【正文】 不能根據(jù)事態(tài)的變化和發(fā)展，做出及時(shí)的衛(wèi)勤保障力量調(diào)整，對(duì)于藥材補(bǔ)充、衛(wèi)勤保障力量分配、后送配置、防病防疫工作以及傷病員減員情況統(tǒng)計(jì)不能進(jìn)行有效統(tǒng)一的安排與組織，不能及時(shí)協(xié)調(diào)各方面力量最大限度地發(fā)揮衛(wèi)勤保障的作用。目前形勢(shì)下，各地應(yīng)對(duì)突然襲擊和恐怖活動(dòng)的處理機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，軍隊(duì)、警察、地方政府各自為政，雖然也有溝通與合作，但是政令不出一門，不能形成合力，更好地打擊恐怖活動(dòng)。當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥市場除了一些傳統(tǒng)的藏藥，其他藥材都很缺乏，所以很少能從當(dāng)?shù)氐玫剿幉难a(bǔ)充。 針對(duì)性儲(chǔ)備不夠部隊(duì)反恐維穩(wěn)任務(wù)由于其突然性、不可見性，很難預(yù)測(cè)其行動(dòng)的準(zhǔn)確時(shí)間和地點(diǎn)，戰(zhàn)爭的手段也是多樣化，武警部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)中不僅可能受到常規(guī)武器的傷害，還可能被燒傷、中毒或者被生化武器傷害等，所以反恐部隊(duì)衛(wèi)勤保障時(shí)，有較高的特殊藥材需求量。高原缺氧、防寒防凍、物資前送、傷病號(hào)運(yùn)送是衛(wèi)勤保障的難點(diǎn)，由環(huán)境惡劣引起的傷病，一個(gè)團(tuán)級(jí)單位一個(gè)季度有數(shù)十起人次，生活基礎(chǔ)設(shè)施差，有的點(diǎn)生活用水都保障不了，需要運(yùn)送，海拔在5000 米以上的地方，飯菜都難煮熟，特別是米飯和面食，基本是夾生的。 任務(wù)環(huán)境惡劣，衛(wèi)勤保障難到位以某團(tuán)為例，分布在兩個(gè)縣，15 個(gè)駐勤點(diǎn)，點(diǎn)多線長面廣，配置地域高度分散，最遠(yuǎn)的點(diǎn)距指揮部 300 公里，開車 8 小時(shí)路程，有的點(diǎn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，條件極差，所需物資全是靠送，而且路遠(yuǎn)路差，保障十分困難，特別是寒冬大雪封山時(shí)，更是困難重重，一天的路要走兩天。衛(wèi)勤保障需要有多種預(yù)案，并進(jìn)行演練，實(shí)施強(qiáng)有力的保障。不論恐怖分子選定什么地點(diǎn)、采取哪種方式都難以預(yù)測(cè)，衛(wèi)勤保障任務(wù)都是非常艱巨，要求也更高，必須要有靈活多樣的保障模式。必須注重以官兵能力升級(jí)、素質(zhì)轉(zhuǎn)型為支撐，促進(jìn)后勤保障的轉(zhuǎn)變。這是各級(jí)后勤組織實(shí)施后勤訓(xùn)練的基本依據(jù)，它的推行將有利于規(guī)范后勤訓(xùn)練秩序、激發(fā)后勤訓(xùn)練動(dòng)力、提高后勤訓(xùn)練質(zhì)量，必須堅(jiān)持素質(zhì)為先，以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍支撐轉(zhuǎn)變。對(duì)此，各級(jí)應(yīng)認(rèn)真貫徹軍委、總部的一系列重大戰(zhàn)略決策，繼續(xù)深化后勤保障社會(huì)化改革，著力解決后勤保障社會(huì)化難題，進(jìn)一步配套完善政策制度，成建制全要素推進(jìn)后勤保障社會(huì)化，不斷拓寬利用社會(huì)資源的領(lǐng)域，促進(jìn)保障力的快速生成和提高。長期以來，武警部隊(duì)運(yùn)用國家供給的人力、財(cái)力和物力資源，自行組織后勤保障力量、保障手段、保障設(shè)施等建設(shè)，較好地滿足了部隊(duì)建設(shè)和遂行任務(wù)保障需要。要加強(qiáng)后勤綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)采集參戰(zhàn)力量、后勤指揮、管理控制、后勤動(dòng)員、裝備物資等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與遂行任務(wù)數(shù)據(jù)庫相銜接、與后勤一體化指揮平臺(tái)相配套的要求，使后勤綜合數(shù)據(jù)庫成為支持決策的“輔助器”。信息技術(shù)已成為使人的決定性作用和武器的重要作用得以充分發(fā)揮的關(guān)鍵因素，通過信息技術(shù)可以使后勤保障系統(tǒng)釋放難以估量的潛能，必須把信息化建設(shè)作為保障力最核心的增長點(diǎn)。同時(shí)，著眼提高整體保障能力，統(tǒng)籌硬件建設(shè)與軟件建設(shè)，依托一體化指揮信息網(wǎng)絡(luò)，采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，著力抓好信息化后勤裝備與一體化信息網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接和集成，實(shí)現(xiàn)指揮信息平臺(tái)與信息化裝備之間、裝備信息系統(tǒng)和骨干裝備之間互聯(lián)互通，通過一體化融合提高整體保障能力。要發(fā)展新型裝備。實(shí)現(xiàn)后勤保障必須著力提升后勤基礎(chǔ)要素的科技含量。任何后勤裝備、設(shè)施和物資等基礎(chǔ)要素，都滲透著科學(xué)技術(shù)，都是由科學(xué)技術(shù)物化而成的物質(zhì)力量。因此，轉(zhuǎn)變后勤保障力生成模式，必須牢固確立精確高效觀念，把增強(qiáng)精確保障能力作為轉(zhuǎn)變后勤保障力生成的戰(zhàn)略目標(biāo)，精確預(yù)測(cè)后勤需求和實(shí)時(shí)掌握需求變化，周密籌劃和運(yùn)用后勤保障力量，在準(zhǔn)確的時(shí)間、準(zhǔn)確的地點(diǎn)為遂行任務(wù)部隊(duì)提供準(zhǔn)確數(shù)量、質(zhì)量的物質(zhì)技術(shù)保障，最大限度地節(jié)約后勤資源。在傳統(tǒng)任務(wù)中，由于技術(shù)條件的制約，后勤無法準(zhǔn)確掌握保障需求和資源狀況，部隊(duì)采取的是傳統(tǒng)的保障模式。建立健全應(yīng)急力量日常管理、專業(yè)訓(xùn)練、綜合演練、應(yīng)急動(dòng)用等責(zé)任機(jī)構(gòu)和工作制度，做到行政管理有人抓、專業(yè)訓(xùn)練有人管、綜合演練有計(jì)劃、應(yīng)急動(dòng)用有規(guī)程，確保管、訓(xùn)、用職能分明、責(zé)任清楚。隨著社會(huì)信息化程度的提高和武警部隊(duì)處突實(shí)踐活動(dòng)的發(fā)展，武警處突信息化建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及信息化武器裝備建設(shè)，不斷提高實(shí)時(shí)感知、高效控制、精確突擊和綜合保障能力。針對(duì)武警部隊(duì)遂行任務(wù)中與軍隊(duì)經(jīng)常協(xié)同、與地方廣泛接觸的特點(diǎn)，在貫徹好“安民不擾民、解難不添難”要求的同時(shí)，進(jìn)一步疏通和優(yōu)化供應(yīng)渠道，對(duì)接保障關(guān)系，建立健全聯(lián)供聯(lián)保的運(yùn)行機(jī)制，完善以自我保障為主、軍隊(duì)助供保障與地方支援保障為輔的應(yīng)急保障體系，確保一旦遂行應(yīng)急任務(wù)，能夠資源上共享、時(shí)間上接力、方式上互補(bǔ)，為部隊(duì)提供穩(wěn)定可靠的保障依托。各級(jí)后勤部門必須牢固樹立全局概念，自覺服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，服務(wù)部隊(duì)建設(shè)全局，把有限的經(jīng)費(fèi)、物資管理好、使用好，充分發(fā)揮其效益，做到少花錢，多辦事，辦好事。隨著國家綜合國力的增強(qiáng)和武警部隊(duì)建設(shè)形勢(shì)的發(fā)展，武警后勤建設(shè)將以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，以信息化帶動(dòng)機(jī)械化，走復(fù)合式發(fā)展道路，不斷提升武警后勤保障能力，朝著后勤指揮網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化與后勤保障可視化、實(shí)時(shí)化、精確化、一體化的方向發(fā)展。3當(dāng)前我國武警警務(wù)執(zhí)勤裝備的現(xiàn)狀分析這些年武警后勤保障工作始終貫徹“面向基層，加強(qiáng)管理，深化改革，提高效益，服務(wù)中心”的基本思路，始終遵循“把保中心、保生活作為保障重點(diǎn)，把基層作為保障重點(diǎn)”的指導(dǎo)原則始終把握“加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、抓好五個(gè)四落實(shí)”的工作重點(diǎn)。后勤管理現(xiàn)代化的內(nèi)容大致包括：管理思想現(xiàn)代化、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、管理組織高效化、管理人員專業(yè)化、管理方法系列化。同時(shí)，后勤管理現(xiàn)代化又是具有特定涵義的世界性概念。就現(xiàn)時(shí)代而言，現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是科學(xué)化。關(guān)于裝備管理的概念含義的理解是，當(dāng)前主要有兩種觀點(diǎn)。認(rèn)為應(yīng)從戰(zhàn)略的高度看待軍隊(duì)后勤管理，用戰(zhàn)略的觀點(diǎn)統(tǒng)一軍隊(duì)后勤管理，根據(jù)戰(zhàn)略的要求抓好軍隊(duì)后勤管理工作。后勤保障的方式，主要是按部隊(duì)建制保障，或按區(qū)域保障。保障作為軍事后勤的中心工作，作用在于運(yùn)用物質(zhì)力量和技術(shù)手段，及時(shí)、準(zhǔn)確地保障武裝力量作戰(zhàn)、建設(shè)的需要，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保證各項(xiàng)軍事任務(wù)的完成。根本目的在于把官兵培養(yǎng)、鍛煉成為具有高度自覺的組織紀(jì)律性，優(yōu)良作風(fēng)和良好習(xí)慣的革命軍人，使軍隊(duì)始終保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，以達(dá)到鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的目的。軍隊(duì)管理者為了實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用管理原則和軍隊(duì)管理法規(guī)，對(duì)以人員為重點(diǎn)，以軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)工作進(jìn)行的組織、協(xié)調(diào)、控制和規(guī)范等活動(dòng)。部隊(duì)管理工作的地位越來越重要，加強(qiáng)部隊(duì)管理是部隊(duì)建設(shè)的客觀要求，是當(dāng)前部隊(duì)管理實(shí)際的需要，在一定程度上說，部隊(duì)管理工作的好壞，直接關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)的好壞。部隊(duì)管理主要有以下五個(gè)基本職能：計(jì)劃職能，組織職能，指揮職能，控制職能，協(xié)調(diào)職能上述五個(gè)職能是相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)有機(jī)整體五個(gè)職能圍繞管理目標(biāo)發(fā)揮整體作用，并持續(xù)地協(xié)調(diào)運(yùn)行。管理活動(dòng)客觀存在著必然的發(fā)展過程和步驟間，必然的聯(lián)系。一名高明的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是一個(gè)善變的人，即根據(jù)環(huán)境的不同而及時(shí)變換自己的領(lǐng)導(dǎo)方式。權(quán)變理論的特征是指世界上沒有一成不變的管理模式。其管理思想、管理方法和管理技術(shù)隨環(huán)境的變化而變化〕。2 武警裝備保障的理論基礎(chǔ)權(quán)變理論是西方近國家形成的一種管理學(xué)派。幾年來，經(jīng)過全軍上下共同努力，我軍的管理工作有了明顯進(jìn)步。古今中外，任何一支有戰(zhàn)斗力的軍隊(duì)，都特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理。依國防管理學(xué)院所出版之《國防管理學(xué)》一書所言，軍事管理乃指狹義的國防管理，系指以軍事為主，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)精神和方法統(tǒng)合軍隊(duì)人力、財(cái)力及物力之管理，合理運(yùn)用國防資源，達(dá)到人盡其才，財(cái)盡其值，物盡其用之最高標(biāo)準(zhǔn)；以有效支持軍事任務(wù)和目標(biāo)之達(dá)成?，F(xiàn)代軍事管理學(xué)是研究軍事管理活動(dòng)，揭示軍事管理客觀規(guī)律的學(xué)科，是由社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)和科學(xué)技術(shù)相互滲透而成的綜合性知識(shí)體系軍事管理的主體，是指在軍事管理活動(dòng)中擔(dān)負(fù)對(duì)他人的工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、和控制等職能，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)一定管理目標(biāo)的人員或組織。最后，以廣州市火車站的實(shí)例驗(yàn)證了方案的可行性。 本文研究的思路是將人力資源管理理論應(yīng)用于武警臨時(shí)勤務(wù)活動(dòng)的實(shí)踐中，從人力資源配備與管理體系的角度出發(fā)，通過對(duì)原有臨時(shí)勤務(wù)方案進(jìn)行改進(jìn)，提高人員使用的效率，在武警部隊(duì)勤務(wù)兵力資源有限的條件下，順利完成執(zhí)勤任務(wù)。 目前對(duì)武警臨時(shí)勤務(wù)中的人員配備管理尚缺乏系統(tǒng)性的研究，本論文采用人力資源管理理論中的人員配備理論對(duì)武警臨時(shí)勤務(wù)人員的配備現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，提出武警臨時(shí)勤務(wù)方案的改進(jìn)構(gòu)想。近年來，隨著武警臨時(shí)執(zhí)勤任務(wù)的加劇，以部隊(duì)訓(xùn)練為主的武警在執(zhí)勤中暴露出素質(zhì)不高、協(xié)調(diào)能力低下、人員配置不合理等問題，不僅影響了總體執(zhí)勤效果，還嚴(yán)重?fù)p害了武警在人民心中的威武形象。當(dāng)前，武警部隊(duì)臨時(shí)勤務(wù)持續(xù)增多，執(zhí)勤時(shí)間不斷增加，執(zhí)勤環(huán)境不斷變化，部隊(duì)長期處于動(dòng)態(tài)中、分散中和變化中，教育管理難度增大。Equipment status。 temporarily difficult to solve, to install the protective net, he