【正文】 巷道貫通專(zhuān)門(mén)措施 ， 要由礦總工程師組織生產(chǎn) 、 通風(fēng) 、 安監(jiān)、 機(jī)電 、 地測(cè)等有關(guān)部門(mén)徹底審查 ， 由礦總工程師批準(zhǔn) 。 （ 四 ） 煤炭工業(yè)部 [88]煤安字第 153號(hào)文 《 關(guān)于加強(qiáng)瓦斯管理 ，嚴(yán)防重大瓦斯事故的規(guī)定 》 巷道貫通必須編制安全技術(shù)措施 。 （ 2） 貫通時(shí) 必須派干部臨場(chǎng)統(tǒng)一指揮 ， 確保施工安全 。 圖上標(biāo)明風(fēng)流方向 、風(fēng)量和瓦斯涌出量 ， 并預(yù)計(jì)貫通后的風(fēng)流方向 、 風(fēng)量和瓦斯涌出量的變化情況 。 礦通風(fēng)通風(fēng)部門(mén) （ 1） 貫通前 應(yīng)做好正常的通風(fēng)工作 ， 保證兩端的巷道內(nèi)不積聚瓦斯 ， 并做好貫通時(shí)調(diào)整風(fēng)流的準(zhǔn)備工作 。 巷道貫通工作必須遵守下列規(guī)定： 礦地測(cè)部門(mén) 一般掘進(jìn)巷道同其它巷道在貫通相距 20m、 綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道相距 50m前 ， 必須向礦總工程師報(bào)告， 并通知通風(fēng)部門(mén) 。對(duì)接巷道情況不清，又無(wú)條件提前進(jìn)行巷道修護(hù)、排水、排除瓦斯時(shí)，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織貫徹落實(shí)貫通措施，并由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副總工程師帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮，救護(hù)隊(duì)協(xié)助，進(jìn)行巷道貫通。 第 48條 嚴(yán)禁沒(méi)有經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)安全技術(shù)措施的巷道貫通 ， 一旦出現(xiàn) ， 安全監(jiān)察部門(mén)要按重大事故追查處理 。 并嚴(yán)格按 《 煤礦安全規(guī)程 》 第 108條規(guī)定執(zhí)行 。 第 46條 掘進(jìn)巷道的貫通 ， 一般巷道在貫通相距 20m前 ， 機(jī)掘巷道在貫通相距 50m前 ， 地測(cè)部門(mén)必須向礦技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告 ， 同時(shí)通知礦調(diào)度室 、 施工單位 、 通風(fēng) 、 安監(jiān) 、 機(jī)電及掘進(jìn)主管部門(mén) 。 （二） 《 礦務(wù)集團(tuán)有限公司“一通三防”管理規(guī)定 》 第 45條 加強(qiáng)巷道貫通管理，掘進(jìn)巷道貫通必須編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 間距小于 20m的平行巷道的聯(lián)絡(luò)巷貫通， 必須遵守上款各項(xiàng)規(guī)定 。 每次爆破前 ， 2個(gè)工作面入口必須有專(zhuān)人警戒 。 貫通時(shí) ， 必須由專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮 ， 停掘的工作面必須保持正常通風(fēng) ， 設(shè)置柵欄及警標(biāo) ， 經(jīng)常檢查風(fēng)筒的完好狀況和工作面及其回風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛?， 瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí) ， 必須立即處理 。 所以巷道貫通必須編制通防安全措施 。 現(xiàn)場(chǎng)情況變化時(shí)，編制部門(mén)（或施工單位）要及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)或規(guī)程措施進(jìn)行修改，并按原審批程序，經(jīng)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。 按照審批權(quán)限，管理部門(mén)（或單位）技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況和技術(shù)管理部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行審查批復(fù)，并確保批復(fù)文件在工程開(kāi)工前及時(shí)下發(fā)到施工單位。 編制部門(mén)或單位依據(jù)審查意見(jiàn)（需要補(bǔ)充完善的，要修改后報(bào)送有關(guān)管理部門(mén)簽字），將工程技術(shù)文件上報(bào)。 集團(tuán)公司（礦井）現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理部門(mén)（生產(chǎn)技術(shù)、安全監(jiān)察等），結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，及時(shí)對(duì)報(bào)批的工程設(shè)計(jì)、規(guī)程措施提出審查意見(jiàn)。 通防措施審批制度 ? （三）礦自行審批，報(bào)集團(tuán)公司備案的設(shè)計(jì)、措施、計(jì)劃及相關(guān)資料 ※ 單風(fēng)機(jī)運(yùn)行措施 ※ 礦井反風(fēng)演習(xí)措施及結(jié)果 ※ 礦井瓦斯等級(jí)鑒定措施及結(jié)果 ※ 礦井通風(fēng)阻力測(cè)定、風(fēng)機(jī)性能測(cè)試措施及結(jié)果 ※ 瓦斯參數(shù)測(cè)定措施及結(jié)果 ※ 按規(guī)定要上報(bào)的瓦斯排放措施 ※ 沿空送巷或沿空留巷防滅火設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施 ※ 火區(qū)編號(hào)、火區(qū)管理卡片，火區(qū)位置關(guān)系圖 ※ 煤層低溫氧化試驗(yàn)、采空區(qū)“三帶”劃分結(jié)果 ※ 煤層自燃傾向性、煤塵爆炸指數(shù)結(jié)果 ※ 其它要求上報(bào)備案的措施、方案 通防措施審批制度 ?（四）礦自行審批的設(shè)計(jì)、措施、計(jì)劃及相關(guān)資料 上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的設(shè)計(jì)、規(guī)程措施等，由礦自行審批。 通防措施審批制度 ※ 有突出危險(xiǎn)的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，編制的防治突出煤層突出的設(shè)計(jì) ※ 石門(mén)揭穿突出煤層前編制的設(shè)計(jì)及綜合防治措施。 ※ 采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于 20m3/min、進(jìn)回風(fēng)巷凈斷面 8m2以上，經(jīng)抽放瓦斯（抽放率 25%以上）和增大風(fēng)量已達(dá)到最高允許風(fēng)速后，其回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛热圆环弦?guī)程第 136條規(guī)定可采用專(zhuān)用回風(fēng)巷，但該巷回風(fēng)流瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò) %。 通防措施審批制度 ? （二）應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司審批的設(shè)計(jì)、措施及工程項(xiàng)目計(jì)劃和相關(guān)資料 ※ 改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)的通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全措施 ※ 礦井開(kāi)拓新水平或新采區(qū)的回風(fēng)在未構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)前可將此種回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中；但在有瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的礦井中開(kāi)拓新水平或新采區(qū)時(shí)必須先在無(wú)瓦斯噴出或有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的煤層中掘進(jìn)巷道并構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)，為構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)掘進(jìn)的巷道的回風(fēng)可以引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中。 瓦斯員將施工地點(diǎn)的人員撤至安全地點(diǎn)礦調(diào)度室通知采區(qū)變電所的值班員恢復(fù)施工地點(diǎn)及回風(fēng)中電氣設(shè)備的供電。放炮 30分鐘后，瓦斯員、放炮員及班長(zhǎng)進(jìn)入施工地點(diǎn)檢查瓦斯及安全設(shè)施。放炮前，瓦斯員檢查施工地點(diǎn)的瓦斯班長(zhǎng)提出斷電申請(qǐng)，調(diào)度室通知采區(qū)變電所停電。瓦斯不超限及安全設(shè)施完好，匯報(bào)礦調(diào)度室。瓦斯不超限，否則按瓦斯超限程序處理采區(qū)變電所的值班員停止施工地點(diǎn)及回風(fēng)中電氣設(shè)備的供電。 恢復(fù)施工地點(diǎn)及回風(fēng)中電氣設(shè)備的供電后，采區(qū)變電所的值班員匯報(bào)礦調(diào)度室，礦調(diào)度室通知施工地點(diǎn)人員恢復(fù)工作。瓦斯不超限及安全設(shè)施完好，匯報(bào)礦調(diào)度室。 瓦斯不超限，否則按瓦斯超限程序處理 采區(qū)變電所的值班員停止施工地點(diǎn)及回風(fēng)中電氣設(shè)備的供電。 ? 凡出現(xiàn)通防問(wèn)題未及時(shí)處理、未及時(shí)匯報(bào)或弄虛作假的，檢查周期內(nèi)，在通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查最終定級(jí)分的基礎(chǔ)上扣 5分，并降一級(jí)，相關(guān)人員按“ 三違 ”論處。 ? 匯報(bào)內(nèi)容要包括問(wèn)題出現(xiàn)的 原因 、采取的防范 措施 等內(nèi)容。 ※ 純瓦斯抽采量： 換算成標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下瓦斯抽采量。 ※ 瓦斯抽采濃度： 取光學(xué)瓦斯檢定器檢查值及瓦斯傳感器顯示值的最低值，每小時(shí)必須用光學(xué)瓦斯檢定器對(duì)瓦斯傳感器進(jìn)行校對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)更換光學(xué)瓦斯檢定器吸收管內(nèi)失效的藥品。 ※ 重點(diǎn)采煤工作面回風(fēng)及回風(fēng)隅角瓦斯?jié)舛?、CO濃度，掘進(jìn)工作面迎頭及回風(fēng)流瓦斯?jié)舛龋?前一天下午 17:00～當(dāng)日下午 17:00監(jiān)控系統(tǒng)顯示的最大值，瓦斯傳感器校驗(yàn)值、傳感器故障值除外。 ※ 出現(xiàn)的重大通防隱患和問(wèn)題要 及時(shí) 向集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部通防科匯報(bào)。 ※ 其它以電話(huà)方式匯報(bào)不清的通防信息和集團(tuán)公司安排應(yīng)急工作（ 按要求時(shí)間 ）。 ※ 集團(tuán)公司通防例會(huì)落實(shí)情況（ 當(dāng)月 25日 前）。 3）調(diào)度信息平臺(tái)（有權(quán)限）。 ： 1）電子文檔（公用郵箱：，密碼：tfk1234)。 對(duì)集團(tuán)公司通防信息匯報(bào)程序 ?匯報(bào)范圍： ?“一通三防” 、安全監(jiān)控、瓦斯抽采系統(tǒng)、防治煤與瓦斯突出，人、財(cái)、物情況。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。 隱患排查、整改程序 ? 要求： 二、隱患的建檔和上報(bào) 各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司，應(yīng)當(dāng)于每月 25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況，以及所排查出來(lái)的下個(gè)月的安全隱患，向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書(shū)面報(bào)告。 隱患排查、整改程序 ? 要求： 二、隱患的建檔和上報(bào) 各單位安全監(jiān)察部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，實(shí)行檔案化閉合管理。對(duì)重大安全隱患沒(méi)有按期進(jìn)行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。 隱患排查、整改程序 ? 要求： 一、隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控 集團(tuán)公司和各礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)要建立隱患整改檔案，對(duì)各類(lèi)隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。各礦井的通防專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門(mén)一起召開(kāi)一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì)；區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。 集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。 隱患排查、整改程序 ? 要求： 一、隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控 礦井重大隱患自檢合格后，要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。重大隱患由各礦礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實(shí)施。 一般隱患由礦長(zhǎng)指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)不屬于上述兩類(lèi)煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專(zhuān)門(mén)填寫(xiě)安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表，分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí)，要按照隱患的類(lèi)別、危害的程度和隱患的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，依照 A類(lèi)、 B類(lèi)、 C類(lèi)、 D類(lèi)的先后順序依次進(jìn)行填報(bào)；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。 隱患排查、整改程序 ?時(shí)間： 各礦井分管部門(mén)要在每月 25日前，對(duì)通防安全隱患進(jìn)行一次徹底排查。 ※ 基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員 ： 對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。 隱患排查、整改程序 ? 隱患排查責(zé)任制（誰(shuí)來(lái)做、做什么）： ※ 基層區(qū)隊(duì)的班組長(zhǎng) ： 對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。 ※ 基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。 隱患排查、整改程序 ? 隱患排查責(zé)任制（誰(shuí)來(lái)做、做什么）： ※ 基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。 ※ 礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門(mén)：是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu)，對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。 隱患排查、整改程序 ? 隱患排查責(zé)任制（誰(shuí)來(lái)做）： ※ 駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人：對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。 ※ 駐礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng)：對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長(zhǎng)、總工程師，對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。 隱患排查、整改程序 ? 隱患排查責(zé)任制（誰(shuí)來(lái)做）： ※ 分管副總工程師：對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。 ※ 分管副礦長(zhǎng)：對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展負(fù)有同等責(zé)任。要定期聽(tīng)取有關(guān)人員及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào)，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議，及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。 隱患排查、整改程序 ? 隱患排查責(zé)任制（誰(shuí)來(lái)做）： ※ 礦長(zhǎng)：對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。 ? 1采煤工作面注水后全水分達(dá)不到規(guī)定要求。 ? 1風(fēng)門(mén)之間及風(fēng)門(mén) 5m范圍內(nèi)有電絞且電絞繩能過(guò)風(fēng)門(mén)的。 ? 1沒(méi)按規(guī)定使用瓦斯斷電儀。 ? 采掘工作面防塵設(shè)施不齊全。 礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編 中所列的主要隱患 ? 采煤工作面上、下隅角帶炭回采的。 ? 無(wú)煤柱開(kāi)采無(wú)專(zhuān)門(mén)的防漏風(fēng)及其防滅火措施。 ? 用不可靠的通風(fēng)設(shè)施控制風(fēng)流（指在同一地點(diǎn)的 2道風(fēng)門(mén)中， 1道為永久風(fēng)門(mén)、另 1道為臨時(shí)風(fēng)門(mén)；軌道運(yùn)輸斜巷設(shè)置風(fēng)門(mén)；在巷道全斷面用布簾、膠皮控制風(fēng)流等）。 礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編 中所列的主要隱患 ? 不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、老塘通風(fēng)和采煤工作面利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)。 礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編 中所列的重大隱患 ? 未按規(guī)定設(shè)置防塵、消防系統(tǒng)；煤塵堆積（指連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò) 5m，厚度超過(guò) 2mm的未濕潤(rùn)煤塵）；煤塵飛揚(yáng)嚴(yán)重。 ? 采掘工作面及其他作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸?，或出現(xiàn)高溫?zé)熁瘘c(diǎn)的。 ? 礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善（指單道風(fēng)門(mén)控制風(fēng)流；采掘工作面采用角聯(lián)通風(fēng)可靠；采區(qū)主要巷道一段作進(jìn)風(fēng)， 一段作回風(fēng)；未按規(guī)定設(shè)置專(zhuān)用回風(fēng)巷；自燃及容易自然發(fā)火礦井采用前進(jìn)式回采等）。 《 煤礦瓦斯防治暫行規(guī)定 》 第 49條所列情形 ? (一 ) 存在瓦斯超限作業(yè)的； ? (二 ) 瓦斯治理責(zé)任制沒(méi)有制定或不落實(shí)的； ? (三 ) 未按規(guī)定設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員配備不足的： ? (四 ) 瓦斯治理管理制