【正文】 0]59 號、國人部發(fā) [2020]60 號文件，以及《 **區(qū)公務員工資制度改革實施意見》和《 **區(qū)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》精神，在我區(qū)實施了第四次機關事業(yè)單位工資制度改革，完成了全區(qū) 11628 名在職和離退休人員工資的套改工作。其中，區(qū)級領導信訪接待日批轉的信訪案件 32 件（含市長、區(qū)長信箱），省廳、市局批轉信訪案件 11 件，區(qū)信訪局轉辦、交辦的信訪案件 64 件，個人直接信訪 24 件。屬于企業(yè) 違法行為的，由勞動保障監(jiān)察機構依法查處；屬于信訪人與企業(yè)發(fā)生勞動爭議的，由勞動仲裁依法解決；不屬于監(jiān)察、仲裁受理范圍的，通過本局業(yè)務職能部門或協(xié)調企業(yè)主管部門處理，促使上訪問題得到解決。二是建立信訪綜合協(xié)調機制。一是建立健全信訪督查督辦制度。 信訪工作體制機制不斷完善。 勞動爭議仲裁堅持?調節(jié)為主、裁決為輔?的原則，對仲裁實體化進行積極探索，逐步建立起企業(yè)調解、行政調解等多種類型的調解制度，并依托勞動保障三級平臺，對勞動仲裁業(yè)務進行下延，積極探索基層調解，?家門口?服務的工作模式。接待群眾來訪 人次，受理群眾來信來訪 件，答復率為 100%，處理農民工維權突發(fā)事件 65 起，涉及 萬人，受理農民工投訴案件 875 起，立案 94875 件，結案率 100%，涉及 9126 人，清討農民工工資和追回押金共計 萬元。強化勞動信訪的調處能力，重點解決群眾反映比較突出的問題，維護社會穩(wěn)定。同時，為了快速消除矛盾，及時處理突發(fā)性事件，積極探索勞動監(jiān)察組織?兩網化?，成立了勞動監(jiān) 9 察應急小分隊，保證事件發(fā)生后十五分鐘內現(xiàn)場有勞動監(jiān)察人員的身影，確保了不穩(wěn)定苗頭的及早發(fā)現(xiàn)和處理。 勞動保障網絡化管理、網格化監(jiān)察的體系初步建立。 法規(guī)政策宣傳深入人心。 （五）勞動關系逐步和諧 勞動關系的諧穩(wěn)定對促進就業(yè)局勢穩(wěn)定、社會保險關系穩(wěn)定和經濟社會平穩(wěn)較 快發(fā)展起著至關重要的作用。 基金監(jiān)管力度不斷加強。建立起了醫(yī)療機構、個人和社會保險機構即醫(yī)、 患、保三方的制約機制，規(guī)范定點醫(yī)療機構和定點藥店的管理，規(guī)范基本醫(yī)療保險支出管理和醫(yī)療費用結算辦法。 在全區(qū)實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的統(tǒng)一管理。全區(qū)失業(yè)保險累計參保 43846 人。 截止 2020 年 10 月底，全區(qū)養(yǎng)老保險 8 累計參保 67390 人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險累計參保 52411 人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保征 繳收入 萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險累計參保 206612 人，繳費人數(shù) 157107 人。 （四）社會保障體系趨于完善 ?十一五?期間，我局下大力氣重點解決了區(qū)屬企業(yè)退休人員養(yǎng)老和城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)超齡人員基本生活保障問題，進一步加大了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的參保力度，逐步實現(xiàn)了醫(yī)療保險從?城鎮(zhèn)職工?到?全民?的邁進。根據流動黨員不便集中的實際情況，通過中心短信平臺和網絡技術，成立了中共 **區(qū)人才交流服務中心 總支委員會，有效地開展了各類黨員教育活動。 為了加強流動人員檔案的管理，結合人才工作的特點，我局建立了流動人員檔案管理室，配備了專門的管理人員 ,極大地提升了檔案資源的利用效率和檔案管理的安全性。一是組織專人深入 各大高校和企業(yè)發(fā)放調查問卷近萬份，摸清了我區(qū)生源高校畢業(yè)生的各項就業(yè)信息，并在此基礎上，擬定了《 市 **區(qū)促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》；二是組織了著名的學者和我區(qū)行業(yè)帶頭人深入到 理工大學、 歐亞學院、 工業(yè)大學等高校，舉辦了 4 場大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)專題培訓班，共培訓 1500 余人次。 2020 年與 鐵一中，西工大幼兒園等多家學校簽訂人事代理協(xié)議，新增個人委托 170 余人，協(xié)助非工企業(yè)從區(qū)外引進人才 20 人，并且組織人員主動上門為企事業(yè)單位提供政策咨詢和人事代理服務，為中、小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展提供了強大的人力支持，推薦了大批優(yōu)秀人才。同時對人才中心下屬的 8 個人才市場通過年檢的方式，從經營范圍、營業(yè)狀況、收費是否超標、有無群眾投訴及所具備的資質等方面進行了審查規(guī)范，對存在問題的 1 家人才市場進行了查處，有效促進了我 區(qū)人才市場的規(guī)范化建設。 不斷擴展業(yè)務范圍，努力做好促進畢業(yè)生就業(yè)工作。建立和完善了培訓、考核等一系列配套制度，把專業(yè)技術人員的參訓、參考情況作為職稱晉升、聘用的重要依據，通過崗位培訓、脫產進修、鼓勵自學的方式，不斷提高專業(yè)技術人員的自身素質，使之學有專長、學以致用。為提升我區(qū)專業(yè)技術人才整體素質起到了積極作用。先后出臺了《 **區(qū)專業(yè)技術人員管理暫行辦法》、《 **區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任管理暫行辦法》等政策法規(guī)，進一步完善了評聘分離制度，初步實現(xiàn)了專業(yè)技術人員由身份管理向崗位管理的轉變，形成了按需設崗、能上能下的專業(yè)技術人員管理新機制，極大調動了專業(yè)技術人才的工作積極性和創(chuàng)造性。 在職稱評審工作中，我們始終堅持公平、公開、公正的原 則，嚴格遵守職稱評審工作有關規(guī)定和程序，不斷探索和完善更加科學合理的職稱評價體系。 同時， 為保證有足夠的專家評委儲備，我們首次建立了區(qū)級教育、衛(wèi)生等系列專家評審委員會后備庫，嚴格按照評審委員資格條件，精心篩選，共有教育系 統(tǒng) 中級專業(yè)技術職稱以上 86 人、衛(wèi)生系列副高級專業(yè)技術職稱以上 45 人入庫，為我區(qū)進一步加強專業(yè)技術資格評審工作，規(guī)范職稱評審程序奠定了堅實的人才儲備。 不斷 完善 制度 機制 ， 促進人才評價機制規(guī)范管理。 為進一步規(guī)范對我區(qū)專家管理工作，我們制定了《 **區(qū)專家考核管理辦法》，并對?享受國務院特殊津貼專家?、? ﹟﹟ 省有突出貢獻專家?、? 市有突出貢獻專家?進行了年度考核。這項制度首次在全市范圍內建立了領導與專家之間溝通的綠色通道，形成專家建議有人聽，領導指示有落實的專家管理工作新模式。為使評選工作做到公平、公開、公正，切實將那些思想政治素質過硬、專業(yè)造詣深、為地區(qū)經濟社會發(fā)展做出突出貢獻的各行業(yè)優(yōu)秀人才選拔出來，首次建立了 **區(qū)專家評審委員會委員庫，并通 過發(fā)放《征求意見表》和《提名推薦表》、召開了專家評委會、人才工作領導小組會等程序，層層選拔和嚴格篩選，最終確定羅琦等 5 名同志為 **區(qū) 2020 年學術技術帶頭人，顏明等 15 名同志為 **區(qū) 2020 年行業(yè)帶頭人。 不斷加強高層次人才隊伍建設，逐步形成人才高地。深化?人才強區(qū)? 5 戰(zhàn)略，全面提升人才服務工作質量，積 極推動人才配置市場化，大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷加強高層次人才隊伍建設。 ?十一五?期間，我局就業(yè)服務中心以開展?創(chuàng)建全國文明服務窗口建設?活動為契機，以增強服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，嚴格依法行政，為群眾提供滿意服務為目標，牢固樹立以人為本、以民為先和有限管理、無限服務的理念，內強 素質，外塑形象，進一步提升窗口單位的管理水平和服務質量，把窗口建設成為組織領導有力、內外環(huán)境優(yōu)美、服務質量優(yōu)質、管理秩序優(yōu)良的黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，目前創(chuàng)建工作已通過省、市檢查驗收，上報國家人社部表彰。?十一五?期間，充分發(fā)揮小額擔保貸款幫扶創(chuàng)業(yè)作用，發(fā)放小額擔保貸款 4101 萬元，為 800 人提供了創(chuàng)業(yè)幫扶，幫忙他們走上了創(chuàng)業(yè)之路，當上了?小老板?。認真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體工作機制，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務功能，規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務流程，完善創(chuàng)業(yè)載體。 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面逐步形成。《方案》的出臺，得到了省、市業(yè)務部門的高度認可，并在全市范圍內進行推廣。 在充分學習外省、市先進經驗和實地調研、廣泛征求意見的基礎上，經過多年來的總結摸索，制定出臺了《 **區(qū)構建新型三級基層工作平臺運行體系實施方案》。三是切實做好困難群體就業(yè)援助工作，在街道、社區(qū)就 業(yè)平臺建立就業(yè)困難群體臺賬，通過實施送援助進家庭、送政策進社區(qū)，社保補貼送到人、就業(yè)崗位送上門等活動，?十一五?期間，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 70202 人，幫忙下崗失業(yè)人員再就業(yè) 34911 人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè) 16192 人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內，各項指標連年排名全市前列。一是先后舉辦了?春風行動?大型用工招聘洽談會、?就業(yè)援助月?、?民營企業(yè)招聘周?等 200余場專題招聘推介活動，為求職者提供了三萬多個工作崗位。 就業(yè)再就業(yè)工作措施得力亮點突出。 ?十一五?期間，市財政為我區(qū)撥付企業(yè)軍轉干部解困專項資金攻擊 萬元， 并已全部發(fā)放到困難企業(yè)軍轉干部手中。 三 是 多方協(xié)調，千方百計解決企業(yè)軍轉干部的實際困難。面對日益增加的自主擇業(yè)軍轉干部，我們立足實際，不斷提升服務質量，對自主擇業(yè)軍轉干部的個人就業(yè)、學歷深造、醫(yī)保報銷等提供各種便利服務。 二是 自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作不斷提升。 2020 年至 2020 年，共安置營以下軍轉干部 78 名，安置隨軍家屬 12 名，并根據國務院中央軍委《關于 2020年度及以后計劃分配軍隊轉業(yè)干部工資待遇確定辦法的通知》（國發(fā)［ 2020］ 8 號）文件精神， 78 名軍轉干部已參照在部隊的任職情況及 3 地方同等人員情況兌現(xiàn)了工資待遇。并在 堅持量才使用、安置得當原則的前提下，充分考慮單位人員結構和崗位需求等情況，兼顧軍轉干部年齡、學歷、專業(yè)、功績等實際情況科學合理安置計劃分配軍轉干部。 一是 軍轉安置工作取得新成效。目前，事業(yè)單位崗位設置前期審核工作已基本結束，對各單位的問題都予以了合理解答，并進行了崗位設置指導，確保了事業(yè)單位崗位設置工作的平穩(wěn)推進。專業(yè)技術崗位共有 3766 人，占全區(qū)事業(yè)單位崗位總人數(shù)的 71%；工勤技能崗位共有 693 人，占全區(qū)事業(yè)單位崗位總人數(shù)的 %。按照不同類型事業(yè)單位及各行業(yè)指導意見，經審核，全區(qū)事業(yè)單位共設置崗位總數(shù) 5303 個。為 使我區(qū)崗位設置做到科學合理、有序規(guī)范，我們依照《 **區(qū)事業(yè)單位崗