【正文】 0]59 號(hào)、國(guó)人部發(fā) [2020]60 號(hào)文件，以及《 **區(qū)公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見(jiàn)》和《 **區(qū)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)》精神，在我區(qū)實(shí)施了第四次機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，完成了全區(qū) 11628 名在職和離退休人員工資的套改工作。其中，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日批轉(zhuǎn)的信訪案件 32 件（含市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)信箱），省廳、市局批轉(zhuǎn)信訪案件 11 件，區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪案件 64 件，個(gè)人直接信訪 24 件。屬于企業(yè) 違法行為的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法查處；屬于信訪人與企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)仲裁依法解決；不屬于監(jiān)察、仲裁受理范圍的，通過(guò)本局業(yè)務(wù)職能部門(mén)或協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門(mén)處理，促使上訪問(wèn)題得到解決。二是建立信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立健全信訪督查督辦制度。 信訪工作體制機(jī)制不斷完善。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁堅(jiān)持?調(diào)節(jié)為主、裁決為輔?的原則，對(duì)仲裁實(shí)體化進(jìn)行積極探索，逐步建立起企業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多種類(lèi)型的調(diào)解制度，并依托勞動(dòng)保障三級(jí)平臺(tái)，對(duì)勞動(dòng)仲裁業(yè)務(wù)進(jìn)行下延，積極探索基層調(diào)解，?家門(mén)口?服務(wù)的工作模式。接待群眾來(lái)訪 人次，受理群眾來(lái)信來(lái)訪 件，答復(fù)率為 100%，處理農(nóng)民工維權(quán)突發(fā)事件 65 起，涉及 萬(wàn)人，受理農(nóng)民工投訴案件 875 起，立案 94875 件，結(jié)案率 100%，涉及 9126 人，清討農(nóng)民工工資和追回押金共計(jì) 萬(wàn)元。強(qiáng)化勞動(dòng)信訪的調(diào)處能力，重點(diǎn)解決群眾反映比較突出的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，為了快速消除矛盾，及時(shí)處理突發(fā)性事件，積極探索勞動(dòng)監(jiān)察組織?兩網(wǎng)化?，成立了勞動(dòng)監(jiān) 9 察應(yīng)急小分隊(duì)，保證事件發(fā)生后十五分鐘內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)有勞動(dòng)監(jiān)察人員的身影，確保了不穩(wěn)定苗頭的及早發(fā)現(xiàn)和處理。 勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)化管理、網(wǎng)格化監(jiān)察的體系初步建立。 法規(guī)政策宣傳深入人心。 （五）勞動(dòng)關(guān)系逐步和諧 勞動(dòng)關(guān)系的諧穩(wěn)定對(duì)促進(jìn)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較 快發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。 基金監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)。建立起了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)人和社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)即醫(yī)、 患、保三方的制約機(jī)制，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的管理，規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出管理和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法。 在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理。全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)參保 43846 人。 截止 2020 年 10 月底，全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn) 8 累計(jì)參保 67390 人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)參保 52411 人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保征 繳收入 萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)參保 206612 人，繳費(fèi)人數(shù) 157107 人。 （四）社會(huì)保障體系趨于完善 ?十一五?期間，我局下大力氣重點(diǎn)解決了區(qū)屬企業(yè)退休人員養(yǎng)老和城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)超齡人員基本生活保障問(wèn)題，進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的參保力度，逐步實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)從?城鎮(zhèn)職工?到?全民?的邁進(jìn)。根據(jù)流動(dòng)黨員不便集中的實(shí)際情況，通過(guò)中心短信平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，成立了中共 **區(qū)人才交流服務(wù)中心 總支委員會(huì)，有效地開(kāi)展了各類(lèi)黨員教育活動(dòng)。 為了加強(qiáng)流動(dòng)人員檔案的管理，結(jié)合人才工作的特點(diǎn)，我局建立了流動(dòng)人員檔案管理室，配備了專(zhuān)門(mén)的管理人員 ,極大地提升了檔案資源的利用效率和檔案管理的安全性。一是組織專(zhuān)人深入 各大高校和企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷近萬(wàn)份，摸清了我區(qū)生源高校畢業(yè)生的各項(xiàng)就業(yè)信息，并在此基礎(chǔ)上，擬定了《 市 **區(qū)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》；二是組織了著名的學(xué)者和我區(qū)行業(yè)帶頭人深入到 理工大學(xué)、 歐亞學(xué)院、 工業(yè)大學(xué)等高校，舉辦了 4 場(chǎng)大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，共培訓(xùn) 1500 余人次。 2020 年與 鐵一中，西工大幼兒園等多家學(xué)校簽訂人事代理協(xié)議，新增個(gè)人委托 170 余人，協(xié)助非工企業(yè)從區(qū)外引進(jìn)人才 20 人，并且組織人員主動(dòng)上門(mén)為企事業(yè)單位提供政策咨詢(xún)和人事代理服務(wù)，為中、小企業(yè)和非公有制企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力支持，推薦了大批優(yōu)秀人才。同時(shí)對(duì)人才中心下屬的 8 個(gè)人才市場(chǎng)通過(guò)年檢的方式，從經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)狀況、收費(fèi)是否超標(biāo)、有無(wú)群眾投訴及所具備的資質(zhì)等方面進(jìn)行了審查規(guī)范，對(duì)存在問(wèn)題的 1 家人才市場(chǎng)進(jìn)行了查處，有效促進(jìn)了我 區(qū)人才市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)。 不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，努力做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工作。建立和完善了培訓(xùn)、考核等一系列配套制度，把專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的參訓(xùn)、參考情況作為職稱(chēng)晉升、聘用的重要依據(jù)，通過(guò)崗位培訓(xùn)、脫產(chǎn)進(jìn)修、鼓勵(lì)自學(xué)的方式，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的自身素質(zhì)，使之學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)、學(xué)以致用。為提升我區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)起到了積極作用。先后出臺(tái)了《 **區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理暫行辦法》、《 **區(qū)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理暫行辦法》等政策法規(guī)，進(jìn)一步完善了評(píng)聘分離制度，初步實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，形成了按需設(shè)崗、能上能下的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理新機(jī)制，極大調(diào)動(dòng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作積極性和創(chuàng)造性。 在職稱(chēng)評(píng)審工作中，我們始終堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原 則，嚴(yán)格遵守職稱(chēng)評(píng)審工作有關(guān)規(guī)定和程序，不斷探索和完善更加科學(xué)合理的職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系。 同時(shí)， 為保證有足夠的專(zhuān)家評(píng)委儲(chǔ)備，我們首次建立了區(qū)級(jí)教育、衛(wèi)生等系列專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)后備庫(kù)，嚴(yán)格按照評(píng)審委員資格條件，精心篩選，共有教育系 統(tǒng) 中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以上 86 人、衛(wèi)生系列副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以上 45 人入庫(kù)，為我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，規(guī)范職稱(chēng)評(píng)審程序奠定了堅(jiān)實(shí)的人才儲(chǔ)備。 不斷 完善 制度 機(jī)制 ， 促進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制規(guī)范管理。 為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)我區(qū)專(zhuān)家管理工作，我們制定了《 **區(qū)專(zhuān)家考核管理辦法》，并對(duì)?享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家?、? ﹟﹟ 省有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家?、? 市有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家?進(jìn)行了年度考核。這項(xiàng)制度首次在全市范圍內(nèi)建立了領(lǐng)導(dǎo)與專(zhuān)家之間溝通的綠色通道，形成專(zhuān)家建議有人聽(tīng)，領(lǐng)導(dǎo)指示有落實(shí)的專(zhuān)家管理工作新模式。為使評(píng)選工作做到公平、公開(kāi)、公正，切實(shí)將那些思想政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)造詣深、為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的各行業(yè)優(yōu)秀人才選拔出來(lái)，首次建立了 **區(qū)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)委員庫(kù)，并通 過(guò)發(fā)放《征求意見(jiàn)表》和《提名推薦表》、召開(kāi)了專(zhuān)家評(píng)委會(huì)、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等程序，層層選拔和嚴(yán)格篩選，最終確定羅琦等 5 名同志為 **區(qū) 2020 年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，顏明等 15 名同志為 **區(qū) 2020 年行業(yè)帶頭人。 不斷加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成人才高地。深化?人才強(qiáng)區(qū)? 5 戰(zhàn)略，全面提升人才服務(wù)工作質(zhì)量，積 極推動(dòng)人才配置市場(chǎng)化，大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。 ?十一五?期間，我局就業(yè)服務(wù)中心以開(kāi)展?創(chuàng)建全國(guó)文明服務(wù)窗口建設(shè)?活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，嚴(yán)格依法行政，為群眾提供滿意服務(wù)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立以人為本、以民為先和有限管理、無(wú)限服務(wù)的理念，內(nèi)強(qiáng) 素質(zhì)，外塑形象，進(jìn)一步提升窗口單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，把窗口建設(shè)成為組織領(lǐng)導(dǎo)有力、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、管理秩序優(yōu)良的黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，目前創(chuàng)建工作已通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收，上報(bào)國(guó)家人社部表彰。?十一五?期間，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款幫扶創(chuàng)業(yè)作用，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 4101 萬(wàn)元，為 800 人提供了創(chuàng)業(yè)幫扶，幫忙他們走上了創(chuàng)業(yè)之路，當(dāng)上了?小老板?。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體工作機(jī)制，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程，完善創(chuàng)業(yè)載體。 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面逐步形成?！斗桨浮返某雠_(tái)，得到了省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的高度認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。 在充分學(xué)習(xí)外省、市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)地調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的總結(jié)摸索，制定出臺(tái)了《 **區(qū)構(gòu)建新型三級(jí)基層工作平臺(tái)運(yùn)行體系實(shí)施方案》。三是切實(shí)做好困難群體就業(yè)援助工作，在街道、社區(qū)就 業(yè)平臺(tái)建立就業(yè)困難群體臺(tái)賬，通過(guò)實(shí)施送援助進(jìn)家庭、送政策進(jìn)社區(qū)，社保補(bǔ)貼送到人、就業(yè)崗位送上門(mén)等活動(dòng)，?十一五?期間，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 70202 人，幫忙下崗失業(yè)人員再就業(yè) 34911 人，其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 16192 人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以?xún)?nèi)，各項(xiàng)指標(biāo)連年排名全市前列。一是先后舉辦了?春風(fēng)行動(dòng)?大型用工招聘洽談會(huì)、?就業(yè)援助月?、?民營(yíng)企業(yè)招聘周?等 200余場(chǎng)專(zhuān)題招聘推介活動(dòng)，為求職者提供了三萬(wàn)多個(gè)工作崗位。 就業(yè)再就業(yè)工作措施得力亮點(diǎn)突出。 ?十一五?期間，市財(cái)政為我區(qū)撥付企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困專(zhuān)項(xiàng)資金攻擊 萬(wàn)元， 并已全部發(fā)放到困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部手中。 三 是 多方協(xié)調(diào)，千方百計(jì)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實(shí)際困難。面對(duì)日益增加的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，我們立足實(shí)際，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，對(duì)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的個(gè)人就業(yè)、學(xué)歷深造、醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)等提供各種便利服務(wù)。 二是 自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作不斷提升。 2020 年至 2020 年，共安置營(yíng)以下軍轉(zhuǎn)干部 78 名，安置隨軍家屬 12 名，并根據(jù)國(guó)務(wù)院中央軍委《關(guān)于 2020年度及以后計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇確定辦法的通知》（國(guó)發(fā)［ 2020］ 8 號(hào)）文件精神， 78 名軍轉(zhuǎn)干部已參照在部隊(duì)的任職情況及 3 地方同等人員情況兌現(xiàn)了工資待遇。并在 堅(jiān)持量才使用、安置得當(dāng)原則的前提下，充分考慮單位人員結(jié)構(gòu)和崗位需求等情況，兼顧軍轉(zhuǎn)干部年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、功績(jī)等實(shí)際情況科學(xué)合理安置計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部。 一是 軍轉(zhuǎn)安置工作取得新成效。目前，事業(yè)單位崗位設(shè)置前期審核工作已基本結(jié)束，對(duì)各單位的問(wèn)題都予以了合理解答，并進(jìn)行了崗位設(shè)置指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的平穩(wěn)推進(jìn)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位共有 3766 人，占全區(qū)事業(yè)單位崗位總?cè)藬?shù)的 71%；工勤技能崗位共有 693 人，占全區(qū)事業(yè)單位崗位總?cè)藬?shù)的 %。按照不同類(lèi)型事業(yè)單位及各行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)審核，全區(qū)事業(yè)單位共設(shè)置崗位總數(shù) 5303 個(gè)。為 使我區(qū)崗位設(shè)置做到科學(xué)合理、有序規(guī)范，我們依照《 **區(qū)事業(yè)單位崗