【正文】 行政主管部門(mén)審核后，報(bào)送省及部委科技行政主管部門(mén)。 申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的單位除具備上述條件外，還必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用能力、可靠的技術(shù)依托以及完成項(xiàng)目所需的其它相關(guān)條件。鼓勵(lì)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研單位聯(lián)合申報(bào)； 5．項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有良好的金融、商業(yè)和社會(huì)道德信譽(yù)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制良好，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。 凡列入國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，將給予一定的引導(dǎo)資金支持。 第四章 項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施 第十八條 科技部根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體方針和星火計(jì)劃發(fā)展綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，每年組織實(shí)施一批國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃面上項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。 第十七條 建立星火計(jì)劃年度工作會(huì)議制度。 第十六條 根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，圍繞普及科學(xué)技術(shù)、傳播科學(xué)知識(shí)、提高農(nóng)民素質(zhì)開(kāi)展人才培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)和管理人才，造就農(nóng)民企業(yè)家和技術(shù)能手。 各類(lèi)星火科技示范區(qū)建設(shè)任務(wù)完成后，由實(shí)施單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，科技部組織或委托省及部委科技行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。 第十四條 科技部對(duì)星火示范區(qū)和星火重點(diǎn)企業(yè)依據(jù)有關(guān)辦法進(jìn)行定期考評(píng)，考評(píng)合格者，繼續(xù)予以支持；考評(píng)不合格者，則取消其認(rèn)定資格。 第十三條 星火科技示范區(qū)建設(shè)以地方為主，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，原則上要納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并有切實(shí)措施，保證示范區(qū)發(fā)展的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 科技部在省及部委科技行政主管部門(mén)初審的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，確定實(shí)施單位。示范區(qū)由所在地人民政府提出申請(qǐng)，重點(diǎn)星火企業(yè)由符合條件的企業(yè)提出申請(qǐng)。通過(guò)對(duì)星火重點(diǎn)企業(yè)的評(píng)審認(rèn)定，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引進(jìn)、吸收和利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、管理、人才和資本資源，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量和企業(yè)的管理水平，完善企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過(guò)星火科技示范區(qū)的建設(shè)和認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種資源的優(yōu)化配置，營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科技示范。 第十條 星火計(jì)劃將完善各類(lèi)星火科技示范區(qū)和星火重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作?！笆濉逼陂g，要進(jìn)一步營(yíng)造有利于農(nóng)村科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境，建立和完善“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的新型管理制度和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)星火計(jì)劃的科學(xué)化和規(guī)范化管理。 第七條 地（市）、縣級(jí)星火計(jì)劃管理部門(mén)的主要職能是：在本地（市）、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展有利于本地區(qū)農(nóng)村科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性和服務(wù)性工作，負(fù)責(zé)本地區(qū)國(guó)家和省級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目的初審、申報(bào)和組織實(shí)施工作；編制和管理本級(jí)年度星火計(jì)劃。 第五條 科學(xué)技術(shù)部星火計(jì)劃辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技部星火辦）負(fù)責(zé)歸口管理星火計(jì)劃，研究提出星火計(jì)劃的宏觀(guān)戰(zhàn)略和政策，負(fù)責(zé)組織制定全國(guó)星火計(jì)劃中長(zhǎng)期發(fā)展綱要；發(fā)布星火計(jì)劃項(xiàng)目指南，編制年度國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)星火計(jì)劃工作。各級(jí)政府科技行政主管部門(mén)都要建立和完善星火計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村資源綜合利用和農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，集成配套并推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，大幅度提高我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平。 第二條 星火計(jì)劃的宗旨是：堅(jiān)持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民；堅(jiān)持依靠技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收致富；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化，加速農(nóng)村小康建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。 星火計(jì)劃管理辦法 第一章 總 則第一條 星火計(jì)劃是黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的依靠科技進(jìn)步、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，普及科學(xué)技術(shù)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的指導(dǎo)性科技計(jì)劃，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及科技發(fā)展計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分。國(guó)家科委將與合作方政府協(xié)商，積極創(chuàng)造有利條件支持雙方合作項(xiàng)目實(shí)施；對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在國(guó)內(nèi)項(xiàng)目安排上給予傾斜；積極與有關(guān)部門(mén)（特別是外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)銀行）協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有的相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技合作和外貿(mào)政策與條件，爭(zhēng)取出臺(tái)支持星火國(guó)際化的政策措施；在工作開(kāi)展上將星火國(guó)際化與我國(guó)現(xiàn)有的有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技合作緊密結(jié)合起來(lái)。條件支持，政策引導(dǎo)星火國(guó)際化合作項(xiàng)目所需資金采取市場(chǎng)融資，外方籌措，企業(yè)自籌。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)各省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市科委要切實(shí)重視星火國(guó)際化合作，把星火國(guó)際化作為星火計(jì)劃工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，編制規(guī)劃，制定措施，推動(dòng)本地星火國(guó)際化發(fā)展，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。五、組織與措施宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)積極向社會(huì)，特別是星火企業(yè)宣傳星火國(guó)際化的目標(biāo)、意義，形成共識(shí)，樹(shù)立信心，組織力量，爭(zhēng)取支持。積極組織星火企業(yè)和星火計(jì)劃管理人員參加以外事、外貿(mào)、外語(yǔ)等涉外知識(shí)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，為發(fā)展星火國(guó)際化培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)人員和管理人員。支持星火企業(yè)到境外開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。充分利用現(xiàn)有的各種信息渠道，采集有關(guān)國(guó)際科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、合作和貿(mào)易信息，把握動(dòng)態(tài)，了解需求，為企業(yè)提供信息服務(wù)。有條件的地方以外向型星火企業(yè)為基礎(chǔ)，組建經(jīng)營(yíng)星火技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在境外開(kāi)設(shè)促進(jìn)星火科技經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，擴(kuò)大技術(shù)和產(chǎn)品貿(mào)易的窗口，把星火技術(shù)進(jìn)出口推上一個(gè)新臺(tái)階。以發(fā)展中國(guó)家為主要市場(chǎng)，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，平等互利的原則，以當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，積極組織星火技術(shù)出口。依托國(guó)內(nèi)一流的科研院所、大專(zhuān)院校，著力強(qiáng)化企業(yè)的自我技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，以先進(jìn)的、具有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)支撐星火企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式提供示范。選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)較為先進(jìn)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、有外向型經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的星火龍頭企業(yè)，培育生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)與國(guó)際接軌的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)星火企業(yè)集團(tuán)。以?xún)?nèi)資為主，外資為輔，建立星火計(jì)劃新的融資機(jī)制?？萍紙@的建設(shè)和管理方式由中外雙方商定，但在經(jīng)營(yíng)上中方有充分的主導(dǎo)權(quán)。創(chuàng)建星火科技園。中心具有合作研究、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)、產(chǎn)品展示、商務(wù)服務(wù)等多種功能。建立星火科技合作中心。三、發(fā)展目標(biāo)星火國(guó)際化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是：以科技合作為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，培育在科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)管理、貿(mào)易融資等方面與國(guó)際接軌的星火企業(yè)集團(tuán)；建立開(kāi)放型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)上占有較高的穩(wěn)定的份額；發(fā)展我國(guó)與世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家全面的科技經(jīng)濟(jì)合作。部門(mén)合作，力量集成。團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略，協(xié)同作戰(zhàn)。星火國(guó)際化工程要與星火“九五”發(fā)展綱要實(shí)施緊密銜接，著力突出規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化示范，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代星火企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)；實(shí)施星火名牌戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)，創(chuàng)立星火名牌，用星火技術(shù)和名牌產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)空間。選擇合作態(tài)度積極、合作條件優(yōu)越、合作潛力大、有支付能力的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從一、二個(gè)項(xiàng)目入手，選擇國(guó)內(nèi)成熟的技術(shù)，依托有積極性、有實(shí)力的企業(yè)，集中力量，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破，面上示