【正文】 沙棗：苗齡二年，根系完整，無(wú)病蟲害。4 . 6 . 2 苗木刺槐：苗齡三年以上，苗高3m以上，根系完整，無(wú)病蟲害。輸水管道平行道路，距道路30米。4 . 5 . 2 配套水利工程打機(jī)井6眼。4 . 5 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容4 . 5 . 1 營(yíng)林工程綠化道路18條，綠化面積2833畝，栽植刺槐、臭椿、沙棗、河北楊、紫穗槐、檸條6個(gè)樹(shù)種。項(xiàng)目建設(shè)主要依據(jù)新規(guī)劃的工業(yè)區(qū)主干道路實(shí)施。4 . 4 . 2 項(xiàng)目布局方案〈重點(diǎn)公益林〉4 . 4 . 2 . 1項(xiàng)目區(qū)劃項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃造林2833畝，林種為防風(fēng)固沙林。4 . 4 建設(shè)布局4 . 4 . 1 項(xiàng)目布局的依據(jù)4 . 4 . 1 . 1 根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)布局規(guī)劃以及主干道路的位置、立地條件，以質(zhì)量為先導(dǎo)進(jìn)行布局。4 . 1 . 2 項(xiàng)目建設(shè)原則堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分布實(shí)施，突出重點(diǎn)，先易后難；堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持公益林建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步列入國(guó)家及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜，“適地適樹(shù)”；堅(jiān)持全民義務(wù)植樹(shù)的造林機(jī)制；4 . 2 項(xiàng)目區(qū)范圍項(xiàng)目區(qū)位于正誼關(guān)地區(qū)，東至石中高速公路，西至賀蘭山東麓，南至石嘴山火車站，北至寧蒙交界。通訊方便、快捷、實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化、數(shù)字化?；蒉r(nóng)區(qū)地處通衢要道，靠近大武口區(qū)、平羅縣及內(nèi)蒙古烏海市，距自治區(qū)首府銀川88公里,距河?xùn)|機(jī)場(chǎng)120公里，距全國(guó)35個(gè)王牌景點(diǎn)之一的沙湖48公里。主要原因：一是本區(qū)育苗可滿足工程程造林需要；二是外調(diào)苗價(jià)格普遍高于本區(qū)價(jià)格；三是自給育苗木可增加部分農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。今后的造林中，依靠育苗基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗散戶，完全可滿足造林苗木供給?，F(xiàn)已培育兩個(gè)育苗基地，分別是區(qū)苗木場(chǎng)和馬家灣種苗繁育基地，基地面積2500畝。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可供營(yíng)造林生產(chǎn)的勞動(dòng)力32154人，主要以機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力為主，90%具有初中以上文化知識(shí)，能夠熟練掌握造林技術(shù)，在林業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。3 . 5 勞力資源條件。3 . 4 . 3 造林地?cái)?shù)量及立地條件分析。其中：。經(jīng)驗(yàn)：以全民義務(wù)植樹(shù)為主要形式；堅(jiān)持“適地適樹(shù)”，科學(xué)布局；堅(jiān)持生態(tài)效益為主，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持先易后難，循序漸進(jìn)；堅(jiān)持以干、支溝、渠確立框架，農(nóng)溝、渠構(gòu)筑小網(wǎng)格的模式；堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，科技為支撐；問(wèn)題：林業(yè)工程造林資金嚴(yán)重不足；由于本區(qū)立地條件差，樹(shù)種選擇局限性較大；由于受光肩星天牛等危險(xiǎn)性病蟲害危害，小徑材利用率低，群眾無(wú)法得到直接的經(jīng)濟(jì)效益，造林積極性低迷；林地區(qū)劃不明確，林地林權(quán)無(wú)法確定，民營(yíng)造林難以開(kāi)展。3 . 3 . 2 生態(tài)公益林建設(shè)成就，經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題成就：，森林覆蓋率達(dá)到13%?；蒉r(nóng)區(qū)設(shè)林業(yè)局，林業(yè)局下設(shè)三站一個(gè)中心，分別是林業(yè)站、枸杞站、森防站和生態(tài)林業(yè)開(kāi)發(fā)中心，現(xiàn)有人員28人，其中林業(yè)工程師3人，助理工程師12人，技術(shù)員4人。3 . 3 林業(yè)生產(chǎn)管理?xiàng)l件3 . 3 . 1 林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)、人員技術(shù)力量惠農(nóng)區(qū)林業(yè)生產(chǎn)主要以防護(hù)林建設(shè)和發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)為主，其中防護(hù)林建設(shè)包括：賀蘭山東麓營(yíng)造防風(fēng)固沙林和封育治理；黃河灌區(qū)營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林和村莊綠化；黃河灘地營(yíng)造黃河護(hù)岸林。3 . 2 . 2 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，人均產(chǎn)值、收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無(wú)公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地和畜禽肉蛋生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)；工業(yè)以煤炭開(kāi)采加工、冶金、化工、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。中部黃河灌區(qū)以農(nóng)田防護(hù)林為主，主栽樹(shù)種有新疆楊、白蠟、臭椿，森林覆蓋率13%。植被分三個(gè)層次，賀蘭山前坡地主要有沙蒿、紅砂、酸棗、四合木等多年生旱生灌、草，覆蓋度約為20—30%?！?，℃，—℃；—270mm，且降水多集中在七、八、九月份；風(fēng)大沙多，主風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，主要集中在3—5月；自然災(zāi)害以干旱、風(fēng)沙及沙塵暴、干熱風(fēng)、霜凍、山洪、河水侵蝕、冰雹、日爍等最為常見(jiàn)。惠農(nóng)區(qū)屬典型的大陸性氣候，按國(guó)家氣候分區(qū)為中溫帶大陸性氣候，總的特點(diǎn)是光照充足、熱量豐富、干旱少雨、風(fēng)沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長(zhǎng)、夏熱短、晝夜溫差大，自然災(zāi)害頻繁。黃河徑流平均每年過(guò)水量為301億立方米，是農(nóng)田主要灌溉用水。水資源主要有三部分。區(qū)境內(nèi)有四條黃河支流，南北分布，灌區(qū)內(nèi)干、支、斗、農(nóng)四級(jí)渠道縱橫，渠系發(fā)達(dá)，灌溉便利。全區(qū)轄六鄉(xiāng)三鎮(zhèn)42個(gè)行政村，六個(gè)街道辦事處，50個(gè)居委會(huì)，二個(gè)工業(yè)園區(qū)及區(qū)市直屬三個(gè)農(nóng)場(chǎng)。40—39176。13—106176。一則可改善人民生活環(huán)境，二則可營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，為吸引商業(yè)投資奠定良好的基礎(chǔ)。因此，采取一切措施，實(shí)施城市周邊大環(huán)境造林綠化工程刻不容緩。由于缺少森林資源，森林調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土的能力脆弱，使自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。特別是近幾年，3—5月份的沙塵暴使人民飽受風(fēng)沙之苦。2 . 3 . 2 城市大環(huán)境綠化是改善生態(tài)環(huán)境的迫切需要。雖然近年投入了大量的人力和物力進(jìn)行環(huán)境改造，但無(wú)法從根本上改變惡劣的生態(tài)環(huán)境?；蒉r(nóng)區(qū)是以煤炭、冶礦等產(chǎn)業(yè)為主的老工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境的好壞，對(duì)促進(jìn)城市建設(shè)起著重要作用。惠農(nóng)區(qū)城市大環(huán)境綠化工程，是改善城市區(qū)周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境不可替代的重要措施。由于生態(tài)條件差，干旱、霜凍、干熱風(fēng)、沙塵暴以及洪水等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人民生活及工農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。2 . 2 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境及自然災(zāi)害現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)地處內(nèi)陸深處，氣候干旱、雨雪稀少、風(fēng)沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、地下水位高、鹽堿化程度嚴(yán)重。新的惠農(nóng)區(qū)成立后，確立了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，城市區(qū)迅速擴(kuò)展，城鎮(zhèn)人口急速增加。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性2 . 1 項(xiàng)目的由來(lái)和形成惠農(nóng)區(qū)城市區(qū)地處寧夏最北端，東臨黃河與內(nèi)蒙古鄂托克前旗隔河相望，北與內(nèi)蒙古烏海市接壤，西屏賀蘭山，是寧夏回族自治區(qū)的北大門。項(xiàng)目建設(shè)符合本地實(shí)際，適宜社會(huì)發(fā)展需求。1 . 2 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《國(guó)家生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法》原則：堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、科學(xué)選擇樹(shù)種；堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；堅(jiān)持立足抗旱造林、大力實(shí)施節(jié)水灌溉；堅(jiān)持造管并重，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；1 . 3 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)堅(jiān)持國(guó)家營(yíng)林