【正文】 允許對(duì)其它綠化樹(shù)木進(jìn)行分批采伐，并及時(shí)更新造林。縣人民政府按照“誰(shuí)造誰(shuí)有”的原則，依法及時(shí)給造林經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)林權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《江西省公民義務(wù)植樹(shù)條例》，每年組織城鎮(zhèn)、農(nóng)村適齡公民和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工參加義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)，大力開(kāi)展“身邊增綠”、“綠色扶貧”、“綠色養(yǎng)老”、“綠地認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)”、“自愿捐工資”等活動(dòng)，增加社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)平原綠化的資金投入，掀起全社會(huì)造林綠化的新高潮。鼓勵(lì)造林企業(yè)采取租賃、承包、聯(lián)營(yíng)等方式參與綠化，對(duì)造林困難的地段，承包年限可以定為30—50年，也可先造林后拍賣(mài)或零價(jià)拍賣(mài)，或以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)民利用空閑土地大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，提倡村組集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃等方式，對(duì)集體所有的機(jī)耕道、溝渠堤路以及灘涂地等可綠化用地進(jìn)行依法流轉(zhuǎn)，吸引能人和大戶投資造林綠化，落實(shí)造林綠化主體，保證造林綠化成效。對(duì)現(xiàn)有公路、江河渠道等建設(shè)工程綠化未達(dá)標(biāo)需要增加綠化用地，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的縣(市、區(qū))，在全市給予通報(bào)批評(píng)。市委市政府將組織由市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的督查考核組，對(duì)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)工作進(jìn)行不定期督查和年度檢查考核。審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)造林綠化資金使用的監(jiān)督檢查。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和民兵、青年、學(xué)生組織及其他社會(huì)團(tuán)體，發(fā)揮各自作用，積極參與造林綠化。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)綠化及城區(qū)周邊防護(hù)林帶建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃布局和組織協(xié)調(diào)。林業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用，協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、種苗供應(yīng)和技術(shù)保障工作。充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳造林綠化的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式大力宣傳，提高全民造林綠化意識(shí)，要大力宣傳造林綠化先進(jìn)人物和典型事跡，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與造林綠化活動(dòng)的積極性，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的造林綠化氛圍。層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把造林綠化目標(biāo)任務(wù)分解到縣、鄉(xiāng)、村、經(jīng)營(yíng)主體及山頭地塊，列入各級(jí)政府年度目標(biāo)考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。為切實(shí)抓好全市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，決定成立由市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的九江市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）總體評(píng)價(jià)造林綠化“一大四小”工程的實(shí)施，將會(huì)進(jìn)一步改善我市的生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑綠色支撐和生態(tài)保障，為九江實(shí)現(xiàn)宜居宜游的山水園林城市都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)全社會(huì)參與、全民植樹(shù)造林，大力宣傳生態(tài)文化，使生態(tài)文明理念深入人心，增強(qiáng)全社會(huì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建綠色家園”意識(shí)。工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯。（二）經(jīng)濟(jì)效益工程建設(shè)注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，在樹(shù)種選擇上充分尊重林農(nóng)意愿，以速生用材樹(shù)種、珍貴闊葉樹(shù)種以及經(jīng)濟(jì)樹(shù)種為主，盡量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，提高經(jīng)營(yíng)者收入，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。山下將形成以園林城市、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)村莊為主體，點(diǎn)、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，層次合理、功能完備的綠化體系。工程實(shí)施將進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，提升綠化水平，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)、水土保持、水利工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，要落實(shí)造林綠化資金。新建和改擴(kuò)建公路綠化經(jīng)費(fèi)要納入工程預(yù)算，同步施工、同步驗(yàn)收。山上綠化資金主要由國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程及群眾自籌安排解決。山下造林綠化投資分綠化類(lèi)型統(tǒng)計(jì)，城市綠化投資41780萬(wàn)元，路溝渠（林網(wǎng)）。（三）投資估算經(jīng)測(cè)算，全市造林綠化“一大四小”，占工程造林總投資的33%；，占67%。⑵建制鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)綠化：按折合面積10000元/畝。山上（林地）造林投資單價(jià)⑴宜林地、采伐跡地、火燒跡地造林以及災(zāi)后恢復(fù)重造：360元/畝；⑵災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造：160元/畝；⑶礦區(qū)植被恢復(fù)（含客土回填）：8000元/畝。（二）投資標(biāo)準(zhǔn)造林投資主要由苗木費(fèi)、整地栽植勞務(wù)費(fèi)、機(jī)械工具費(fèi)、化肥農(nóng)藥費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)等構(gòu)成。一般采用2年生以上大苗造林，楊樹(shù)要求用2年生帶蔸大苗。（6）荒灘荒地綠化荒灘荒地綠化以營(yíng)造短輪伐期工業(yè)原料林為主，造林樹(shù)種以楊樹(shù)、泡桐為主，造林技術(shù)措施與山上造林相同。大穴整地，兩行以上呈品字形排列。（5）路溝渠（林網(wǎng)）綠化林網(wǎng)網(wǎng)格控制在250畝以內(nèi)，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到85%以上。一般采用2年生以上的大苗造林，楊樹(shù)采用2年生帶蔸大苗。（3）鄉(xiāng)場(chǎng)綠化通常選用喬木樹(shù)種，主推楊樹(shù)、泡桐、樟樹(shù)、杜英等樹(shù)種。應(yīng)采取以喬木為主，喬、灌、草相結(jié)合的模式建設(shè)各類(lèi)綠地；在園區(qū)各功能區(qū)之間營(yíng)造隔離林帶；在城郊結(jié)合部，應(yīng)結(jié)合道路建設(shè)營(yíng)造綠化林帶。喬木樹(shù)種一般采用2年生以上大苗，其中行道樹(shù)為4年生以上大苗。采用穴狀整地。造林樹(shù)種選擇與配置應(yīng)與城鎮(zhèn)建筑、構(gòu)筑物及其環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)行喬灌草相結(jié)合多樹(shù)種立體配置。在棄渣坡面鋪上生態(tài)植被毯，生態(tài)植被毯含有草種、保水劑、營(yíng)養(yǎng)土等材料，主要以恢復(fù)草本植被為主?？屯烈话阋缶徒b運(yùn)回填，回填客土厚度一般為2030厘米，并施一定量的基肥。（2）山上補(bǔ)植按照林分現(xiàn)狀和經(jīng)營(yíng)方向補(bǔ)植以酸棗、楓香等鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種為主的目的樹(shù)種，穴狀整地，采用I級(jí)苗造林。 茶：商品林80～124株/畝，公益林110～135株/畝；f、光皮樹(shù)：商品林75～100株/畝，公益林110～167株/畝；g、楠根據(jù)有關(guān)要求，同步建設(shè)生物防火林帶。根據(jù)林種、樹(shù)種和立地條件確定造林密度，初植密度根據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 157762006）附錄A（規(guī)范性附錄）中長(zhǎng)江上中游區(qū)造林初植密度區(qū)間，確定造林密度。后期（20112012年）鞏固完善造林成果，提高綠化質(zhì)量和整體水平。（五）進(jìn)度安排工程建設(shè)規(guī)模在規(guī)劃期內(nèi)的前3年全面完成。其中，路溝渠（林網(wǎng)），；（3）通道綠化：。山上造林綠化（1）山上造林：；（2）災(zāi)后補(bǔ)植補(bǔ)造：；（3）礦區(qū)植被恢復(fù)：；山下造林綠化（1）城鎮(zhèn)綠化：。（三）待綠化土地資源山上造林。（7）通道綠化鐵路地界兩側(cè)以外1020米，高速公路兩側(cè)隔離網(wǎng)以外10～20米，國(guó)省道兩側(cè)邊溝以外5～10米，縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)邊溝以外3～5米，長(zhǎng)江南岸九江段、修河兩側(cè)20～30米，一二級(jí)支流兩側(cè)10米，大型灌溉渠兩側(cè)10米范圍內(nèi)，納入通道綠化帶規(guī)劃范圍。（6）荒灘荒地綠化在不影響行洪安全、不破壞濕地的前提下，河流兩岸、湖濱地區(qū)的灘涂（地）、荒地和沙化土地，納入規(guī)劃范圍。（4）村莊綠化村莊內(nèi)的道路、隙地、庭院、房前屋后和村莊外圍可造林地段，納入村莊綠化規(guī)劃范圍。（2）工業(yè)園區(qū)綠化工業(yè)園區(qū)的道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、廠區(qū)空地、居住區(qū)空地等可綠化地段，納入園區(qū)綠化規(guī)劃范圍。(5)其它宜林地重點(diǎn)為芭茅山、絲茅山等需要綠化的宜林荒山荒地。（3）礦區(qū)植被恢復(fù)已停產(chǎn)、關(guān)閉礦山，因采礦場(chǎng)(采空區(qū))破壞土地，因排土場(chǎng)破壞土地，因尾砂庫(kù)破壞土地，因采礦造成水土流失土地及其他因采礦破壞的土地，納入礦山植被恢復(fù)規(guī)劃范圍。規(guī)劃期內(nèi)潛在的采伐跡地、火燒跡地納入規(guī)劃范圍，具體造林地點(diǎn)在更新造林前確定。第四章 工程建設(shè)方案（一）建設(shè)范圍造林綠化“一大四小”工程布局在全市15個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，　246個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），建設(shè)范圍涉及山上（林地）和山下（非林地）兩大部分。（2）后期目標(biāo)（2011年2012年）到2012年，綠化水平進(jìn)一步提高，%以上，基本建成層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的國(guó)土綠化體系，生態(tài)狀況整體步入良性循環(huán)。D、農(nóng)村自然村莊和路溝渠基本綠化，建設(shè)高效的農(nóng)田防護(hù)林帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)控制率85%以上。C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率達(dá)到15%以上，綠地率達(dá)10%。階段目標(biāo)（1）前期目標(biāo)（2008年2010年）A、因雨雪冰凍災(zāi)害損毀林分(林地)基本恢復(fù)造林，火燒跡地、采伐跡地及時(shí)更新，宜林荒山基本綠化。從2008年起到2010年。（四）建設(shè)目標(biāo)總體目標(biāo)我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：三年初見(jiàn)成效，五年明顯改善。（三）規(guī)劃期限規(guī)劃期限為5年，即20082012年。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，務(wù)實(shí)高效的原則。山上造林實(shí)行針闊葉