【正文】 et China39。s lives, much of the tax concerns of the munity, but with the economic development, a new collection presents the characteristics of ine, personal ine tax system gradually revealed in some of the inadequate, now on how to improve these deficiencies, deepen the reform of the tax system to make the following discussion.First, The Personal Ine Tax System Implementation Problems1, the threshold is set relative to a certain unfairnessChina39。s fiscal revenue, but also regulate an important means of personal ine distribution, in our tax system plays an important role in the past 20 years played an important role, but with the rapid economic development, exposing some shortings, this article on how to solve the lack of a better play to explore the tax functions. Keywords: Personal Ine Tax ReformState personal ine tax is the main way to obtain revenue, but also regulate the distribution of ine members of society, and promote steady economic growth and an important economic lever. In recent years as China39。具體來看，主要有：(1)現(xiàn)有最高邊際４５％的邊際稅率在實際中適用對象很少，可考慮降至４０％左右，另外從擴大稅基的角度來看，也可以適當(dāng)降低最低邊際稅率；(2)現(xiàn)有九級累進(jìn)級次過多，增加了征管和扣繳的難度和費用，也使納稅人難以掌握，應(yīng)當(dāng)予以簡化至５～６級為宜；(3)可設(shè)置備選的簡易的定率征稅辦法，以供納稅人不愿進(jìn)行申報時使用。從累進(jìn)稅率與比例稅率的整體比較的情況來看，我國現(xiàn)有的累進(jìn)稅率與比例稅率之間的差異較大，造成了各項所得之間稅負(fù)差異明顯（主要表現(xiàn)為勞動所得稅率高于資本所得稅率），同時又由于資本所得項目下高收入者居多而勞動所得項目下低收入者居多，弱化了個人所得稅的調(diào)節(jié)作用，因此，應(yīng)適當(dāng)降低累進(jìn)稅率的整體稅率水平以使兩類稅率之間予以統(tǒng)一。因此，絕大部分學(xué)者都主張，在條件成熟時，應(yīng)當(dāng)將附加福利也納入到應(yīng)稅范圍。當(dāng)附加福利以實物形式存在時，由于種類繁多且難以核算，將其當(dāng)作個人所得的一種進(jìn)行個人所得稅征收在操作上存在著較大的障礙。對于第二個層次，討論主要集中于附加福利、儲蓄存款利息以及資本利得等項目。而目前我國《個人所得稅法》仍然只規(guī)定了工資薪金、勞務(wù)報酬等１１類收人為征稅項目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能涵蓋現(xiàn)階段經(jīng)濟生活中的所有個人所得項目，而且對于無法納入前１０項的應(yīng)稅項目更是籠統(tǒng)地納入到“經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得”項下，顯然不能適應(yīng)現(xiàn)階段居民收入多元化趨勢的需要。除工薪、勞動所得之外，利息、股息和紅利等資本性收入也逐漸成為居民個人所得的重要來源。對于第一個層次，絕大部分學(xué)者都認(rèn)為，覆蓋范圍小、定義簡單是我國個人所得稅征稅范圍方面存在的最為突出的問題。這樣一方面可以對個人的主要收入進(jìn)行綜合調(diào)節(jié)，另一方面也可以對較難監(jiān)控收入項目進(jìn)行代扣代繳，不需要非常高的征管水平和納稅成本，因此，既能夠較好地解決當(dāng)前的主要矛盾，也有利于向綜合稅制過渡。一些學(xué)者認(rèn)為，雖然從調(diào)節(jié)收入分配的角度來看，完全的綜合征收是最好的征收模式，但是以我國現(xiàn)有的征管水平以及納稅環(huán)境來看，采用完全的綜合征收模式并不現(xiàn)實，因此，綜合與分類相結(jié)合的混合征收模式是比較理想的選擇。因此，我國各界在“我國目前采取的分類征收模式亟需改革”這一觀點上的意見是一致贊同的。首先，分類征收不能就個人所有收入綜合計算綜合征稅，難以對收入進(jìn)行全面調(diào)節(jié)，也難以體現(xiàn)公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)的原則；其次，分類征收對不同收入項目采取不同的稅率和扣除方法，容易造成納稅人分解收入、多次扣除費用，存在較多的逃稅、避稅漏洞。我國目前采用的個人所得稅征收模式為分類制。分類制是對不同性質(zhì)的所得項目分別扣除必要的費用后，采用不同稅率計征個人所得稅。二、 征收模式國際上現(xiàn)行個人所得稅征收模式主要有綜合制、分類制和綜合分類制三種。國家制定稅收政策目的在于為國庫籌集資金，增加對社會財富的控制力，這對于國家財政目標(biāo)起到了莫大的作用，也是政府的必須選擇。但所得稅制發(fā)展近十年來，社會上議論熱潮不斷，個稅確實給國家籌集了不少財政收入，但在調(diào)節(jié)收入分配，調(diào)節(jié)貧富差距、體現(xiàn)社會公平等方面卻沒有立竿見影的效果，仍需要進(jìn)一步改進(jìn)。本文對現(xiàn)有中國個人所得稅改革的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，從功能定位、征收模式、征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和費用扣除五個主要方面歸納總結(jié)了中國個人所得稅改革研究的現(xiàn)狀。理論研究, 2008: p. 144~146.[12] 李寧國, 淺析我國個人所得稅稅制模式改革. 沿海企業(yè)與科技, 2007(02 期): p. 26~28.[13] 王逸, 個人所得稅模式改革的趨勢分析. 改革與戰(zhàn)略, 2007. 23卷(171期): p. 58~61.九、指導(dǎo)教師意見指導(dǎo)教師簽名：_____________年 月 日畢業(yè)論文(設(shè)計)文獻(xiàn)綜述淺析個人所得稅問題及其改進(jìn)建議文獻(xiàn)綜述個人所得稅改革是現(xiàn)階段中國稅制改革中的熱點問題。還需多閱讀期刊文獻(xiàn)，做一些深入的了解。上述這些都是稅制改革需要解決的問題。4. 征收管理力度不足：（1）征收方式難以控制高收入者。目前我國對工資薪金實行九級超額累進(jìn)稅率，最高稅率為45%，與世界各國相比，這一稅率偏高。這些新變化在現(xiàn)行個人所得稅制下都無法自動地成為個人所得稅的應(yīng)稅項目，使得所得稅的稅基過于狹窄。目前在我國居民所得中，不僅工薪、勞務(wù)報酬所得等勞務(wù)性收入成為個人的重要所得，利息、股息和紅利等資本性收入也逐漸成為居民個人所得的重要來源。五、 擬解決的主要問題我國采用的是分類稅制，具體問題體現(xiàn)在：。再具體可由綜合稅制分為綜合稅制、單一稅制、最低稅賦制；綜合與分類結(jié)合的混合制可分為交叉型、二元稅制、附加稅制。雖然國外個人所得稅的改革有其原因，但還是為中國個人所得稅的改革提供了有益的啟示。個人所得稅在不同國家稅制中的地位不同，因此在具體的稅收制度設(shè)計中各個國家有不同的取向。個人所得稅改革的壓力已越來越大，在此背景下，本文試圖研究如何改革現(xiàn)有的個人所得稅制，通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，設(shè)計更合理的個人所得稅費用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅率，制定適合我國國情的綜合項目費用扣除辦法，更好地發(fā)揮個人所得稅功能。但是隨著個人收入多元化地不斷發(fā)展和貧富差距地不斷拉大，個人所得稅在實踐過程中暴露出不容忽視的矛盾和問題，例如分類課征模式、稅率設(shè)計、費用扣除標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置等己經(jīng)越來越不適應(yīng)現(xiàn)實的需要，影響了科學(xué)發(fā)展觀的落實以及和諧社會的構(gòu)建。二、 課題意義與目的1993年我國開始進(jìn)行個人所得稅稅制改革，合并個人所得稅、個人收入調(diào)節(jié)稅和城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅為統(tǒng)一的個人所得稅，并實行分類課征模式。一、 課題背景我國發(fā)展近十年以來，隨著人口的不斷增加和收入的不斷提高，個人所得稅的納稅規(guī)模越來越廣、納稅起點一高再高，我國個人所得稅征稅的收入在財政收入中占了最高的比例的份額，因此個人所得稅的籌劃也應(yīng)運而生。開題報告上海商學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告論文題目 淺析個人所得稅問題及其改進(jìn)建議 設(shè)計題目 學(xué)生姓名 楊藝 學(xué)生學(xué)號 指導(dǎo)教師 鄭瑩 二級學(xué)院 財經(jīng)學(xué)院 專業(yè)班級 稅務(wù)112班目 錄上海商學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書 .................................................................