【正文】 括基本預(yù)案中所涉及專業(yè)術(shù)語或縮略語的定義或解釋？ A4 相關(guān)法律法規(guī) Y P N N/A □ □ □ □ . 是否列出我國有關(guān)重大事故應(yīng)急的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)？ 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 58 內(nèi)容 18： 應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)與策劃？ (1) 演習(xí)的必要性 演習(xí)是檢驗(yàn) 、 評價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段 ， 最主要的目的是使應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及人員熟悉所編預(yù)案和發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的缺陷： ⑴ 可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷； ⑵ 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足 （ 包括人力和設(shè)備等 ） ； ⑶ 提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平； ⑷ 進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)； ⑸ 改善各應(yīng)急部門 、 機(jī)構(gòu) 、 人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力； ⑹ 增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識 。 采取 文件評審 與 現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn) 相結(jié)合的形式 ，逐條判斷二級評審指標(biāo)的符合程度 。 第一級 “ Y”級 ， 基本符合法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急需求； 第二級 “ P”級 ， 部分符合上述要求； 第三級 “ N”級 ， 不符合上述要求；不適用為 “ N/A”，指評審檢查表中所列的二級評審指標(biāo)不適用于被評審的應(yīng)急預(yù)案 。 對比應(yīng)急預(yù)案和檢查表 ， 采取文件評審 、 現(xiàn)場抽樣檢驗(yàn)等形式 ， 逐條對二級評審指標(biāo)符合程度作出判斷 。 政府評審 政府部門的有關(guān)專家 確認(rèn)預(yù)案符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級政府規(guī)定要求；確認(rèn)預(yù)案與其他預(yù)案協(xié)調(diào)一致；對預(yù)案進(jìn)行認(rèn)可，予以備案。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 50 (2) 評審準(zhǔn)則 兼容性 符合性 實(shí)用性 功能 (職能 )完整 應(yīng)急過程完整 適應(yīng)范圍完整 通訊信息準(zhǔn)確 職責(zé)描述準(zhǔn)確 適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確 易于查詢 語言簡潔，通俗易懂 層次及結(jié)構(gòu)清晰 符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求 與其他預(yù)案一致或兼容 可操作性或?qū)嵱眯? 評審準(zhǔn)則 完整性 準(zhǔn)確性 可讀性 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 51 (3) 評審類別 評審類型 評審人員 評審目標(biāo) 內(nèi)部評審 預(yù)案編制成員 預(yù)案語句通暢、內(nèi)容完整。 （ 如一年 ） 2） 不定期評審和修訂 。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 47 預(yù)案編制流程 明確預(yù)案編制的必要性 成立編制小組 ， 選定負(fù)責(zé)人 開始編制 已有預(yù)案回顧 評估應(yīng)急能力 危險(xiǎn)識別與分析 企業(yè)應(yīng)急能力 城市應(yīng)急能力 編制預(yù)案 預(yù)案評審與發(fā)布 預(yù)案的實(shí)施 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 48 內(nèi)容 16： 應(yīng)急救援預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)？ ① 一級文件：應(yīng)急預(yù)案管理手冊 ， 是對預(yù)案總體 、全面的概述； ② 二級文件：各種程序文件 （ 所謂程序是指完成某一項(xiàng)任務(wù)的途徑 5W+H） ； ③ 三級文件：說明書 （ 對程序中的特定任務(wù)和某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明 ） ； ④ 四級文件：應(yīng)急行動(dòng)的記錄 （ 如通訊記錄 、 進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)記錄等 ） 。 可采用 5W+H方法編寫 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 46 內(nèi)容 15： 應(yīng)急救援預(yù)案的編制過程？ 第一階段 ：成立應(yīng)急預(yù)案編制小組； 第二階段 ：調(diào)查研究 ， 收集資料； 第三階段 ：全面分析 ， 科學(xué)評估； ① 危險(xiǎn)源的分析； ② 危險(xiǎn)度評估； ③ 救援力量的分析等； ④ 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急能力的評估 ， 確認(rèn)其現(xiàn)有的預(yù)防措施 及能力 ， 分析其充分性 。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 45 (4)標(biāo)準(zhǔn)操作程序 1)相應(yīng)的責(zé)任部門組織編制，預(yù)案管理部門組織評審并備案； 2)內(nèi)容包括程序的目的、執(zhí)行主體、時(shí)間、地點(diǎn)、 任務(wù)、步驟和方式，以及所需的檢查表和附圖表。應(yīng)考慮設(shè)置專有應(yīng)急功能或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求，明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門、支持部門等，以及它們的職責(zé)和任務(wù)。 應(yīng)急信息管理系統(tǒng)； 應(yīng)急決策支持系統(tǒng)； 危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫； 事故案例庫； 急救手冊； 其他技術(shù)支持附件。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 38 內(nèi)容 13： 應(yīng)急救援預(yù)案的組成？ 實(shí)施和完成特定任務(wù) 1的程序 實(shí)施和完成特定任務(wù) 2的程序 實(shí)施和完成特定任務(wù) n的程序 完 整 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 ? ? ? ? 按任務(wù)實(shí)施的邏輯層次 其他輔助支持性文件或內(nèi)容 + 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 39 一、基本內(nèi)容 二、應(yīng)急救援方針與原則 三、應(yīng)急救援工作策劃 四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備 (程序 ) (施 )、物資 五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） (事態(tài)監(jiān)測 ) * 六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查 (程序 ) 七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序） 八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 40 支持附件： (1)危險(xiǎn)分析附件 (2)通訊聯(lián)絡(luò)附件 (3)法律法規(guī)附件 (4)應(yīng)急資源附件 (5)教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件 (6)技術(shù)支持附件 (7)互助協(xié)議附件 (8)其他支持附件 ?重大事故災(zāi)害類型及影響范圍； ?重大危險(xiǎn)源登記表與分布； ?重要防護(hù)目標(biāo)一覽表與分布； ?事故后果預(yù)測與評估； ?其他危險(xiǎn)分析資料等。 ?各專業(yè)隊(duì)平時(shí)就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材 。 ?應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) 。 ?制訂的預(yù)案要有權(quán)威性 ， 各級應(yīng)急組織職責(zé)明確 ， 通力協(xié)作 。 如火災(zāi)型 、 爆炸型 、 泄漏型等 ,一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體 ， 救援力量要統(tǒng)籌安排 。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 37 內(nèi)容 12： 應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求？ ?根據(jù)實(shí)際情況 ， 按事故的性質(zhì) 、 類型 、 影響范圍嚴(yán)重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案 。 它具有一定的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性 ，要制定切合實(shí)際的預(yù)案 ， 必須依據(jù)確切的各種資料 。 信息管理中心 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 33 內(nèi)容 10： 應(yīng)急救援預(yù)案的分類？ 一 按行政管理權(quán)限，可分為： 、直轄市級應(yīng)急救援預(yù)案 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 34 綜合 預(yù)案 危化專項(xiàng)預(yù)案 防洪專項(xiàng)預(yù)案 地震專項(xiàng)預(yù)案 現(xiàn)場 預(yù)案 1 現(xiàn)場 預(yù)案2 現(xiàn)場 預(yù)案 n … … 綜合應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案 單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 二 按應(yīng)用對象范圍 ， 可分為： 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 35 三 按責(zé)任主體可分為： ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案 ? 各級政府編制的應(yīng)急救援預(yù)案 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 36 內(nèi)容 11： 應(yīng)急救援預(yù)案的編制依據(jù)和原則？ ?必須根據(jù)本單位產(chǎn)生重大事故危險(xiǎn)源的數(shù)量和可能性來作為預(yù)案制定的主要依據(jù) 。 負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu) ， 處理一切與媒體報(bào)導(dǎo) ,采訪、 新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù) ， 以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性 ， 對事故單位 、 政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé) 。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作 ， 進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度 ， 有效利用各種應(yīng)急資源 ， 保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng) 。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 第 47 條規(guī)定：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第 48 條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第 49 條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 25 應(yīng)急救援相關(guān)法規(guī)一覽表 破壞性地震應(yīng)急條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例 核電廠核事故應(yīng)急演習(xí)管理規(guī)定 核事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急管理規(guī)定 化學(xué)事故應(yīng)急救援管理辦法 鐵路行車事故救援規(guī)則 民航運(yùn)輸機(jī)應(yīng)急救援規(guī)則 《 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援條例 》 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 26 內(nèi)容 4： 應(yīng)急救援管理模式及內(nèi)容？ 預(yù)防 （ Precaution） 響應(yīng) （ Response） 恢復(fù) （ Recover） 預(yù)備 （ Preparation） 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 27 階段 工作內(nèi)容 預(yù)防階段： 風(fēng)險(xiǎn)辨識、評價(jià)與控制；安全規(guī)劃 為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命財(cái) 安全研究；安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定； 產(chǎn)長期危害所采取的行動(dòng)（無論事故是 危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控 否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中） 事故災(zāi)害保險(xiǎn)；稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性措施等； 準(zhǔn)備階段： 制定應(yīng)急救援方針與原則 事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)，目的是 應(yīng)急救援工作機(jī)制 提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。 《中華人民共和國消防法》 規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 第 7 條規(guī)定：市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 第 47 條規(guī)定：縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第 48 條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第 49 條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 24 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第 17 條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第 33 條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第 68 條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；第 69 條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 《中華人民共和國消防法》 規(guī)定：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 第 7 條規(guī)定：市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。 安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 21 內(nèi)容 1： 突發(fā)公共事件的分類？ 突 突 突 突突 突 突 突突 突 突 突 突 突 突 突突 突 突 突 突 突 突 突突突突突突突突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突突 突 突 突 突 突 突 突突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突突 突 突突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突突 突 突 突 突 突 突突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突 突安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 22 內(nèi)容 2： 應(yīng)急救援體系的分類？ 按 突發(fā)事件性質(zhì) 進(jìn)行體系分類： 突 突 突 突 突 突突 突 突 突突 突 突 突 突 突突 突 突 突突 突 突 突 突 突突 突 突 突突 突 突 突 突 突突 突 突 突突 突 突 突 突 突安全管理人員系列培訓(xùn)課程 2022 重大事故應(yīng)急預(yù)案 23 內(nèi)容 3