【正文】 護車 ？ 4） 有多少醫(yī)生 、 護士 ？ （ 7）監(jiān)測系統(tǒng) 1） 有什么樣的監(jiān)測和檢測系統(tǒng) ， 有多少 ？ 2） 這些化學(xué)實驗室是否能進(jìn)行危險物質(zhì)分析 ？ 3） 是否有專門技術(shù)參考資料的圖書館或數(shù)據(jù)庫 ？ （ 8）氣象站 1） 有多少氣象站 （ 特別是確定風(fēng)向 ） ？ 2）它們位于何處？ （ 9）交通系統(tǒng) 1） 有多少卡車和其他交通設(shè)備以便在緊急時運輸和供應(yīng) ？ 2） 有多少車輛可用來運輸和疏散人員 ？ （ 10）保安和進(jìn)出管制設(shè)備 1） 是否有足夠的警力以控制交通和疏散時執(zhí)法 ？ 2） 是否有足夠進(jìn)出管制設(shè)備 （ 例如 ， 路障 ）以便在緊急時控制交通 ？ （ 11）社會服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備 1） 有多少接收疏散人員的設(shè)施 ？ 2） 多少房屋 、 毯子和其他設(shè)備 、 設(shè)施 ？ ? 應(yīng)急預(yù)案的一個最重要的目的是建立應(yīng)急反應(yīng)組織 。 最常見的緊急時刻實施的重要應(yīng)急功能 ? 1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體； ? 2）消防與營救； ? 3）物質(zhì)泄漏控制； ? 4）工藝和公用設(shè)施； ? 5）工程措施； ? 6）環(huán)境狀況； ? 7）醫(yī)療救護； ? 8）安全保障； ? 9）后勤保障； ? 10）行政管理。 ? 還應(yīng)考慮領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時的指揮系統(tǒng) ，保證能夠在更高級指揮人員到來前應(yīng)對局勢 。 ? 正確實施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé) ， 特別是什么時候由誰來指揮 。風(fēng)險評價是應(yīng)急管理的基礎(chǔ)。 ? 4）重大危險、危害因素 特別是對導(dǎo)致群死群傷的危險、危害因素要特別關(guān)注。 ? 我國國家標(biāo)準(zhǔn) GB18218— 2022《 重大危險源辨識 》 ，將重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種；根據(jù)物質(zhì)不同的特性，將危險物質(zhì)分為爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)四大類，分別給出物質(zhì)名稱及其臨界量。 ? 常見的危險辨識的方法包括分析材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝和條件、生產(chǎn)經(jīng)驗、組織管理等，采用相互作用矩陣法、安全評價法及經(jīng)驗法。 （ 1） 危險辨識與風(fēng)險評價的一般程序 1） 資料收集 2） 危險 、 危害因素辨識與分析 3） 風(fēng)險分級 4） 提出降低或控制風(fēng)險的安全對策措 施 事故發(fā)生的可能性 事故的嚴(yán)重度 事故類型 收集資料 影響因素、事故機制 風(fēng)險控制 制定應(yīng)急預(yù)案 風(fēng)險值確定 風(fēng)險分級 落實減少或防范風(fēng)險的措施 風(fēng)險評價 危險辨識 監(jiān) 測 審 查 風(fēng)險評價程序 （ 2）危險辨識的主要內(nèi)容和方法 危險辨識過程中，應(yīng)堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，主要內(nèi)容包括： 1）廠址及環(huán)境條件： 工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、交通運輸、救災(zāi)支持條件等； 2）廠區(qū)平面布局： 總圖、運輸線路； 3）建（構(gòu)）筑物： 結(jié)構(gòu)、布置、功能； 4）生產(chǎn)工藝過程： 辨識有毒有害物體的作業(yè)及控制條件和事故及失控狀態(tài)； 5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工、機械、電氣設(shè)備及危險性較大、高處作業(yè)、特殊設(shè)備，有害作業(yè)部位，管理、搶救、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施，勞動組織等。 ?根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景 ， 編制小組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的反應(yīng)行動 。 （ 1） 安全 （ 2） 環(huán)保 （ 3） 生產(chǎn) （ 4） 保衛(wèi) （ 5） 工程 預(yù)案編制小組代表來源 （ 6） 技術(shù)服務(wù) （ 7） 維修保養(yǎng) （ 8） 醫(yī)療 （ 9） 環(huán)境 （ 10） 人事 ? 編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估 ， 包括： （ 1） 適用的法律 、 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （ 2） 企業(yè)安全記錄 、 事故情況； （ 3） 國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料； （ 4） 地理 、 環(huán)境 、 氣象資料； （ 5） 相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等 。 （ 1）每年進(jìn)行一次 （ 2）參加人員為事故可能影響范圍內(nèi)的人員 （ 3）演習(xí)要有詳細(xì)的計劃和安排 （ 4）演習(xí)的目的 （十二）維護 、修改、維護預(yù)案的單位 三、制定地方政府應(yīng)急預(yù)案的方法 ?九、應(yīng)急救援預(yù)案的編制 應(yīng)急救援預(yù)案的編制內(nèi)容 ? 0. 編制步驟 ? 1. 成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組 ? ? ? ? ? ? ? 預(yù)案的組成 ? 9. 編制 應(yīng)急 預(yù)案的注意事項 編制步驟 ? 企業(yè)對每一個重大危險源都應(yīng)有一套現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案 （ 1） 成立預(yù)案編制小組； （ 2） 收集資料并進(jìn)行初始評估； （ 3） 辨識危險源并評價風(fēng)險； （ 4） 評價能力與資源； （ 5） 建立應(yīng)急反應(yīng)組織； （ 6） 編制應(yīng)急計劃 。 5）事故得到控制后，指揮部應(yīng)立即組織安監(jiān)局、公安局、工會等有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，進(jìn)行事故處理，落實防范措施及制定搶修方案，立即組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。 4）辦公室負(fù)責(zé)指揮部與各救護組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。 2）醫(yī)療救護組要與消防大隊配合，分頭到事故現(xiàn)場查點當(dāng)班人員，將傷員及時搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，視情況采取相應(yīng)現(xiàn)場急救措施，重傷員應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救，如有去向不明者，馬上進(jìn)行查找，防止有人倒在危險區(qū)。 （ 4）各專業(yè)救援組接到指令后，要以最快速度召集人員，帶上救援器材和裝備，趕赴指揮部集合，然后在指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。 1）視事故情況，作出是否局部或全部停業(yè)停產(chǎn)的決定。 （ 2）安監(jiān)局、公安局接到報警后，立即向應(yīng)急指揮部報告，盡快通知指揮部人員及各有救援組趕赴事故現(xiàn)場。 （ 站 ） （四）應(yīng)急救援隊伍 列出下列設(shè)備的名稱 、 型號 、 數(shù)量 、 存放地點及緊急調(diào)用方式 。 （ 9） 善后處理組 協(xié)調(diào) 、 督促事故單位做好遇難家屬的安置理賠工作 。 (7)信息組 保持通信暢通 ， 搜集與事故有關(guān)的信息資料 。 (5)物資供應(yīng)組 ?負(fù)責(zé)應(yīng)急救援急需裝備 、 器材的供應(yīng) 、調(diào)配工作 。 (3)搶險救災(zāi)組 ； 。 ? 八 地方政府特大事故 ? 應(yīng)急救援預(yù)案 ?需要地方政府制訂應(yīng)急預(yù)案的特大事故和自然災(zāi)害 ?特大事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 ?政府特大事故應(yīng)急預(yù)案的編制 一、需要政府制訂應(yīng)急預(yù)案的 特大事故和自然災(zāi)害 （火災(zāi)、爆炸、泄漏） 、壓力容器和管道爆炸事故； （構(gòu)）筑物（房、庫、壩）的坍塌事故 二、政府特大事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容 （ 一 ） 本行政區(qū)基本情況 （ 二 ） 危險目標(biāo) （ 重大危險 ） （ 三 ） 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) （ 四 ） 應(yīng)急救援隊伍 （ 五 ） 應(yīng)急設(shè)備與設(shè)備 （ 六 ） 通訊聯(lián)絡(luò) （ 七 ） 事故報告與報警 （ 八 ） 應(yīng)急救援行動 （ 九 ） 信息發(fā)布 （ 十 ） 事故后的恢復(fù) （ 十一 ） 培訓(xùn)與演練 （ 十二 ） 維護 （一）本行政區(qū)基本情況 （二）危險目標(biāo)（重大危險） 、 隸屬單位 、 負(fù)責(zé)人 、 存放地點 （ 人 、 財 、 物 ） （ 技術(shù)和管理 ） （三）應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 指揮部 專家組 辦公室 搶險救災(zāi)組 醫(yī)療救護組 物資供應(yīng)組 保衛(wèi)組 信息組 事故調(diào)查組 善后處理組 由市府辦、安監(jiān)局組成 由消防、武警、市政等組成 由衛(wèi)生、防疫、急救、醫(yī)院組成 由政府辦、經(jīng)委、物資、運輸組成 公安、武警部門 電信、氣象、國土等部門組成 由安監(jiān)局、公安、監(jiān)察、工會組成 由工會、民政等部門組成 （總指揮、副總指揮） （ 1） 總指揮由市長擔(dān)任 （ 2） 副總指揮由分管安全生產(chǎn) 、 公安和衛(wèi)生的副市長擔(dān)任 （ 3） 成員：市政府辦主任 、 經(jīng)貿(mào)委主任 、 安監(jiān)局長 、 公安局長 、 衛(wèi)生局長 、 技監(jiān)局長 、 消防局長 、 武警首長 、 環(huán)保局長 、 市政局長 、 氣象局長 、 交通局長 、 民政局長 、 工商局長 、 工會主席 （ 民航局長 、 港務(wù)局長 、 教育局長 、 林業(yè)局長 、 地震局長 、 國土資源局長 、 化工局長 、 煤炭局長等 ） （ 4） 專家組：由熟悉行業(yè)生產(chǎn)特點和豐富搶險救災(zāi)知識和經(jīng)驗的專家組成 2. 職責(zé) （ 1） 指揮部 1） 組織特大事故預(yù)案的制定 、 修訂； 2） 組織和整合本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援隊伍； 3） 發(fā)生特大事故時 ， 由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令 、 信號； 4)組織協(xié)調(diào)各工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展工作 ， 力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度； 5)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài) ， 統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作 ， 并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施； 6)緊急調(diào)用各類物資 、 設(shè)備 、 人員和占用場地； 7)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險情時 ，立即組織協(xié)調(diào)周邊單位和人員疏散； 8)維護社會穩(wěn)定 ， 做好事故善后處理工作； 9)組織演練預(yù)案 ， 根據(jù)演練過程中發(fā)生的變化和問題 ， 及時對預(yù)案提出調(diào)整 、 修訂和補充 。 （ 14）應(yīng)急預(yù)案的維護 1） 明確每項計劃更新 、 維護的負(fù)責(zé)人； 2） 描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法； 3） 根據(jù)演練 、 檢測結(jié)果完善應(yīng)急計劃 。 （ 12）事故后的恢復(fù)程序 1） 明確決定終止應(yīng)急 ， 恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人； 2） 明確保護事故現(xiàn)場的方法 ， 確保不會發(fā)生未經(jīng)授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施； 3） 宣布取消應(yīng)急狀態(tài)的程序； 4） 恢復(fù)正常狀態(tài)的程序； 5） 描述連續(xù)檢測影響區(qū)域的方法； 6） 描述調(diào)查 、 記錄 、 評估應(yīng)急反應(yīng)的方法 。 （ 10）關(guān)閉程序 1） 關(guān)閉行動的負(fù)責(zé)人； 2） 設(shè)備關(guān)閉操作程序； 3） 關(guān)閉專用工具； 4） 關(guān)閉具體操作人員； 5） 需關(guān)閉設(shè)備是否有明顯標(biāo)志； 6） 應(yīng)關(guān)閉的設(shè)備明細(xì) 。 （ 8）應(yīng)急狀態(tài)分級 1）廠內(nèi)應(yīng)急：后果僅限于企業(yè)內(nèi)，廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案啟動，廠外應(yīng)急預(yù)案待命； 2）廠外應(yīng)急：后果超出廠區(qū)邊界，廠內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案啟動。 （ 6）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 1） 下列應(yīng)急設(shè)備的數(shù)量 、 型號 、 存放地點及獲取方式： ? 急救設(shè)備 ? 個體防護設(shè)備 ? 通訊設(shè)備 ? 檢測設(shè)備 ? 消防設(shè)備 ? 維修工具 ? 應(yīng)急物質(zhì)等 2） 下列應(yīng)急機構(gòu)能力和資源的描述： ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門； ? 公安 、 武警部門； ? 消防部門； ? 急救部門； ? 醫(yī)療衛(wèi)生部門； ? 防疫部門； ? 環(huán)保部門； ? 水 、 電 、 氣供應(yīng)部門； ? 交通運輸部門； ? 與有關(guān)機構(gòu)簽定的互援協(xié)議等 。 4） 導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程； 5） 對潛在事故的描繪 （ 如容器爆炸 、 管道破裂 、 安全閥失靈 、 火災(zāi)等 ） ； 6） 對泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測 （ 有毒 、 易燃 、 爆炸 ） ； 7） 對泄露物質(zhì)擴散的計算 （