【正文】 》 第 65條 ) ?強行拆除違章設(shè)施 (《 防洪法 》 第 58條 ) ?河道清障 (《 防洪法 》 第 4 45條 、 《 河道管理條例 》 第 36條 ) ?對圍海 、 圍湖 、 圍河造地的處理措施 (《 防洪法 》 第 57條 ) ?法律 、 法規(guī)規(guī)定的其他情形 第二節(jié) 水行政強制執(zhí)行 水行政執(zhí)法主體自行強制執(zhí)行 適用范圍 ?（ 1） 調(diào)查取證 。 第一節(jié) 水行政強制措施 水行政強制措施的概念 美麗的河流 責(zé)令停止違法行為 、 恢復(fù)原狀 ?《 水法 》 第六十五條 ?《 長江河道采砂管理條例 》 第十九條 排除阻礙 、 責(zé)令糾正違法行為或者采取補救措施 ?《 防洪法 》 第五十六條第二項 ?《 河道管理條例 》 第四十四條第四項 責(zé)令停止開采 ?《 行政許可法 》 第八十一條 ?《 長江河道采砂管理條例 》 第十八條 第一節(jié) 水行政強制措施 與河道采砂有關(guān)的水行政強制措施 ? 水行政強制措施程序與一般水行政處罰程序基本相同 ， 只是不需要告知當(dāng)事人聽證權(quán) 。 巡查的基本制度和管轄 第七節(jié) 巡 查 ?（ 一 ） 采砂業(yè)主是否持有合法的河道采砂許可證 ， 河道采砂許可證正本是否懸掛于采砂經(jīng)營場所明顯位置； ?（ 二 ） 是否存在買賣 、 轉(zhuǎn)讓 、 涂改 、 偽造河道采砂許可證的行為； ?（ 三 ） 是否按規(guī)定繳納了河道采砂管理費； ?（ 四 ） 開采位置 、 深度和范圍是否符合要求； ?（ 五 ） 開采邊坡及采砂段河床與上下游銜接坡度是否符合要求； ?（ 六 ） 砂石堆放地點 、 棄料處理方式是否符合要求； ?（ 七 ） 是否存在損害水利 、 鐵路 、 公路 、 通訊等工程設(shè)施的行為； ?（ 八 ） 出入砂場的車輛 ， 是否按指定的進出場路線行駛； ?（ 九 ） 是否存在偷采盜采行為； ?（ 十 ） 在禁采期 、 禁采區(qū)是否存在采砂行為； ?（ 十一 ） 在禁采期內(nèi) ， 采砂機械是否撤出河道管理范圍； ?（ 十二 ） 其他需要巡查的事項 。 河道采砂巡查采取屬地管轄 。 ? 巡查實行登記和報告制度 。 ?河道采砂巡查采用經(jīng)常巡查 、 定期巡查和不定期抽查相結(jié)合的方式 。其目的是為了加強河道采砂管理 ， 保障河道防洪安全 ， 及時發(fā)現(xiàn)和處理違法采砂行為 。 ?對行洪河道內(nèi)跨年度開采的 ,應(yīng)提出每年汛前的防洪要求 。 北京非法采砂情況 采砂場平整及恢復(fù)措施 第四節(jié) 采砂設(shè)計 ?對有覆蓋層的砂石料場 ， 提出回填方式及恢復(fù)措施 。 安徽青弋江，面目全非的河床 場區(qū)道路布置 第四節(jié) 采砂設(shè)計 根據(jù)開采設(shè)備的進出 、 搬遷以及運輸車輛的流量情況 ， 合理安排行車路線 。 安徽長江采砂論證 第四節(jié) 采砂設(shè)計 采砂設(shè)計 確定采砂場位置 制訂開采計劃 砂石料及棄料堆放處理 采砂場平整及恢復(fù)措施 場區(qū)道路布置 確定采砂場位置 第四節(jié) 采砂設(shè)計 ?采砂場的長度 ?寬度 ?砂坑邊坡 ?邊界線 ?采砂控制高程 長江河道非法采砂 制訂開采計劃 第四節(jié) 采砂設(shè)計 ?開采方式 ?開采次序 ?開采時間及年開采量的分析確定 ?可采期及禁采期 砂石料及棄料堆放處理 第四節(jié) 采砂設(shè)計 成品料堆放處理 砂石成品料的堆放不得影響交通或形成阻水障礙物 ， 并應(yīng)及時運出河道 。 （ 6） 采砂設(shè)計 。 （ 4） 采砂河段河勢及河床演變分析 。 （ 2） 采砂河段規(guī)劃概況 。 ?分級管理 、 總量控制 ?采砂項目可行性論證報告的編制應(yīng)由具備河道整治規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān) 。 江蘇蘇州取砂可行性論證 第三節(jié) 采砂項目可行性論證 基本要求 ?保護河道防洪安全 ， 滿足河道整治需要 。針對每個砂場都要進行論證 。 ? 河道采砂監(jiān)督是保障河道采砂管理規(guī)范 、 合法 、高效的主要手段 。 第四節(jié) 許可與審批的責(zé)任 ?行政許可法的規(guī)定 ?《 行政許可法 》 第七十四條 ?河北省行政審批過錯責(zé)任追究暫行辦法的規(guī)定 ?直接責(zé)任 ?主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ?重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 第五節(jié) 不履行河道采砂收費義務(wù)的責(zé)任 一是不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費 二是不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上解上級水行政主管部門 ?《 行政許可法 》 第七十五條 ?《 違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定 》 第十二條 、 第十四條 河道采砂收費目前存在的主要問題 ?《 行政許可法 》 第七十六條規(guī)定：行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。 二、收費標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 河道采砂收費 三、收費機關(guān) 收取河道采砂管理費的機關(guān)為 縣級水行政主管部門 第三節(jié) 河道采砂收費 四、財務(wù)管理 河道采砂許可所收取的費用必須全部上繳國庫 ，任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。 北京河道管理巡邏船 第三節(jié) 河道采砂收費 全國各地的收費標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一。 七、行政許可決定問題 第三節(jié) 河道采砂收費 湖南資江新邵境內(nèi)非法采砂 第三節(jié) 河道采砂收費 一、收費依據(jù) 河道采砂管理費 。 ? 河道采砂許可證的有效期限：對河道采砂許可證有效期限的規(guī)定全國基本一致，即河道采砂許可證的有效期限不得超過一個可采期。 四、期限 第二節(jié) 河道采砂許可實施程序 ?現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章并未規(guī)定審批河道采砂許可應(yīng)當(dāng)聽證。 縣級為十日，設(shè)區(qū)市為五日，河系管理機構(gòu)三日，省水利廳的審批期限為二日。 二、審查 審查中需要注意的事項 第二節(jié) 河道采砂許可實施程序 依法作出河道采砂許可決定 作出河道采砂許可決定的標(biāo)準(zhǔn) 做出不予河道采砂許可書面決定應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) 省水利廳、財政廳向申請人頒發(fā)行政