武漢大學(xué)_信息管理學(xué)基礎(chǔ)_考研_10_信息政策與信息法律-文庫(kù)吧資料
2025-01-24 09:53本頁(yè)面
【正文】 威性 ， 以此形成政府引導(dǎo)下的行業(yè)自律提升 。 ? 世界各國(guó) ， 尤其是歐美諸國(guó)在其國(guó)家立法的過(guò)程中 ， 基本上都遵循著為促進(jìn)信息化發(fā)展排除障礙的基本思路 ， 實(shí)行的是一條 “ 政策導(dǎo)向 、 行業(yè)自律 、 立法規(guī)制 、 逐步統(tǒng)一 ”的發(fā)展道路 。 (3)謹(jǐn)慎暫緩模式 由于國(guó)家的信息化發(fā)展整體上正處在迅速發(fā)展的過(guò)程中 ，有許多具體問(wèn)題還需要研究 、 探索和試驗(yàn) ， 其法律性質(zhì) 、由此所產(chǎn)生的法律關(guān)系 、 法律規(guī)范作用點(diǎn) 、 相關(guān)法律價(jià)值取向和具體構(gòu)架等一系列問(wèn)題都還需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí) ， 現(xiàn)在就要通過(guò)立法建立規(guī)范調(diào)整機(jī)制 ， 顯然條件并不成熟 。 ? 世界各國(guó)在其國(guó)家和社會(huì)信息化發(fā)展的進(jìn)程中對(duì)于法律環(huán)境的建設(shè) ， 歸納起來(lái) ， 主要應(yīng)用了以下幾種模式： (1)修改適用模式 (2)專(zhuān)門(mén)立法模式 (3)謹(jǐn)慎暫緩模式 (1)修改適用模式 許多信息技術(shù)相對(duì)落后 、 信息化程度相對(duì)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家都主要應(yīng)用這種立法模式 ， 他們基本上只對(duì)已經(jīng)存在的相對(duì)完整且普遍適用的傳統(tǒng)法律部門(mén)中的主干法律作出補(bǔ)充性修改 ， 一般不另外專(zhuān)門(mén)單獨(dú)立法 。 許多信息規(guī)則是通過(guò)會(huì)議或新聞發(fā)布會(huì)的形式發(fā)布的 。 三是有形規(guī)則與無(wú)形規(guī)則共存 。即使已經(jīng)出臺(tái)的法律 、 法規(guī) ， 也是分散于各行政部門(mén)里 二是針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)某個(gè)領(lǐng)域 、 某個(gè)現(xiàn)象的法律法規(guī)較多 ， 而從宏觀上對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的全局性進(jìn)行把握的法律法規(guī)較少 。 第三 ， 我國(guó)還頒布實(shí)施了一些有關(guān)的政策性文件和政府規(guī)章 ，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的但是由于種種原因目前暫時(shí)沒(méi)有通過(guò)立法來(lái)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題予以規(guī)范 。 這些法律法規(guī)主要可分為三種類(lèi)型： 第一 ， 在現(xiàn)有的國(guó)家信息法律中作相應(yīng)的修改和補(bǔ)充 ， 使其適應(yīng)信息化發(fā)展的需要 。 信息法律的主要內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 (專(zhuān)利法 、 著作權(quán)法 、 商標(biāo)法等 )、 信息安全法 、 信息公開(kāi)法 、 新聞出版與傳播法 、 電信法 、 電子商務(wù)法 (電子簽名與數(shù)字認(rèn)證法等 )、 有關(guān)計(jì)算機(jī)犯罪的法律等等 。 信息法律 ? 、類(lèi)型 信息法律是指在調(diào)整信息活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng) 。 在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的背景下 ， 應(yīng)將國(guó)家信息政策轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的 、 可操作的法律法規(guī) ， 進(jìn)行有效的貫徹和實(shí)施 。在實(shí)際工作中 ， 由于整體性的國(guó)家信息政策尚未形成 ， 因而面對(duì)許多信息管理和信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域缺乏應(yīng)有的導(dǎo)向和約束 。 信息政策的形式是指國(guó)家制定并發(fā)布執(zhí)行的有關(guān)信息政策內(nèi)容的文件 、 指南或規(guī)定 。 可以施行如下政策： 第一 ， 公民通訊的實(shí)時(shí)控制和控制主體的保密義務(wù) ， 明確控制主體的范圍和權(quán)限 ， 不干涉公民的正常通訊自由以及獲取信息自由 ， 保護(hù)公民信息隱私權(quán)； 第二 ， 政府有向公民提供信息的義務(wù)； 第三 ， 證券交易所 、 上市公司有向公民披露財(cái)務(wù)信息和必要信息的義務(wù)； 第四 ， 保護(hù)國(guó)家 、 政府及有關(guān)組織機(jī)構(gòu) 、 商業(yè)機(jī)構(gòu) 、 企事業(yè)單位的核心秘密和重要秘密； 第五 ， 國(guó)家應(yīng)獨(dú)立自主地開(kāi)發(fā)關(guān)鍵性信息技術(shù) 、 軟件 ， 以維護(hù)信息主權(quán)和國(guó)家信息安全； 第六 ， 有關(guān)計(jì)算機(jī)犯罪的法規(guī)制定； 第七，推動(dòng)信息國(guó)際交流。 ② 法律層面 在制定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策時(shí) ， 應(yīng)該采取使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值達(dá)到最大化的原則 ， 而不是最大限度地去保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 。 第四 ， 法規(guī)改革 。 第二 ， 稅制改革 。信息資源的優(yōu)化配置政策 、 信息利益分配的信息公平政策 ，實(shí)現(xiàn) “ 三網(wǎng)融合 ” ， 即電信網(wǎng) 、 計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng) 、 有線電視網(wǎng)融合 ， 節(jié)約資源 ， 實(shí)現(xiàn)信息的一體化服務(wù) 。信息勞動(dòng)力的培育與發(fā)展政策 ， 如人才流動(dòng)政策 、 普遍教育政策 (發(fā)展遠(yuǎn)程教育 )。有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新 、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓 、 技術(shù)引進(jìn)政策以及推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)選擇 。 如發(fā)展遠(yuǎn)程教育 、 遠(yuǎn)程醫(yī)療 、 網(wǎng)絡(luò)游戲 。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策 。 (4)政策內(nèi)容 我們把國(guó)家信息政策內(nèi)容簡(jiǎn)化成經(jīng)濟(jì)的和法律的兩個(gè)層面加以研究。 、 黑客程序防范與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題 。 個(gè)人隱
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