柳州市城市管理行政執(zhí)法工作存在及問題及對(duì)策-文庫吧資料
2025-01-24 06:50本頁面
【正文】 法的方式和方法相對(duì)來說比較溫和，暴力執(zhí)法或者野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象也相對(duì)較少，但是由于執(zhí)法人員需要和違章群眾正面接觸，并且雙方存在明顯的利益沖突，使得柳州城市管理行政執(zhí)法工作人員與執(zhí)法對(duì)象發(fā)生沖突的事件還時(shí)有發(fā)生，一定程度上影響了整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的公眾形象。少數(shù)執(zhí)法人員缺乏依法執(zhí)法的自覺意識(shí)，不尊重行政相對(duì)人的人格，濫用強(qiáng)制措施，越權(quán)辦案，容易造成執(zhí)法過程中與執(zhí)法對(duì)象產(chǎn)生激烈沖突，影響城市管理行政執(zhí)法的權(quán)威性和公正性。極少數(shù)執(zhí)法人員政治觀念淡薄，理想信念動(dòng)搖，對(duì)黨的方針政策理解不透，執(zhí)行不力，特權(quán)思想嚴(yán)重，全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念淡化。部分隊(duì)員的思想狀態(tài)不穩(wěn)定，思想情緒波動(dòng)，在工作中不能團(tuán)結(jié)協(xié)作，對(duì)于自己的工作目標(biāo)和責(zé)任主觀認(rèn)識(shí)不到位。行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)總體上來說還是偏低，并且參差不齊。第三，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高，行政執(zhí)法水平有待提升。目前，柳州市局各部門特別是市局直屬大隊(duì)、各城區(qū)執(zhí)法局等一線執(zhí)法單位，辦公經(jīng)費(fèi)不足、車輛短缺、硬件設(shè)施缺乏。由此可以看出，柳州市城市管理行政執(zhí)法局實(shí)際上是在原市容部門管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行的簡(jiǎn)單重組。柳州市政府最初設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局主要是迫于城市管理壓力，應(yīng)付城市管理的需要。伴隨著我國城市化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)充，城市管理行政執(zhí)法的范圍和對(duì)象也日益擴(kuò)大，城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)正是在這一背景下作為應(yīng)對(duì)城市管理難題而出現(xiàn)的。在完成執(zhí)法文書的過程中，因?yàn)闆]有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，填寫過程不夠統(tǒng)一，采集證言筆錄、送達(dá)回執(zhí)過程也出現(xiàn)很多問題，以致辦案效率下降。此外，從柳州城市管理行政執(zhí)法局自身來說，雖然在成立的6年中制定了相關(guān)管理規(guī)章和制度，對(duì)于執(zhí)法局的工作職責(zé)、處罰權(quán)限、執(zhí)法過程進(jìn)行了相應(yīng)的約束和規(guī)范，但是這些規(guī)章和制度還是不夠全面和具體，對(duì)于行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范、工作職責(zé)等方面的規(guī)定過于籠統(tǒng)，一定程度上影響了行政執(zhí)法流程和規(guī)范的管理。在目前的國家立法中，除了《中國人民共和國行政處罰法》對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度有原則性規(guī)定外，尚無一部權(quán)威性的法律對(duì)各試點(diǎn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)予以肯定，并對(duì)存在問題予以規(guī)范。雖然各級(jí)地方政府都成立了城市管理行政執(zhí)法的專門機(jī)構(gòu)和部門，也對(duì)其工作職責(zé)和工作任務(wù)有了明確的規(guī)定。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，柳州城市管理
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