【正文】 合法手段與可能條件，公民可以利用這些合法手段和可能條件去作某種行為，但公民也并非一定要利用這些合法手段和可能條件去作某些行為。享有法定權(quán)利的公民，一方面，有權(quán)自己作出一定的行為。 由于公民的權(quán)利是由體現(xiàn)國(guó)家意志的憲法和法律所保障的，因此，它對(duì)國(guó)家和公民都具有約束力。公民的基本權(quán)利與義務(wù)基本概念，我國(guó)公民的基本權(quán)利和自由，我國(guó)公民的基本義務(wù)，我國(guó)公民行使權(quán)利的基本原則等公民的基本權(quán)利和義務(wù)的概念公民在國(guó)家中的地位和相互關(guān)系，反映在法律上，就是公民依照法律享有權(quán)利并履行義務(wù)。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展的必然要求，也是分配理論上的重大突破。 按勞分配，是以勞動(dòng)作為分配個(gè)人收入的尺度，按照勞動(dòng)者提高的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人收入，等量勞動(dòng)取得等量報(bào)酬，多勞多得，少勞少得，不勞者不得。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，應(yīng)大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須且已占支配地位。公有制的主體地位主要表現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。 （再談基本經(jīng)濟(jì)制度）我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度為：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,建立社會(huì)醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保障體系。建立健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。 第五，建立健全社會(huì)保障機(jī)制：其基本目標(biāo)是保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)，從而保證社會(huì)再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行。政策則主要有財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、投資政策、消費(fèi)政策、匯率政策等（聯(lián)系到了當(dāng)前的國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)的實(shí)際政策）。主要目標(biāo)包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。應(yīng)當(dāng)加快建成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)突出特點(diǎn)就是經(jīng)營(yíng)者和所有者的相互分離。現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。（四）我國(guó)憲法規(guī)定，社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，禁止任何組織或個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架包含如下（各條冒號(hào)后面的內(nèi)容在作論述題時(shí)須加上，做一般的簡(jiǎn)述題時(shí)可僅寫出大致框架即可）： 第一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度：現(xiàn)代企業(yè)制度是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以規(guī)范的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為主體，以企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任為特征的新型企業(yè)制度。（一）堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。中國(guó)人良政治協(xié)商會(huì)議是具有廣泛代表性的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織國(guó)家的標(biāo)志，即國(guó)旗?國(guó)歌?國(guó)徽和首都國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，中華人民共和國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，國(guó)家結(jié)構(gòu)采取單一制形式，即由若干行政區(qū)域構(gòu)成單一主權(quán)國(guó)家，同時(shí)實(shí)行民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基本方針是：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。 政體是人民代表大會(huì)制度。99。88。現(xiàn)行憲法是1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議式通過并公布實(shí)施的。由于當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，1978年憲法沒有能夠完全擺脫“左”的指導(dǎo)思想的影響，仍然存在著許多問題，在其通過并公布實(shí)施后不久就不得不兩次進(jìn)行局部修改，以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的需要。指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤必然導(dǎo)致憲法在內(nèi)容上的嚴(yán)重缺陷。1975年憲法除序言外，有總綱，國(guó)家機(jī)構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國(guó)旗、國(guó)徽、首都共4章30條。 1954年憲法除序言外，分總綱，國(guó)家機(jī)構(gòu)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，以及國(guó)旗、國(guó)徽、首都共4章106條。 我國(guó)歷史上第一部社會(huì)主義類型的憲法經(jīng)過第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議認(rèn)真討論后于1954年9月20日一致通過。憲法的評(píng)價(jià)具有最高性，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和公民個(gè)人都必須以它為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。憲法的評(píng)價(jià)具有廣泛性，國(guó)家和社會(huì)生活的各主要方面，都能在憲法中找到評(píng)價(jià)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，而其它法律則不可能。憲法的顯著特征：（l）內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國(guó)家的根本任務(wù)、根本制度等根本性問題；(2)效力上，憲法具有最高法律效力；(3)程序上，憲法的制定和修改程序比其它法律嚴(yán)格，憲法一般由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或依法成立的特定機(jī)關(guān)通過特定程序制定和修改。此時(shí)，權(quán)利是第一性的，義務(wù)是第二性的，義務(wù)的設(shè)定的目的是為了保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。一般而言，在等級(jí)特權(quán)社會(huì)（如奴隸社會(huì)和封建社會(huì)），法律制度往往強(qiáng)調(diào)以義務(wù)為本位，權(quán)利處于次要的地位。正如恩格斯所言：“在氏族制度內(nèi)部，權(quán)利和義務(wù)之間沒有任何差別；參加公共事務(wù)，實(shí)行血族復(fù)仇或?yàn)榇私邮苴H罪，究竟是權(quán)利還是義務(wù)這種問題，對(duì)印第安人來說是不存在的；在印第安人看來，這種問題正如吃飯、睡覺、大獵是權(quán)利還是義務(wù)的問題一樣荒謬?！保?） 從數(shù)量上看，兩者的總量是相等的。（三） 權(quán)利和義務(wù)的相互聯(lián)系（1） 從結(jié)構(gòu)上看，兩者是緊密聯(lián)系，不可分割的。含義：（1）司法權(quán)的專屬性（2）行使職權(quán)的獨(dú)立性（3）行使職權(quán)的合法性意義:（1）是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要（2）是保證司法機(jī)關(guān)正常行使職權(quán)的基本條件（3）是正確適用法律的前提（4）是維護(hù)社會(huì)主義司法公正的重要條件如何貫徹此原則：（1）要正確處理司法機(jī)關(guān)與黨組織關(guān)系；（2）在全社會(huì)進(jìn)行有關(guān)樹立、維護(hù)司法機(jī)關(guān)權(quán)威，尊重、服從司法機(jī)關(guān)決定的法制教育；（3）積極推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。執(zhí)法特點(diǎn):，具有國(guó)家權(quán)威性，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員（1）中央和地方各級(jí)政府（2）各級(jí)政府中的行政職能部門，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的過程同時(shí)是行使執(zhí)法權(quán)的過程主要原則:（行政機(jī)關(guān)地位特殊；防止濫用權(quán)力）司法特點(diǎn):，按照法定職權(quán)實(shí)施法律的專門活動(dòng)，具有國(guó)家權(quán)威性，具有國(guó)家強(qiáng)制性，運(yùn)用法律處理案件的活動(dòng)，具有嚴(yán)格的程序性及合法性，如判決書、裁定書和決定書等司法的原則:（1）實(shí)質(zhì)公正 （2）形式公正，尤以程序公正為重點(diǎn)（美戈?duì)柖「爬?點(diǎn)：與自身有關(guān)的人不應(yīng)該是法官；結(jié)果中不該包含糾紛解決者個(gè)人利益；糾紛解決者不應(yīng)有支持和反對(duì)某一方的偏見；對(duì)各方當(dāng)事人的訴訟都應(yīng)給予公平注意；糾紛解決者應(yīng)聽取雙方的論據(jù)和證據(jù)；糾紛解決者應(yīng)只在另一方在場(chǎng)的情況下聽取一方意見；各方當(dāng)事人都應(yīng)得到公平機(jī)會(huì)來對(duì)另一方提出的論據(jù)意義:①公正司法是法的精神的內(nèi)在要求。二、執(zhí)法廣義的執(zhí)法和狹義的執(zhí)法區(qū)分。1．公民在法律面前一律平等2．以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩而在某些有關(guān)民事權(quán)利的法律中，法律有溯及力。（法律一般以不溯既往為原則?！　。?、法律的溯及力　　法律溯及力，也稱法律溯及既往的效力，是指法律對(duì)其生效以前的事件和行為是否適用?！　∶魇镜膹U止，即在新法或其他法律文件中明文規(guī)定廢止舊法?！　》傻纳r(shí)間主要有三種：　?、?、自法律公布之日起生效　?、凇⒂稍摲梢?guī)定具體生效時(shí)間　?、?、規(guī)定法律公布后符合一定條件時(shí)生效　　７、法律終止生效的時(shí)間　　法律終止生效，即法律被廢止，指法律效力的消滅。一般來說，一國(guó)法律適用于該國(guó)主權(quán)范圍所及的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)土、領(lǐng)水及其底土和領(lǐng)空，以及作為領(lǐng)土延伸的本國(guó)駐外使館、在外船舶及飛機(jī)?！　、?、指明法律對(duì)什么事項(xiàng)有效，確定不同法律之間調(diào)整范圍的界限。　?。?、法律對(duì)事的效力　　法律對(duì)事的效力，指法律對(duì)什么樣的行為有效力，適用于那些事項(xiàng)。外國(guó)人和無國(guó)籍人在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，除法律另有規(guī)定者外，適用中國(guó)法律。在中國(guó)境外的中國(guó)公民，也應(yīng)遵守中國(guó)法律并受中國(guó)法律保護(hù)。采用這種原則的原因是：既要維護(hù)本國(guó)利益，堅(jiān)持本國(guó)主權(quán)，又要尊重他國(guó)主權(quán)，照顧法律適用中的實(shí)際可能性。這是近代以來多數(shù)國(guó)家所采用的原則?！　、?、保護(hù)主義，即以維護(hù)本國(guó)利益作為是否適用本國(guó)法律的依據(jù)；任何侵害了本國(guó)利益的人，不論其國(guó)籍和所在地域，都要受該國(guó)法律的追究?！　≡谑澜绺鲊?guó)的法律實(shí)踐中先后采用過四種對(duì)人的效力的原則：　?、佟偃酥髁x，即法律只適用于本國(guó)公民，不論其身在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外；非本國(guó)公民即便身在該國(guó)領(lǐng)域也不適用。非規(guī)范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。規(guī)范性法律文件的效力，也叫狹義的法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對(duì)什么人、什么事、在什么地方和什么時(shí)間有約束力。㈡、１、法律效力，即法律約束力，指人們應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的那樣行為，必須服從?！　。保?、在什么情況下需要法的適用？　　答：在兩種情況下，需要法的適用：①、當(dāng)公民、社會(huì)組織和１其他國(guó)家機(jī)關(guān)在相互關(guān)系中發(fā)生了自己無法解決的爭(zhēng)議，致使法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，需要司法機(jī)關(guān)適用法律裁決糾紛，解決爭(zhēng)端?！　、邸⒎ǖ倪m用是司法機(jī)關(guān)依照法定程序、運(yùn)用法律處理案件的活動(dòng)，具有嚴(yán)格的程序性及合法性?！　。埂⒎ǖ倪m用的特點(diǎn)　?、佟⒎ǖ倪m用是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，按照法定職權(quán)實(shí)施法律的專門活動(dòng)，具有國(guó)家權(quán)威性。法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。其中包括法的修改、廢除，法的解釋，法律規(guī)范性文件的清理、法律匯編和法律編纂等。　　第二階段，法的形成或者法的確立階段。*審議可能出現(xiàn)的結(jié)果①提付表決②擱置③終止審議（1）憲法的修改由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表2/3以上的多數(shù)通過（2）通過法律草案的方式①舉手表決②起立表決③口頭表決④行進(jìn)表決⑤記名投票表決（3）法律草案經(jīng)全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過秘密表決無記名投票：中華人民共和國(guó)主席公布法律公布的報(bào)刊：①《全國(guó)人大常委會(huì)公報(bào)》②《國(guó)務(wù)院公報(bào)》③《人民日?qǐng)?bào)》我國(guó)現(xiàn)行立法程序　　我國(guó)現(xiàn)行立法程序，這里是指最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和它的常設(shè)機(jī)關(guān)的立法程序?！　。?、具體到我國(guó)，在社會(huì)主義初級(jí)階段的立法指導(dǎo)思想應(yīng)該是：馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)。當(dāng)代中國(guó)《立法法》規(guī)定的立法原則:，科學(xué)合理的規(guī)定權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任概括為：法治原則、民主原則、科學(xué)原則１、法的制定的指導(dǎo)思想，是指貫徹立法活動(dòng)整個(gè)過程中的理論基礎(chǔ)和思想準(zhǔn)則，它關(guān)系到立法活動(dòng)的根本性、全局性和方向性的問題，它既是立法活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的理論概括和思維抽象，又是立法活動(dòng)的思想指導(dǎo)和最高準(zhǔn)則。法律關(guān)系客體是一定利益的法律形式，任何外在的客體，一旦承載某種利益價(jià)值，就可能成為法律關(guān)系客體，實(shí)質(zhì)上客體所承載的利益本身才是法律權(quán)利和法律義務(wù)聯(lián)系的中介。法律關(guān)系客體與權(quán)利客體：權(quán)利客體是權(quán)利行使所及的對(duì)象，它說明享受權(quán)利的主體在哪些方面可以對(duì)外在的客體作出某種行為或不作出某種行為，這種對(duì)象始終與權(quán)利本身共存共滅。與法律規(guī)則內(nèi)容的權(quán)利和義務(wù)（法律上規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)）的差別：領(lǐng)域不同，現(xiàn)實(shí)性領(lǐng)域和可能性領(lǐng)域的差別聯(lián)系：權(quán)利以權(quán)利能力為前提，是權(quán)利能力這一法律資格在法律關(guān)系中的具體反映；區(qū)別：一，有權(quán)利不一定可能參與某種法律關(guān)系，而能夠參與法律關(guān)系必須要有具體的權(quán)利；二，權(quán)利能力包括享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)這兩方面的法律資格，而權(quán)利本身不包括義務(wù)在內(nèi)。根據(jù)其內(nèi)容不同分為：①權(quán)利行為能力②義務(wù)行為能力③責(zé)任行為能力法人的特殊性。中國(guó)法律關(guān)系的主體:（自然人）（1）中國(guó)公民（2）在中國(guó)境內(nèi)或在境內(nèi)活動(dòng)的外國(guó)公民和無國(guó)籍人（法人）（1）各種國(guó)家機(jī)關(guān)（2）各種企事業(yè)組織和在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)（3）各政黨和社會(huì)團(tuán)體，國(guó)家可以作為一個(gè)整體成為法律關(guān)系主體（二）法律關(guān)系主體構(gòu)成的資格（是指能夠參與一定的法律關(guān)系，依法享有一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的法律資格）（1）根據(jù)享有權(quán)利能力的主體范圍不同①一般權(quán)利能力（基本權(quán)利能力）②特殊的權(quán)利能力（特定條件下具有的法律資格）（2）根據(jù)法律部門的不同①民事權(quán)利能力（一般）②政治權(quán)利能力（特殊）③行政權(quán)利能力④勞動(dòng)權(quán)利能力（特殊）⑤訴訟權(quán)利能力法人的權(quán)利能力無上述類別。法律權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容是法律關(guān)系區(qū)別于其他社會(huì)的重要標(biāo)志。法律關(guān)系是以法律上的權(quán)利、義務(wù)為紐帶而形成的社會(huì)關(guān)系，它是法律規(guī)范（規(guī)則）“指示”（行為模式，法律權(quán)利和義務(wù)）的規(guī)定在事實(shí)社會(huì)關(guān)系中的體現(xiàn)。（一）法律關(guān)系的性質(zhì)和特征通說：法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。但我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視判例的作用。（十） 各民族特別是少數(shù)民族的習(xí)慣與現(xiàn)行法律、法規(guī)和社會(huì)公共利益不相抵觸的，經(jīng)國(guó)家認(rèn)可部分就具有正式法的淵源的意義，其他部分則為我國(guó)法的非正式淵源。（六） 特別行政區(qū)法律（七） 國(guó)際條約、國(guó)際慣例（八） 政策也是當(dāng)代中國(guó)法的淵源之一。 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件，是由全國(guó)人大及其常委會(huì)授權(quán)制定的，其法律地位和效力不同于一般的法規(guī)、規(guī)章，因而是當(dāng)代中國(guó)法的淵源之一。 自治區(qū)條例是一種綜合性法規(guī)，內(nèi)容比較廣泛。（四） 地方性法規(guī)、民族自制法規(guī)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件 地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)所制定的決定、命令、決議，凡屬規(guī)范性質(zhì)，在其行政區(qū)域內(nèi)，也都屬于法的淵源之列。（三） 行政法規(guī) 行政法規(guī)指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的國(guó)務(wù)院所制定的規(guī)范性文件，其法律地位和效力僅次于憲法和法律。 全國(guó)人大及其常委會(huì)作出的具有規(guī)范性的決議、決定、規(guī)定、辦法等，也屬于“法律”類法的淵源。這是由我國(guó)國(guó)家和法的本質(zhì)所決定的。 法的非正式淵源則指那些具有法律意義的準(zhǔn)則和觀念，如正義標(biāo)準(zhǔn)、理性原則、公共政策、道德信念、社會(huì)思潮、習(xí)慣等。 法的正式淵源與非正式淵源是根據(jù)是否表現(xiàn)于國(guó)家制定的法律文件中的明確條紋形式而進(jìn)行的分類。（3） 根據(jù)是否經(jīng)過國(guó)家制定程序，法的淵源可以分為制定法淵源與非制定法淵源；（4） 根據(jù)法的淵源的相對(duì)地位而分為主要淵源與次要淵源。（二）法的正式淵源和非正式淵源 法的淵源多種多樣，可以從不同的角度作不同的分類：（1） 根據(jù)法的淵源的載體形式的不同，可將法的淵源分為成文法淵源與不成文法淵源；（2） 從法的淵源與法規(guī)范關(guān)系的角度，可將法的淵源分為直接淵源與間接淵源。1 自清末沈家本修訂法律以