【正文】 下級(jí)，而是利益共同體，是挑戰(zhàn)者。 （四） 領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體素養(yǎng) （ Media Literacy for Leaders) 概念： 接觸、選擇、分析、評(píng)價(jià)、批判媒體所傳播各類復(fù)雜信息的能力以及使用媒體為個(gè)人生活及社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。 此外據(jù)介紹，新聞出版行政部門將繼續(xù)加大對(duì)新聞單位刊發(fā)虛假新聞的處理力度。不得刊發(fā)、轉(zhuǎn)載未經(jīng)核實(shí)的社會(huì)自由來(lái)稿和互聯(lián)網(wǎng)信息，不得轉(zhuǎn)載、摘編內(nèi)部發(fā)行出版物的內(nèi)容。 新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新聞出版總署已責(zé)令６家報(bào)紙公開(kāi)道歉，澄清新聞事實(shí)，追究直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要求有關(guān)報(bào)社規(guī)范新聞采訪活動(dòng)，加強(qiáng)采編人員教育，嚴(yán)格新聞稿件核實(shí)制度，杜絕虛假新聞，并依法對(duì)６家報(bào)社做出相應(yīng)的處罰，將編造虛假新聞的人員列入不良從業(yè)記錄名單，限制其從事新聞采編工作。這組稿件來(lái)源于 《 華西都市報(bào) 》 一位自由撰稿人的杜撰， 《 青島早報(bào) 》 通過(guò) 《 華西都市報(bào) 》 協(xié)議購(gòu)買并同期刊載。 ―― 《 青島早報(bào) 》 、 《 華西都市報(bào) 》 刊載關(guān)于我國(guó)艦艇索馬里護(hù)航的虛假報(bào)道。 2022年１月２１日，廣東 《 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào) 》 刊載題為 《 哈藥停牌風(fēng)波未平，又被踢爆曾大量生產(chǎn)假藥 》 的虛假報(bào)道。該文不負(fù)責(zé)任地散布“年底前政策利好會(huì)不間斷地出臺(tái)”等言論，嚴(yán)重?cái)_亂了資本市場(chǎng)秩序，造成嚴(yán)重后果。 2022年１０月１４日，上海 《 東方早報(bào) 》 刊載題為 《 年底前“政策利好不斷貨” 》 的虛假報(bào)道。由于該報(bào)責(zé)任編輯把關(guān)不嚴(yán)，直接轉(zhuǎn)載未經(jīng)核實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)消息，導(dǎo)致源于國(guó)外網(wǎng)站的虛假新聞見(jiàn)諸報(bào)端，并被國(guó)內(nèi)網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載，造成嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。 ―― 《 新快報(bào) 》 轉(zhuǎn)載關(guān)于“孫中山又成了韓國(guó)人”的虛假報(bào)道。2022年９月１１日， 《 京華時(shí)報(bào) 》 刊載題為 《 招行投資永隆浮虧百億港元 》 的虛假消息，由于該報(bào)記者對(duì)香港永隆銀行的股價(jià)數(shù)據(jù)采集有誤，得出招商銀行浮虧逾百億港元的錯(cuò)誤結(jié)論，造成報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)。 通報(bào)指出，近年來(lái)，新聞界深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)，新聞出版行政部門不斷規(guī)范新聞?dòng)浾叩男侣劜稍L活動(dòng)，但是仍有少數(shù)報(bào)社不負(fù)責(zé)任地發(fā)表有失客觀、公正的文章，甚至編造虛假報(bào)道，造成不良社會(huì)影響，損害了媒體的社會(huì)公信力。 我們認(rèn)為這是一起嚴(yán)重的、情節(jié)惡劣的失實(shí)報(bào)道，將作進(jìn)一步責(zé)任追究。 毛群安副主任向該記者闡述了一些對(duì)婚檢工作的觀點(diǎn)，但記者就此斷章取義，蓄意編造了“衛(wèi)生部辦公廳主任”接受采訪并答復(fù)問(wèn)題的新聞。同時(shí)，記者又錯(cuò)誤地將 《 婚姻登記條例 》 這一由國(guó)務(wù)院制定和頒布實(shí)施的國(guó)家法規(guī)，當(dāng)成是由某一部門制定的，由此而產(chǎn)生了所謂婚檢問(wèn)題“誰(shuí)說(shuō)了算的疑問(wèn)”，找出了一個(gè)根本就不存在的新聞?dòng)深^。 經(jīng)核查，該文嚴(yán)重失實(shí)，是一篇虛假新聞?！? 本報(bào)北京 9月 1日電。毛群安答復(fù)說(shuō)，婚檢制度是國(guó)務(wù)院頒行的，執(zhí)行也是民政部門的事情，衛(wèi)生部并不參與。因此，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)此番話一時(shí)激起人們“強(qiáng)制婚檢”還是“自愿婚檢”誰(shuí)說(shuō)了算的疑問(wèn)。 （三）行政與媒體和諧關(guān)系的構(gòu)建 行政者 媒 體 （ 1）建立信息公開(kāi)制度，為媒體 定期提供各類必需的信息 （ 2）主動(dòng)策劃大量媒體需要的 新聞，并讓媒體給予充分報(bào)道 （ 3）為媒體提供良好的采訪服務(wù) （ 4）應(yīng)對(duì)媒體的歪曲報(bào)道 （ 5）與媒體保持溝通，接受監(jiān)督 （ 6）與媒體一起推動(dòng)行政發(fā)展 （ 7）滿足媒體自身發(fā)展的需要 （ 1）積極正面地傳播行政者的 聲音、理念和措施，幫助引導(dǎo)輿論 （ 2）理解行政中存在的問(wèn)題和困 難，在傳播中采取謹(jǐn)慎的態(tài)度 （ 3）及時(shí)與行政者溝通協(xié)商 （ 4）幫助行政者傳播和策劃活動(dòng) （ 5）幫助行政者化解危機(jī) （ 6）積極配合行政者推動(dòng)政治、 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展 新聞發(fā)布會(huì) 通氣吹風(fēng)會(huì) 公關(guān)座談會(huì) 個(gè)性化采訪 為媒體著想 為行政者考慮 衛(wèi)生部發(fā)表聲明所指的假新聞（原文如下）： 衛(wèi)生部稱無(wú)權(quán)制定婚檢制度但鼓勵(lì)婚檢 2022年 09月 02日 08:11:15 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 8月 31日，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)王隴德在一次會(huì)議上提及“中國(guó)有可能重新設(shè)定婚檢制度”，并表示“（政府）比較傾向于重新做決定”。政府是媒體希望盡量爭(zhēng)取和拉攏的 VIP客戶。 （ 7）媒體是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)軟實(shí)力的載體與標(biāo)志 本章結(jié)語(yǔ) 認(rèn)識(shí)新時(shí)代媒體傳播的發(fā)展和變遷 了解媒體自身的訴求和傳播規(guī)律 把握新時(shí)代行政的傳播特性。 （ 2）公共危機(jī)事件的主動(dòng)傳播迫在眉睫 （ 3）要在本地、本單位 硬實(shí)力 構(gòu)建的同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng) 軟實(shí)力 的建設(shè)。讓我們?cè)?《 千年宣言 》 的目標(biāo)下行動(dòng)起來(lái)，迎接這一天的早日來(lái)臨。 女士們、先生們：我希望有一天，貧困的人們不再受饑餓的折磨，都能靠自己的勤勞和節(jié)儉豐衣足食；所有的孩子都能好好上學(xué)，每個(gè)人都享受良好的醫(yī)療條件；大家都能生活在一個(gè)民主、自由的社會(huì)里，人人都有追求幸福的機(jī)會(huì)和權(quán)利；人們不再因膚色、種族和信仰的不同而受到歧視，人類的大家庭更加和諧。 五、免除最不發(fā)達(dá)國(guó)家 2022年底對(duì)華到期未還的無(wú)息貸款，給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%的產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。 三、向糧食緊缺的國(guó)家增加出口和援助。 （ 5）沖突性（ conflict） （ 6）異常性（ unusual） （ 7）當(dāng)即性（ currency） （ 8）必要性（ necessity） 劉翔因傷退賽 程菲自由體操?zèng)Q賽失誤無(wú)緣獎(jiǎng)牌 女佩一劍憾負(fù)烏克蘭 譚雪失落不已 羽毛球： 楊維／張潔雯爆冷出局 衛(wèi)冕冠軍中國(guó)女排無(wú)緣決賽 射擊：朱啟南憾失金牌 淚灑奧運(yùn)場(chǎng) 女子 10米氣步槍衛(wèi)冕冠軍杜麗僅第五 黃珊汕無(wú)緣蹦床決賽 舉重：石智勇無(wú)緣獎(jiǎng)牌 譚宗亮參加四屆奧運(yùn)會(huì)未獲一金 陳中比賽結(jié)果被改判無(wú)緣半決賽 跳水：周呂鑫最后時(shí)刻失誤失金 （七）媒體在行政傳播中的變化 （ propaganda → publicity → information） （ 1）客觀性增強(qiáng)： 鼓吹宣傳 → 傳播擴(kuò)散 → 信息報(bào)道 —— 鼓吹式的宣傳（ Propaganda） —— 擴(kuò)散式的宣傳（ publicity） —— 信息式的宣傳（ Information） —— 當(dāng)代傳播中的“ 三要三不要”： ① 要多說(shuō)事實(shí)；要多舉實(shí)例；要多引用證據(jù)和數(shù)字 ② 不要說(shuō)空話套話；不要說(shuō)絕對(duì)的話；不要說(shuō)輕易下結(jié)論 溫家寶：中國(guó)為世界上一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家作出力所能及貢獻(xiàn) 2022年 09月 25日 22:41:19 來(lái)源：新華網(wǎng) …… 為促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)愿意： 一、在未來(lái)五年內(nèi)將援建發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心數(shù)量翻一翻，增至 30個(gè)；對(duì)外派遣的農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員數(shù)量也翻一翻，增加 1000人；同時(shí)為發(fā)展中國(guó)家提供 3000人次來(lái)華農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。 （ 2）沖擊性（ impact） （ 3）顯赫性（ prominence） 我國(guó)西部山區(qū)校舍超員嚴(yán)重 亟待改善 [新華社組圖 ] 2022年度最佳新聞?wù)掌? （ 4）接近性 （ proximity） 溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上所做的 《 政府工作報(bào)告 》 指出，2022年的政府工作，要以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主線，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。若賓當(dāng)天下午在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，巴西空軍的大力神飛機(jī)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間 13時(shí)左右在距離巴西諾羅尼亞島 400海里的大西洋海面上發(fā)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá) 5公里的飛機(jī)殘骸漂浮帶。 情景模擬與感受：扮演記者進(jìn)行突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)采訪 （ 6）媒體的天職 報(bào)道 監(jiān)督 支持 中央企業(yè) 外資企業(yè) 股份企業(yè) 民營(yíng)企業(yè) 黨 委 政 府 軍 隊(duì) 社 團(tuán) 黨政領(lǐng)導(dǎo) 公務(wù)人員 各類名人 普 通 人 公 眾 （人民） 公 眾 （人民） 公 眾 （人民） 公 眾 （人民） 公共空間 公共空間 （四）傳媒自身的需求和弱點(diǎn) 媒體的對(duì)新聞和信息有永久需要 媒體面臨相互激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力 （ 1）爭(zhēng)奪更多的受眾 （ 2）爭(zhēng)奪更多更大的廣告商 （ 3）不斷地討好受眾 “無(wú)冕之王”背后有無(wú)形的手 （ 1）受眾的胃口與喜好 （ 2）投資商的要求 （ 3）廣告商的要求 （ 4）管理者的導(dǎo)向 （ 5）記者編輯的態(tài)度 （五） “ 新聞契約 ” （ news covenant） 媒體 盡最大努力為公眾提供完整而準(zhǔn)確的報(bào)道 （報(bào)道的要素為 5個(gè) W+N+D+R） When（時(shí)間）、 Where（地點(diǎn)）、 Who（當(dāng)事人） What（事件）、 Why（原因）、 Numbers（數(shù)據(jù)） Development（后續(xù)發(fā)展）、 Result（結(jié)果） 公眾 認(rèn)定媒體的報(bào)道誠(chéng)實(shí)、準(zhǔn)確，信任媒體，并 根據(jù)需要做出反應(yīng)。 狹義的媒體 ?：報(bào)紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng) 新聞界 (press): 對(duì)新聞媒體和從業(yè)人員的總稱 (Press conference, press card， press relations) 新 聞（ news）：即最新發(fā)生的事件或消息 信 息（ information）：對(duì)各類新聞、消息、 知識(shí)、政策和情報(bào)的總稱，它強(qiáng)調(diào)并隱含客觀公正性 ●問(wèn)題思考：傳媒可能有哪些特點(diǎn)？ （二）媒體在行政傳播中的作用 媒體的本質(zhì)與環(huán)境困境 權(quán)力的控制 金錢的利誘 競(jìng)爭(zhēng)的變異 自身的訴求 ● 引伸的問(wèn)題：媒體是否完全反應(yīng)事實(shí)？ 媒體是否能夠被管理和引導(dǎo)？ 橋 梁 Bridge 事 實(shí) Facts 公 眾 People （三） 媒體信息生產(chǎn)的周期及傳播規(guī)律 （持續(xù)的信息傳播是媒體的本質(zhì)與生命） （ 1）多數(shù)媒體都在全天候滾動(dòng)刊播（連續(xù)的信息傳播） ——日?qǐng)?bào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等 （ 2）日?qǐng)?bào)每晚 12點(diǎn)截稿付印，隨即緊急向讀者分送 ； （ 3）周期刊播的媒體在規(guī)定周期內(nèi)必須準(zhǔn)時(shí)刊播 ——月刊、季刊、月報(bào)、電視和廣播專欄等； （ 4） 媒體對(duì)必要的新聞和信息具有難以妥協(xié)的剛性需求 ——采訪記者必須及時(shí)和準(zhǔn)時(shí)發(fā)稿，絕不能拖延。 傳播對(duì)于提高行政效率，促進(jìn)行政發(fā)展的意義和影響十分重大！ （一）媒體（ Press）及其相關(guān)概念 媒體（ media） — 由不同的 內(nèi)容 （文字、聲音、圖像、信號(hào)）和 表現(xiàn)形式 （平面和立體）組合而成的面對(duì)大眾的信息傳播媒