【正文】 3）通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)的比較效益，增加了農(nóng)民的收入 經(jīng)濟發(fā)展的過程，實質(zhì)上就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的過程。 （ 2） 通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 促進農(nóng)業(yè)科技進步，提高了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)，有力地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向、以經(jīng)濟效益為中心的一種經(jīng)營方式，這樣可以促使我國的農(nóng)業(yè)科研管理體制以市場需求帶動研發(fā)方向和水平，保證新的技術(shù)能夠有效地運用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實踐中，推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 我國農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，造成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、生產(chǎn)活動難以統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量缺乏保障，產(chǎn)品的流通渠道也不暢通。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在需要，是我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的有效 途徑。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該以開發(fā)技術(shù)和知識密集型的綠色食品、有機食品、綠色生態(tài)產(chǎn)品為重點，優(yōu)化出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的競爭力，沖破綠色壁壘，擴大出口，努力提高國際市場占有率，搶占國際市場戰(zhàn)略高點。在我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵是：按照生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系。 面對國際范圍內(nèi)的綠色潮流，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展只有改變思路，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能從根本上打破 11 綠色貿(mào)易壁壘，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。 隨著人們綠色經(jīng)濟意識的不斷提高，人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高，可以預(yù)見，綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也必須適應(yīng)這一 趨勢。 四、中國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施 從以上分析可以看出，綠色貿(mào)易壁壘對我國這種農(nóng)業(yè)大國來說其影響是弊大于利，而其對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口依然造成了一些障礙，為了更好地促 進我國的農(nóng)產(chǎn)品可以增加出口量，下面我們從各個方面來分析下如何更好地規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的負(fù)面影響。 綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易影響的利弊兩方面 ,對我國而言 ,其弊大于利。 我國從加入 WTO 之后才逐漸慢慢得到了國際市場的認(rèn)可，算是拿到了國際市場的準(zhǔn)入證，但是由于綠色貿(mào)易壁壘這一合法理由使得國際上眾多發(fā)達國家以此為理由仍拒絕中國農(nóng)產(chǎn)品的進入，而這對于中國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)商在國外市場這一方便是一個很大的障礙。我國所經(jīng)歷的貿(mào)易摩擦經(jīng)常是農(nóng)產(chǎn)品出口前經(jīng)我國相關(guān)機構(gòu)檢測完全合格的產(chǎn)品卻難以達到出口國的標(biāo)準(zhǔn)而被禁止出口、退貨和索賠 ,極大的影響了我 國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的形象。 由于綠色貿(mào)易壁壘大都是由發(fā)達國家所制定的 ,它們憑借的是自身發(fā)達的高科技水平和環(huán)保水平 ,導(dǎo)致許多發(fā)展中國家很難達到其標(biāo)準(zhǔn)。多年以來 ,我國月餅出口一直遭到多國“綠色壁壘”的限制 ,法國、德國、泰國、瑞典等國家甚至明確規(guī)定禁止收寄中國月餅。但是工藝獨特的中國月餅 ,一直是各國食品進口中受到重點“關(guān)照”的對象。往往一個國家剛開始設(shè)置一項新的綠色貿(mào)易壁壘 ,很快會帶動 其他國家的跟進 ,甚至一些發(fā)展中國家都會加入到其中來 ,造成全球性的影響。而“入世”以來 ,隨著綠色貿(mào)易壁壘的實施 ,幾乎所有此類農(nóng)產(chǎn)品都面臨著很 大的挑戰(zhàn) ,產(chǎn)品的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、包裝成本、流通成本、認(rèn)證檢驗成本等都相應(yīng)增加 ,勞動密集型市場競爭優(yōu)勢被削弱 ,很多產(chǎn)品逐漸失去了競爭力。 ,降低了我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢 有學(xué)者認(rèn)為“綠色貿(mào)易壁壘的作用機制是通過設(shè)置很高的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,增加環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、綠色檢疫手續(xù) ,提高通關(guān)周期和通關(guān)難度來達到設(shè)置進口障礙的目的 ,短期作用表現(xiàn)為直接限制進口 ,長期作用表現(xiàn)為提高進口商品的成本” (周曙東、吳方衛(wèi) ,2022)。通關(guān)檢查中遭遇退貨的水產(chǎn)品主要為冷凍水產(chǎn)品 ,占 680k。加拿大在水產(chǎn)品 養(yǎng)殖、加工和檢驗檢疫方面有嚴(yán)格的法律和標(biāo)準(zhǔn) ,并在不斷的修訂更新中。日本施行的“肯定列表制度”中規(guī)定出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品不但需要中國檢驗檢疫機構(gòu)出具衛(wèi)生證書 ,而且貨物抵達日本后 ,日方還要對貨物進行抽查檢驗 ,有的甚至是批批檢驗 ,這樣一來會導(dǎo)致檢驗項目的增加 ,進而拖延檢驗時間 ,加劇了企業(yè)的經(jīng)營成本與風(fēng)險。 ,使我國農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻 我國作為農(nóng)業(yè)大國，出口農(nóng)產(chǎn)品主要以水產(chǎn)品，蔬菜，水果，畜類產(chǎn)品，糧食和食用菜籽油為主，自改革開放以來 ,我國的農(nóng)產(chǎn)品出口一直保持約 25%左右的高標(biāo)準(zhǔn)年增長率。經(jīng)濟快速發(fā)展為主線任務(wù)，所以農(nóng)產(chǎn)品的 檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)不是很嚴(yán)格，而發(fā)達國家已經(jīng)進入注重生活質(zhì)量的階段，對于外國進口尤其是發(fā)展國家的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)卡死卡。為了應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，我國企業(yè)將會積極的提高管理質(zhì)量，加大科研投入，注重自主創(chuàng)新，也會促進我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大大提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。 2．有利于促進我國改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè) 實施綠色貿(mào)易壁壘可以促使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡快適應(yīng)綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn) , 合理配置、利用農(nóng)業(yè)資源 , 重點發(fā)展有利于環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可以促使政策和資金向有利于突破綠色貿(mào)易壁壘的環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)傾斜可以對控制化肥、農(nóng)藥和獸藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的使用起到 促進作用 , 從而有利于綠色農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展 , 保護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘中涉及到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全部是世界最先進的新標(biāo)準(zhǔn) ,我們要想打破綠色貿(mào)易壁壘 ,必須加快我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)進步與創(chuàng)新 ,增加農(nóng)產(chǎn)品的含金量 ,保證提供高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。我們是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)消費第一的產(chǎn)品，這 就要求農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要有保證，綠色貿(mào)易壁壘使得很多出口商不得不提高產(chǎn)品質(zhì)量，向歐洲等發(fā)達地區(qū)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)看齊，給我們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高起到了一個標(biāo)桿作用，同時也推動了技術(shù)創(chuàng)新的步伐。但對于我國這樣的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國來說，可能綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)如今給我國帶來的影響弊大于利。并且 ,發(fā)展中國家又無力承擔(dān)為開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品進行技術(shù)革新和工藝改革所需要的巨額資金 ,所以只好聽任“綠色壁壘”的擺布。少數(shù)發(fā)達國家往往憑借自身的技術(shù)壟斷地位 ,以保護環(huán)境的名義制定一系列嚴(yán)格的進口商品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達國家可以借此對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品筑起高高的綠色壁壘。在未來 ,國際農(nóng)產(chǎn)品市場的主導(dǎo)將是綠色市場。人們意識到追求經(jīng)濟發(fā)展的同時還要講究生存環(huán)境的質(zhì)量 ,追求經(jīng)濟、自然的和諧統(tǒng)一與可持續(xù)發(fā)展。另外，我國的行業(yè)組織發(fā)展比較落后，當(dāng)企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘時，沒有組織為其收集分析資料，并提出處置方案。 （ 5）農(nóng)產(chǎn)品出口信息服務(wù)不健全 我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)大多規(guī)模偏小，企業(yè)相對比較閉塞，企業(yè)對市場信息的了解不全面，對國際市場信息的也比較獲得滯后，這樣往往會造成不必要的損失。而我國環(huán)保法律法規(guī)不健全，造成了很多發(fā)達國家鉆我國法律的空子，在我國對外引資的過程中，沒有嚴(yán)格的環(huán)保要求，致使很多高污染、高能耗的企業(yè)在我國建立，加劇了我國環(huán)境污染的程度，增加了我國的環(huán)境負(fù)擔(dān)。我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)陳舊而且數(shù)量較少，必須要根據(jù)國際組織和發(fā)達國家制定的原則和程序，重新進行清理和修訂；我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測檢驗機構(gòu)的布局、數(shù)量、檢測能力與實際要求差距很大：質(zhì)檢機構(gòu) 數(shù)量偏少、農(nóng)殘及有害有毒物質(zhì)的快速檢測能力不高、檢測的實驗環(huán)境條件還需改善、人員素質(zhì)也亟待提高；農(nóng)產(chǎn)品及食品安全監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)不清，既存在管理重疊問題，也存在管理缺位現(xiàn)象。在分散經(jīng)營的條件下，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，投資少，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，層次低，生產(chǎn)能力低，管理手段落后，經(jīng)濟效益低。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種分散的生產(chǎn)方式與現(xiàn)代化、規(guī)?；⑹袌龌?之間的矛盾日益嚴(yán)重。加之為了提高產(chǎn)量而采取大量使用化肥、農(nóng)藥的情況，造成農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)等問題。而且，我國很多地區(qū)盲目地將發(fā)展經(jīng)濟作為首要目標(biāo)，甚至不惜犧牲環(huán)境來得到經(jīng)濟的發(fā)展，很多工廠排污水、排廢棄之前沒有凈化，造成了大量的水污染、土壤污染等。 我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘有著多方面的原因，其中主要包括了內(nèi)部原因與外部原因。 那究竟為什么會造成我國會遭遇如此嚴(yán)重的綠色貿(mào)易壁壘來阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)模呢？ （二） 原因 由于綠色貿(mào)易壁壘帶給我國的農(nóng)產(chǎn)品出口影響已經(jīng)很大程度影響到我國的對外貿(mào)易和我國企業(yè)在國外的市場發(fā)展。日本企業(yè)和相關(guān)部門也借機設(shè)立更多針對我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘。還有近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品和食品一系列質(zhì)量安全事件頻頻發(fā)生，如“蘇丹紅”、“毒餃子”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“塑化劑”等。 日本為了保護國內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域通過立法設(shè)置進口許可制度進行數(shù)量和 6 價格限制，設(shè)置了包括綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度、綠色標(biāo)簽包裝制度、綠色檢疫檢驗制度和綠色補貼制度的綠色貿(mào)易壁壘，以達到禁止或限制進口的目的，使我國對日農(nóng)產(chǎn)品的出 口受到嚴(yán)重沖擊。 而中國也是美國“綠色貿(mào)易壁壘”限制進口最多的國家。 2022年開始?xì)W盟限制我國動物源氯霉素類產(chǎn)品出口到歐洲國家，而 2022 年剛解禁我國又遭遇禽流感，歐盟并未開放禽類產(chǎn)品出口限 制。歐盟 國家的許多商場陸續(xù)將中國產(chǎn)蜂蜜撤下柜臺，停止出售；農(nóng)畜等產(chǎn)品出口不斷受到“綠色貿(mào)易壁壘”的困擾： 2022 年 1 月，浙江舟山凍蝦仁遭歐洲退貨； 2022 年 2 月份，山東省大宗農(nóng)產(chǎn)品出口大幅度下降，包括：凍雞、花生、蔬菜等； 2022年 1 月到 5 月期間，歐盟全面禁止進口中國的動物源性食品和水海產(chǎn)品。而 2022 年通過多方調(diào)解歐盟剛剛對這類產(chǎn)品解禁，中國卻遭遇禽流感，使得歐盟并未對禽類解禁。而從 2022 年到 2022 年這九年時間正是我國遭遇綠色貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的時期，故列舉 10 年以前的例子會比較明顯的看出這些發(fā)達地區(qū)對我國實施綠色貿(mào)易壁壘具有相當(dāng)?shù)钠缫曅?。美國食品藥品管理局要求大部分的食品必須?biāo)明至少 14 種營養(yǎng)成份的含量 ,這加大了發(fā)展中國家出口商的成本壓力 ,尤其是對沒有充分條件進行食品成份分析的國家而言無疑是禁止進口性措施。例如，美國為防止進口產(chǎn)品的木質(zhì)包裝帶入病蟲害 ,一直對此高度重視。對標(biāo)簽的要求和規(guī)定標(biāo)示的內(nèi)容也趨于嚴(yán)格。歐盟各成員國還頒布了名目繁多的衛(wèi)生檢驗措施細(xì)則 ,設(shè)置眾多的檢驗檢疫部門，對歐盟成員國和非成員國實行差別待遇。 （ 2）綠色衛(wèi)生檢疫制度 基于保護環(huán)境和生態(tài)資源 ,確保人類和動 植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響 ,許多國家特別是發(fā)達國家制定了嚴(yán)格的檢驗檢疫程序和復(fù)雜的檢驗檢疫系統(tǒng)。禁止在美國銷售或進口有毒、不衛(wèi)生、含有有害物質(zhì)或標(biāo)簽錯誤的食品、藥品 5 和化妝品。例如日本的《肯定列表制度》就是 2022 年專門針對我國農(nóng)產(chǎn)品出臺的相應(yīng)政策。到 2022 年逐漸回穩(wěn)。而 2022 年金融危機余波未平，我國農(nóng)產(chǎn)品出口再受中創(chuàng)，出口額低于 2022 年。尤其 2022 年、 2022 年、 2022 年數(shù)據(jù)比較突出同比增長在十個百分點以下， 09 年同比增長為負(fù)更說明了在 09 年之前我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇了較大的瓶頸。 4 表 21 我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額統(tǒng)計表（ 2022 年 2022 年） 單位：億美元 年份 農(nóng)產(chǎn)品 出口額 同比增長率 （ %） 占出口總額 比重（ %） 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 3 2022 23 2022 632 2022 資料來源：中國統(tǒng)計局官方網(wǎng)站 從表 21 上的數(shù)據(jù)我們可以看到其實我國的農(nóng)產(chǎn)品出口額一直在增加，但是如果看同比增長率的話就會看出增長率并不持穩(wěn)。而數(shù)據(jù)可能會盡可能直觀的表現(xiàn)出口的比率。 2022年開始中國加入 WTO,那 么中國的農(nóng)產(chǎn)品出口就要開始與國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，而許多發(fā)達國家用極其苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國這個發(fā)展國家的農(nóng)產(chǎn)品的出口。 二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀分析 綠色壁壘問題存在已久，很多學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)家都在這方面做過深入研究，也提出過諸多重要理論，但是理論的基礎(chǔ)還是現(xiàn)狀的深入分析和對原因的總結(jié)，才能得出相應(yīng)的結(jié)果。 為了保護環(huán)境和資源 ,有必要將環(huán)境和資源費用計算在成本之內(nèi) ,使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。 基于保護環(huán)境和生態(tài)資源 ,確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響 ,許多國家特別是發(fā)達國家制定了嚴(yán)格的檢驗檢疫程序和復(fù)雜的檢驗檢疫系統(tǒng)。對標(biāo)簽的要求和規(guī)定標(biāo)示的內(nèi)容也趨于嚴(yán)格。這是對于一些廠商的認(rèn)可像 3 消費者表明標(biāo)有此標(biāo)志的產(chǎn)品生產(chǎn)等過程中符合環(huán)境保護要求，目前已有 40 多個國家承認(rèn)此標(biāo)志并趨于達成一致。 這是一種對于商家廠家的認(rèn)可的標(biāo)志。 綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式比較多，在國際上常用的主要有 : 發(fā)達國際 對可能對本國造成環(huán)境污染的或者影響生態(tài)的產(chǎn)品額外征收一些附加稅作為對這些產(chǎn)品的懲罰或者直接限制或禁止其入關(guān)，而且這種制度還是極其合理的，可以說以綠色貿(mào)易壁壘為合理外衣而實則卻是多加關(guān)稅或者進行歧視。因此綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為最隱蔽卻行而有效的貿(mào)易障礙之一。 綠色貿(mào)易壁壘的相關(guān)法規(guī)以及條例規(guī)定，出口國出口的商品比如農(nóng)產(chǎn)品等必須符合環(huán)境保護法的要求，不得對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境以及人居環(huán)境造成影響危害。只有在概念上和觀念上對二者加以區(qū)分 ,才不會一提到綠色貿(mào)易就認(rèn)為貿(mào)易中的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都是實施貿(mào)易保護主義的貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易條件是指貿(mào)易要適應(yīng)環(huán)境保護的需要 ,要受到各國