【正文】 使一些企業(yè)望而生畏。此外，國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定，而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對滯后，周期也長，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制約嚴(yán)重影響了青島農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。我國對農(nóng)產(chǎn)品的檢測技術(shù)也跟不上形勢發(fā)展的要求，如我國貝類的毒素由于檢測手段落后、監(jiān)控體系不健全而得不到國外官方機(jī)構(gòu)的信賴，致使多年來我國豐富的貝類資源難以出口；在如 2020 年初，山東出口歐盟的 300 噸凍蝦仁被當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門以查出 10 億分之 克氯霉素為由全部退貨并且索賠，而歐盟的這個監(jiān)測數(shù)據(jù)當(dāng)時在我國國內(nèi)還 無法測出。如我國只對 62 種農(nóng)藥在食品中的最高殘留量作出了規(guī)定，而加 拿大規(guī)定了 87 種，日本規(guī)定 96 種，美國則規(guī)定山東工商學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 6 了 115 種。發(fā)達(dá)國家利用部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不足，制訂針對性較強(qiáng)的技術(shù)壁壘來限制青島農(nóng)產(chǎn)品出口。正是因?yàn)榍鄭u保護(hù)主義現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的在政策，使得外國企業(yè)鉆中國法律的漏洞 。 ，且有法不依、執(zhí)法不嚴(yán) 目前我國引進(jìn)外資、進(jìn)口等環(huán)節(jié)中的環(huán)境條款還不完善，對國外進(jìn)口產(chǎn)品和外商投資企 業(yè)的環(huán)境保護(hù)要求不嚴(yán)，對外國產(chǎn)品和污染密集型企業(yè)的進(jìn)入管制較為寬松。調(diào)查表明， 84%的荷蘭人、 89%的美國人、 90%的德國人在購物時會考慮消費(fèi)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。手短缺經(jīng)濟(jì)時代思想的影響 ，在國內(nèi)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易時，旺旺不考慮其環(huán)境成本，大部分農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上對數(shù)量增長的追求甚于對質(zhì)量的追求，為了提高產(chǎn)量而大量的使用化肥、農(nóng)藥、獸藥。 （二） 內(nèi)部因素 ，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染嚴(yán)重。(3)強(qiáng)制再循環(huán)或再利用等。主要內(nèi)容包括 :(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料。 [3] 包裝材 料和包裝技術(shù)難以適應(yīng)。同時發(fā)達(dá)國家還通過設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加 工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品征收綠色關(guān)稅 ,削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的企業(yè) ,往往通過立法手段 ,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,限制國外商品進(jìn)口。 一些發(fā)達(dá)國家的行為有時往往嚴(yán)重脫離環(huán)境的意圖，設(shè)計一些有針對性的綠色壁山東工商學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 5 壘，這些壁壘有顯著的歧視性、排他性。中國的貿(mào)易規(guī)模大、總量大，并且在與很 多發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易中，順差居多，“樹大招風(fēng)”的效應(yīng)可以想見。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計 ,2020 年 ,國外技術(shù)貿(mào)易壁壘 ,特別是綠色貿(mào)易壁壘造成我國農(nóng)產(chǎn)品出口的直接和間接損失達(dá) 100 億美元左右。由于一些發(fā)達(dá)國家和一些新 興國家的嚴(yán)格衛(wèi)生檢疫制度 ,使我國農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo) ,受阻的農(nóng)產(chǎn)品品種在日益增多 ,出口屢遭禁入、退貨或索賠。 四 、 青島農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘 原因分析 （一） 外部因素 發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家本身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次、技術(shù)能力支持、居民環(huán)保意識等各個方面確實(shí)存在較大的差距。 同時 ,由于“綠色貿(mào)易壁壘”不斷增強(qiáng) ,歧視性檢驗(yàn)檢疫指標(biāo)不斷增加、歧視性限制政策層出不窮 ,我國蔬菜出口將在未來相當(dāng)長的時間內(nèi)受到影響。在這種形勢下 ,不少企業(yè)紛紛進(jìn)行整頓 ,出口更加謹(jǐn)慎、批次減少。 2020 年 1 月份 ,水海產(chǎn)品、蔬菜、禽肉及制品等重要農(nóng)產(chǎn)品對日本出口均 大幅下降 ,分別出口 億美元、 億美元和 億美元 ,比去年同期分別下降 %、 %和 %,直接影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口。特別是蔬菜出口下降主要是受到日本綠色貿(mào)易壁壘 的直接影響。對美國、歐盟分別出口 2 萬噸、 萬噸 ,分別增長 %、 %。蔬菜出口中 ,對亞洲國家 (地區(qū) )出口下降 ,對美歐出口保持增長。 在出口產(chǎn)品中 ,水海產(chǎn)品、蔬菜、禽肉及制品等重要品種出口下降 ,特別是蔬菜。 [2] 據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計 ,2020 年 1 月份 ,共計出口 億美元 ,同比增長 %,增速下降 個百分點(diǎn) ,落后于 2020 年山東口岸農(nóng)產(chǎn)品 %的全年增速。但是，雖然青島市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展迅速，但新興市場的農(nóng)產(chǎn)品絕對數(shù)量還是沒有形成規(guī)模，相比傳統(tǒng)市場的出口仍有較大差距。青島市農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易過于依 賴亞洲市場，對日本和韓國的農(nóng)產(chǎn)品出口量占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總量將近一半。2020 年青島市對日本、韓國、歐盟、美國四大主要貿(mào)易市場合計出口超過 17 億美元，占全市農(nóng)產(chǎn)品出口額的 %。消費(fèi)者需要高檔、優(yōu)質(zhì)、方便的食品，而青島輸出的是“大路貨”，這必然導(dǎo)致青 島農(nóng)產(chǎn)品加工品在國際市場上得不到應(yīng)有的份額。 [1] 山東工商學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 3 三 、 青島 農(nóng)產(chǎn)品 出 口遭遇綠色貿(mào)易壁壘 現(xiàn)狀 介紹 1．初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，加工增值程度低，缺乏國際競爭力 青島農(nóng)產(chǎn)品加工尚處在初級階段，精加工產(chǎn)品少，盡管這些年來有了很大的變化，但青島出口的農(nóng)產(chǎn)品加工品工藝粗糙，擺脫不了小規(guī)模的簡單生產(chǎn)模式，形成不了工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)。另外，烏拉圭回合談判最后簽署的文件不僅包含工業(yè)品貿(mào)易，而且還包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等方面的環(huán)境保護(hù)問題。我國作為一個發(fā)展中國家，加快機(jī)電產(chǎn)品出口是今后我國擴(kuò)大對外貿(mào)易，躋身世界貿(mào)易強(qiáng)國之列的必然選擇和重要依托。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者緊密掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達(dá)國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。 最后，研究能夠 加快建立健全 產(chǎn)品 質(zhì) 量認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全方位的認(rèn)證體系， 加強(qiáng)對技術(shù)壁壘的收集和研究，加快青島產(chǎn)品 殘留標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，突破進(jìn)口國家的 “ 綠色壁壘 ” 。它是一種在產(chǎn)品或其包裝上的圖形 ,表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn) ,而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)和處理過程中符合環(huán)保要求 ,對生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。綠色包裝制度要求節(jié)約資源 ,減少廢棄物 ,用后易于回收再用或者再生 ,易于自然分解。與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。各種檢疫處理 ,包括與動物或植物運(yùn)輸山東工商學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 2 有關(guān)的或與在運(yùn)輸過程中為維持動植物所需物質(zhì)有關(guān)的要求 。工序和生產(chǎn)方法 。 其次是 復(fù)雜苛刻的動植物衛(wèi)生檢疫措施。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的 ,發(fā)展中國家是很難達(dá)到的?？傮w來講 ,綠色貿(mào)易壁壘可分為下述幾大類 :首先是 苛刻的綠色標(biāo)準(zhǔn)。各種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)層出不窮，而且還十分嚴(yán)苛 和繁瑣復(fù)雜， 這其中的動機(jī)無外乎是使出口國知難而退。不僅對外國產(chǎn)品制定針對性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還對進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲地加以抵制， 大大加大了農(nóng)產(chǎn)品出口的難度。 靈活性也就是說明具有一種不確定性， 容易讓實(shí)施國利用這一特點(diǎn)鉆空子。 綠色貿(mào)易壁壘的特征主要表現(xiàn)在發(fā)展性、靈活性和激動的隱蔽性。主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、 ISO14000 環(huán)境管理體系 和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及 環(huán)境成本內(nèi)在化 要求等分系統(tǒng) 。 （一）綠色貿(mào)易壁壘 的理念 綠色 貿(mào)易壁壘 是指在 國際貿(mào)易 活動中，進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列 限制進(jìn)口 的措施。 The world trade anization。s agricultural product export. Many developed countries in international trade in establishing the green barriers, makes the developing countries are in a long time primary products and natural resource providers position, and make developing countries export market narrowed, bee pollution of the transfer of the place. But in order to global sustainable development, international trade in the introduction of the law must be to restrain, punishing pollution and damage to the environment phenomenon. The existence of the green trade barriers, the response of the international environment of the plexity of the struggle, also is the developed coun