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應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)資料匯編-文庫吧資料

2025-01-22 02:08本頁面
  

【正文】 0萬元及以上的從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的(三)建筑業(yè)營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的營業(yè)收入6000萬元及以上,且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的營業(yè)收入300萬元及以上,且資產(chǎn)總額300萬元及以上的營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的(四)批發(fā)業(yè)從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入5000萬元及以上的從業(yè)人員5人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的(五)零售業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的從業(yè)人員50人及以上,且營業(yè)收入500萬元及以上的從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的(六)交通運(yùn)輸業(yè)(不含鐵路運(yùn)輸業(yè))從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入3000萬元及以上的從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入200萬元及以上的從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的(七)倉儲業(yè)從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的(八)郵政業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的(九)住宿業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的(十)餐飲業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入2000萬元及以上的從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的(十一)信息傳輸業(yè)(包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù))從業(yè)人員2000人以下或營業(yè)收入100000萬元以下的從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入100萬元及以上的從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的(十二)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的從業(yè)人員10人及以上,且營業(yè)收入50萬元及以上的從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的(十三)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的營業(yè)收入1000萬元及以上,且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的營業(yè)收入100萬元及以上,且資產(chǎn)總額2000萬元及以上的營業(yè)收入100萬元以下或資產(chǎn)總額2000萬元以下的(十四)物業(yè)管理從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入5000萬元以下的從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入1000萬元及以上的從業(yè)人員100人及以上,且營業(yè)收入500萬元及以上的從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下的(十五)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的從業(yè)人員100人及以上,且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的從業(yè)人員10人及以上,且資產(chǎn)總額100萬元及以上的從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的(十六)其他未列明行業(yè)(包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等)從業(yè)人員300人以下的從業(yè)人員100人及以上的從業(yè)人員10人及以上的從業(yè)人員10人以下的說明:五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第三十九條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第三十八條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的;(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。 第三十三條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報(bào)告,分析存在問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急指揮場所和重要崗位,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。 第三十條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)適時(shí)組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 第二十八條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。以上文本材料應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用A4規(guī)格的紙張制作,按順序裝訂成冊,做到規(guī)范統(tǒng)一。第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案評審并修訂完善后,三十日內(nèi)按照管理權(quán)限,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門申請備案登記。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后,并抄送所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門:(一)中央企業(yè)駐蘇總部;(二)省屬及控股企業(yè);(三)跨省轄市生產(chǎn)經(jīng)營單位;(四)煤礦企業(yè);(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關(guān)部門備案的。 縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上級主管部門備案,同時(shí)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案第二十二條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記制度,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記檔案和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案備案登記工作。第二十一條 應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)論應(yīng)為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。第十九條 應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,以會議形式進(jìn)行。 第十八條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立或依托本級安全生產(chǎn)專家建立應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位以外的應(yīng)急管理方面的專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審(或論證)。企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。必要時(shí),可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見,涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。 第十四條 新組建的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并在按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審、備案、培訓(xùn)和演練后,方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責(zé)任部門和具體責(zé)任人、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,并及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。第十一條 對于危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置、場所或設(shè)施、崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對每一種類的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在多種以上風(fēng)險(xiǎn)種類和可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對不同情況編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。同時(shí),編制與應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),制定行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)性指導(dǎo)文件。 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。 第二條 全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。 印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷,活頁裝訂。 批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。 有關(guān)協(xié)議或備忘錄與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙主要包括:a)警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;b)重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖;c)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線;d)疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識;e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 重要物資裝備的名錄或清單列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等。 注意事項(xiàng)主要包括:a)佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng);b)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng);c)采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng);d)現(xiàn)場自救和互救注意事項(xiàng);e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng);f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng);g)其他需要特別警示的事項(xiàng)。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制,人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 應(yīng)急組織與職責(zé)主要包括:a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況;b)應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé),應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合,明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。 應(yīng)急物資與裝備保障明確應(yīng)急處置所需的物質(zhì)與裝備數(shù)量、管理和維護(hù)、正確使用等。 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 應(yīng)急處置 響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。 預(yù)警行動(dòng)明確具體事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急組織體系明確應(yīng)急組織形式,構(gòu)成單位或人員,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來。6 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 事故類型和危害程度分析在危險(xiǎn)源評估的基礎(chǔ)上,對其可能發(fā)生的事故類型和可能發(fā)生的季節(jié)及其嚴(yán)重程度進(jìn)行確定。 制定與解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。 應(yīng)急預(yù)案備案明確本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門。 獎(jiǎng)懲明確事故應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。 其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。 應(yīng)急物資裝備保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。 后期處置主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、善后賠償、搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容。 信息發(fā)布明確事故信息發(fā)布的部門,發(fā)布原則。事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。 響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為不同的等級。b)信息上報(bào)明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。 信息報(bào)告與處置按照有關(guān)規(guī)定,明確事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法。 預(yù)防與預(yù)警 危險(xiǎn)源監(jiān)控明確本單位對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法,以及采取的預(yù)防措施。 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成
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