【正文】 用書面審查的方式，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。采購代理機(jī)構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)。質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。 政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：　、對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公示期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)；　、對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；　、對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。（七）質(zhì)疑與回復(fù)40 質(zhì)疑與回復(fù) 如果投標(biāo)人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。38. 采購人在授予合同時(shí)變更采購貨物和服務(wù)數(shù)量的權(quán)利 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過《投標(biāo)資料表》規(guī)定的幅度，以中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。 、采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)人收到中標(biāo)通知后，須在15日內(nèi)向采購代理機(jī)構(gòu)繳納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用及領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》原件，否則視為放棄中標(biāo)權(quán)利和義務(wù)，采購代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保證金并上繳國庫。在此情況下采購人可將中標(biāo)資格授予下一個(gè)綜合評分最高的中標(biāo)人或重新招標(biāo)。3）采購人認(rèn)可的其它方式。若項(xiàng)目未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。保函格式如與招標(biāo)文件格式不相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶，在中標(biāo)人完成其合同義務(wù)，包括任何保證義務(wù)后 30 日內(nèi)，采購人一次性無息退還保證金。提交方式可按照下述方式提交：1）履約保證金采用電匯、轉(zhuǎn)帳方式提交( 注明中標(biāo)通知書編號)。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。，應(yīng)派授權(quán)代表前往《投標(biāo)須知前附表》注明的地點(diǎn)與采購人按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽定政府采購合同，合同簽訂內(nèi)容不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 采購人依法按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人。33 廢標(biāo)的認(rèn)定 符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了最高限額，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。32 中標(biāo)通知 投標(biāo)文件有效期期滿前，采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人其投標(biāo)文件被接受。在此情況下，將對下一個(gè)綜合評分最高的投標(biāo)人的能力做類似的審查或重新招標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在弄虛作假行為，將追究其責(zé)任。30 資格后審 采購代理機(jī)構(gòu)可應(yīng)采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應(yīng)性的綜合評分最高的投標(biāo)人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認(rèn)。采購人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商。 投標(biāo)人有前款（1）至（6）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)無效。 具體評標(biāo)方法詳見評標(biāo)工作大綱。 確定中標(biāo)人的評標(biāo)準(zhǔn)則是：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。27 對投標(biāo)文件的比較和評價(jià) 評標(biāo)委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價(jià)，包括技術(shù)、商務(wù)的詳細(xì)評審。整個(gè)澄清的過程不得存在排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象。除評標(biāo)委員會主動要求澄清、說明或者糾正外，評標(biāo)定標(biāo)期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。除評標(biāo)委員會對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正后要求投標(biāo)人以澄清形式進(jìn)行的核實(shí)和確認(rèn)外，澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標(biāo)委員會評審的依據(jù)。（具體內(nèi)容詳見評標(biāo)工作大綱）26 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評標(biāo)期間，經(jīng)評標(biāo)委員會以書面形式提出動議，評標(biāo)委員會書面發(fā)出澄清通知，要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出澄清。詳見評標(biāo)工作大綱。 全體參與評標(biāo)人員： 必須遵守評標(biāo)紀(jì)律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學(xué)、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強(qiáng)加于人； 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。 評標(biāo)委員會依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，進(jìn)行投標(biāo)文件的評審、得出評審結(jié)果，評標(biāo)委員會遞交評標(biāo)報(bào)告并依法向采購人推薦中標(biāo)候選人。 評標(biāo)委員會將只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)，即通過初審的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較，響應(yīng)的依據(jù)是招標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。評標(biāo)委員會成員由采購人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為 5 名或以上單數(shù)，其中，采購人代表1名，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家在開標(biāo)前一天由政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 凡參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受相關(guān)政府采購主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他情況。23 評標(biāo)過程的保密性 遞交投標(biāo)文件后，直至向中標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評估和比較投標(biāo)報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，參與評標(biāo)工作的有關(guān)人員均不得向投標(biāo)人及與評審無關(guān)的其他人透露，否則追究有關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。 投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。若采購代理機(jī)構(gòu)宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督人員或公證人員當(dāng)場核查確認(rèn)之后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表將對所有的投標(biāo)文件的密封性進(jìn)行檢查。如投標(biāo)人代表（法定代表人\負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表）不到開標(biāo)現(xiàn)場，所送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。 投標(biāo)人不得在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間起至第16款規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿前撤回其投標(biāo)文件。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改或撤回的通知應(yīng)按第17款和第18款規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)備、密封、標(biāo)注和遞送。20 遲交的投標(biāo)文件根據(jù)第19款規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕任何晚于遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間交到的投標(biāo)文件。 全體投標(biāo)人應(yīng)見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程,如投標(biāo)人不參加見證封標(biāo)及標(biāo)書的解封、取出過程，視同認(rèn)可投標(biāo)文件的封存的解封、取出過程與結(jié)果。 投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件：法定代表人\負(fù)責(zé)人證明書原件、法定代表人\負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書原件（非法投標(biāo)人應(yīng)憑定代表人參加時(shí)提供）、投標(biāo)人授權(quán)代表本人身份證原件； 若出現(xiàn)以下情況，采購人將拒絕接收投標(biāo)文件： 在投標(biāo)截止時(shí)間后逾期或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的； 投標(biāo)文件未密封的； 投標(biāo)人代表未準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會或未按要求簽到的； 在投標(biāo)截止時(shí)，投標(biāo)人授權(quán)代表未憑法定代表人\負(fù)責(zé)人證明書原件、法定代表人\負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書原件（非法定代表人\負(fù)責(zé)人參加時(shí)提供）、本人身份證原件遞交投標(biāo)文件的。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)予以拒絕，并退回投標(biāo)人。 唱標(biāo)信封應(yīng)單獨(dú)密封并加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章，與投標(biāo)文件一同提交。 電報(bào)、電傳、傳真的投標(biāo)概不接受。 投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“采購項(xiàng)目名稱、采購編號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)日期等”。任何涂改或修正（如有）須由原簽署人簽字確認(rèn)，并加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章。副本文件可由正本文件復(fù)印而成。所有投標(biāo)文件必須封入密封完好的信封或包裝，封口加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章。第15款投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定在投標(biāo)保證金延長期內(nèi)仍適用。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收。 在特殊情況下，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期。投標(biāo)有效期比規(guī)定時(shí)間短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。 下列任何一種情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收，因此而造成采購人的損失須由投標(biāo)人承擔(dān)：(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；(2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同；(3) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按本須知的規(guī)定提交履約保證金；(4) 中標(biāo)后未按招標(biāo)文件中的規(guī)定繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)；(5) 有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。，退還的同時(shí)還必須同時(shí)滿足以下要求：提供合同、履約保證金（如有）及中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付證明文件到采購代理機(jī)構(gòu)辦理退還手續(xù)（無息退還），中標(biāo)供應(yīng)商逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。 凡沒有根據(jù)本須知的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。若以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交時(shí)應(yīng)在用途欄注明本項(xiàng)目采購編號、包組編號及名稱（如有），并且確保于《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的保證金繳納截止時(shí)間前到達(dá)指定的銀行帳戶（以銀行到帳時(shí)間為準(zhǔn),匯錯(cuò)帳號作廢標(biāo)處理）。 投標(biāo)保證金是用于保護(hù)本次招標(biāo)免受投標(biāo)人的行為而引起的風(fēng)險(xiǎn)，予以沒收投標(biāo)保證金。 ，投標(biāo)人應(yīng)注意本招標(biāo)文件在《用戶需求書》中對服務(wù)、技術(shù)要求所描述的特征或說明等僅系說明并非進(jìn)行限制，投標(biāo)人按行業(yè)技術(shù)和以往的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，投標(biāo)人可提出替代方案，但該替代方案應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)勝于《用戶需求書》中的規(guī)定，合格優(yōu)質(zhì)的完成招標(biāo)內(nèi)容和包含的全部實(shí)際工序及服務(wù)，以使采購人滿意。14 證明貨物和服務(wù)的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件 投標(biāo)人須提交證明其所提供的服務(wù)和貨物的合格性并符合招標(biāo)文件規(guī)定的聲明文件，作為投標(biāo)文件的一部分。13 證明投標(biāo)人的合格性的證明文件 ，投標(biāo)人須提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人必須以人民幣報(bào)價(jià)，以其它貨幣標(biāo)價(jià)的投標(biāo)將予以拒絕。 本次招標(biāo)實(shí)行“最高限價(jià)”制度。 合同項(xiàng)下，買方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評分時(shí)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)不是唯一的或不是固定不變的投標(biāo)文件將被作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。投標(biāo)人應(yīng)自行增加項(xiàng)目正常、合法、安全運(yùn)行及使用所必需但招標(biāo)文件沒有列明或包含的內(nèi)容及費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中加以詳細(xì)說明，如果投標(biāo)人在中標(biāo)并簽署合同后，在提供招標(biāo)范圍內(nèi)的服務(wù)工作中出現(xiàn)的任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人將不再支付任何費(fèi)用。12 投標(biāo)報(bào)價(jià) 本次招標(biāo)必須對該項(xiàng)目的全部內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，少報(bào)漏報(bào)將導(dǎo)致其無效。第一節(jié)、自查表第二節(jié)、商務(wù)技術(shù)文件第三節(jié)、經(jīng)濟(jì)文件 唱標(biāo)信封1) 投標(biāo)函（從投標(biāo)文件正本中復(fù)印，加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章）；2) 投標(biāo)報(bào)價(jià)總表（從投標(biāo)文件正本中復(fù)印，該表內(nèi)容如與正本不一致的，以正本內(nèi)容為準(zhǔn)，加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章）；3） 投標(biāo)保證金支付憑證【銀行匯款底單復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章）或由采購代理機(jī)構(gòu)出具的投標(biāo)保證金收據(jù)復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章）】；4） 退還投標(biāo)保證金聲明復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人投標(biāo)人公章）；5） 法定代表人\負(fù)責(zé)人證明書及法人授權(quán)證明書（原件）；6） 電子文件（含投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)文件、商務(wù)技術(shù)文件, 電子投標(biāo)文件采用CD－R光盤或U盤裝載，其中經(jīng)濟(jì)部分需用MS office的excel格式提供。需簽名之處必須由當(dāng)事人簽字或蓋章。投標(biāo)人的相關(guān)證件、證明文件、合同和其他文件的原件、復(fù)印件沒有按招標(biāo)文件規(guī)定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致的，其投標(biāo)無效。 資格文件視為投標(biāo)文件不可分割的一部份，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)證件、證明文件的復(fù)印件，否則，評標(biāo)委員會有權(quán)不予采信。構(gòu)成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品彩頁或相應(yīng)技術(shù)參數(shù)的廠家使用說明書復(fù)印件作為技術(shù)證明文件，否則評標(biāo)委員會有權(quán)視相應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)不符合招標(biāo)要求。 投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)內(nèi)容提供完整的、詳細(xì)的、清晰的技術(shù)說明，如投標(biāo)人對指定的技術(shù)要求建議做任何改動，應(yīng)在投標(biāo)文件中清楚地注明；投標(biāo)人對招標(biāo)文件的對應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)給予唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將視為不響應(yīng)。 招標(biāo)文件中，如標(biāo)有“★”的條款均為必須完全滿足指標(biāo)，投標(biāo)人須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，投標(biāo)人若有一項(xiàng)帶“★”的條款未響應(yīng)或不滿足，將按無效投標(biāo)處理。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。（三） 投標(biāo)文件的編制10 投標(biāo)使用的文字及度量衡單位。投標(biāo)人在收到上述通知后24小時(shí)內(nèi)應(yīng)立即以書面形式（應(yīng)加蓋公章）向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，逾期不提交書面確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面的形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 招標(biāo)過程中的一切修改文件或補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與招標(biāo)文件具有同等法律效力，投標(biāo)人有責(zé)任履行相應(yīng)的義務(wù)。 投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人將視其為無異議。 根據(jù)需要，采購代理機(jī)構(gòu)和采購人可組織相關(guān)專家在《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)答疑會，解答投標(biāo)人在此之前以書面或當(dāng)場提出的對招標(biāo)文件的澄清要求，隨后以書面形式通知本招標(biāo)文件的所有收受人。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費(fèi)用。十八、 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。十六、 “實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”系指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。在驗(yàn)收貨物時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商必須提供上述全部相關(guān)資料及證明文件。投標(biāo)的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、