【正文】 學(xué)員在美爾雅集 ?團實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就 ?業(yè)，同時，該基 ?地還為陽新縣富 ?興公司輸送了 1?01 名合格的織 ?布檔車工、驗布 ?工、機修鉗工。 ?一方面在陽新縣 ?建立了我市首家 ?農(nóng)村勞動力定向 ?培訓(xùn)基地。 ?上半年，六個基 ?地的培訓(xùn)工作開 ?展得有聲有色， ?累計培訓(xùn)人數(shù)達 ?892 人，創(chuàng)掛 ?牌以來同期的最 ?高記錄。如重型汽 ?車配件廠，通過 ?他們的申報和我 ?們的實地調(diào)查， ?為其電焊專業(yè)更 ?換了廢舊的設(shè)備 ?。 ? 合理 ?布局巧建基地， ?擴充就業(yè)培訓(xùn)力 ?量。通過充分 ?醞釀和反復(fù)修改 ?，出臺了《招生 ?獎勵暫行辦法》 ?，極大地調(diào)動了 ?中心員工和全局 ?工作人員介紹生 ?源的積極性，目 ?前通過工作人員 ?推薦介紹來的學(xué) ?員達 300 多人 ?。目前 ?，中心管理規(guī)范 ?有序，教學(xué)質(zhì)量 ?和學(xué)員的滿意度 ?大大提高。一 ?方面重新建立了 ?《市就業(yè)訓(xùn)練中 ?心教職員工新工 ?資標(biāo)準(zhǔn)實施方案 ?》、《黃石市就 ?業(yè)訓(xùn)練中心崗位 ?職責(zé)及人員配備 ?》、《教師和學(xué) ?員守則》、《中 ?心人事聘用管理 ?制度》等各項規(guī) ?章制度。體制和管 ?理手段的創(chuàng)新給 ?訓(xùn)練中心帶來了 ?更大的活力。 （ ?三）強化技能培 ?訓(xùn)，不斷提高下 ?崗失業(yè)人員再就 ?業(yè)能力 1?、創(chuàng)新機制強化 ?管理，激發(fā)訓(xùn)練 ?中心活力。 三是 ?對年齡偏大、特 ?困無技能的 “ 零 ?就業(yè) ” 家庭人員 ?實行托底安置。 ? 二是積極組 ?織勞務(wù)輸出。在 ?安置和轉(zhuǎn)移就業(yè) ?過程中，根據(jù) “ ?零就業(yè) ” 家庭和 ?“ 零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶 ” ?的要求和其自身 ?特點，我們 ? 一是采取舉辦 ?大型專場招聘會 ?和送崗上門相結(jié) ?合的就業(yè)服務(wù)方 ?式，積極聯(lián)系全 ?市各用人單位和 ?企業(yè)，以勞務(wù)洽 ?談會的形式提供 ?崗位。 ?幫助城鎮(zhèn) “ 零就 ?業(yè) ” 家庭和農(nóng)村 ?“ 零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶 ” ?實現(xiàn)就業(yè)和培訓(xùn) ?轉(zhuǎn)移是今年省委 ?、省政府確立的 ?一件大事。有力地緩解了 ?我市下崗失業(yè)黨 ?員就業(yè)難的問題 ?，進一步促進了 ?我市非公企業(yè)黨 ?組織建設(shè)，贏得 ?了基層黨組織與 ?下崗失業(yè)人員， ?特別是下崗失業(yè) ?黨員的良好反響 ?。 ?我們相繼召開了 ?幫扶困難群體的 ?“ 再就業(yè)援助月 ?” 活動、幫扶農(nóng) ?民工就業(yè)的 “ 春 ?風(fēng)行動 ” 以及 “ ?民營企業(yè)招聘周 ?” 、 “ 迎三八 ” ?婦女專場招聘會 ?、與團市委聯(lián)合 ?到陽新縣開展 “ ?四送 ” 活動、 “ ?大中專畢業(yè)生 ” ?、 “ 下崗失業(yè)黨 ?員 ” 等 15 次專 ?場招聘活動，共 ?提供就業(yè)崗位 3?8320個，安 ?置就業(yè) 1070?5人。 ?推進 “ 三個結(jié)合 ?” ，充分發(fā)揮就 ?業(yè)服務(wù)功能。 ?以新開工，改、 ?擴建，技改項目 ?企業(yè)用工需求為 ?導(dǎo)向，依托培訓(xùn) ?中心和定向培訓(xùn) ?基地，采取就地 ?就近辦班等形式 ?，為新開工，改 ?、擴建，技改項 ?目企業(yè)開展 “ 訂 ?單式 ”培訓(xùn)，上 ?半年共為企業(yè)定 ?向培訓(xùn)推薦上崗 ?1125 人。在今年 5?月舉行的 “ 民營 ?企業(yè)招聘周 ” 上 ?，我們共向 12?5 家民營企業(yè)推 ?介就業(yè) 2631?人。 二 ?是激發(fā)企業(yè)潛能 ?，擴大生產(chǎn)吸納 ?就業(yè)。上半年全 ?市新開工和改、 ?擴建、技改項目 ?近 148 個，新 ?增就業(yè) 1437?1 人。為服務(wù)項目建 ?設(shè)中心工作，今 ?年上半年我局制 ?訂出臺了《配合 ?政府項目建設(shè)加 ?強就業(yè)協(xié)同服務(wù) ?方案》，通過服 ?務(wù)項目建設(shè)，增 ?加崗位促進就業(yè) ?。據(jù)統(tǒng) ?計，在學(xué)習(xí)宣傳 ?國務(wù)院、省、市 ?文件精神工作中 ?，我市共刊登專 ?欄 12 期，刊發(fā) ?各類就業(yè)再就業(yè) ?新政策宣傳稿件 ?60 多篇，就業(yè) ?再就業(yè)新政策宣 ?傳已深入人心。從三月 ?上旬起，我市就 ?在各類媒介上開 ?辟了專版專欄、 ?通過制作專題系 ?列節(jié)目、開展在 ?線訪談等形式， ?對國務(wù)院、省、 ?市政府出臺的新 ?政策進行廣泛宣 ?傳。通過 ?三個階段的學(xué)習(xí) ?培訓(xùn)，我市從勞 ?動保障系統(tǒng)干部 ?到廣大社區(qū)專干 ?均扎實掌握了政 ?策精髓，熟知了 ?操作程序，明確 ?了工作任務(wù)。轉(zhuǎn) ?入第二階段后， ?我們組織有關(guān)專 ?家對各城區(qū)基層 ?社區(qū)勞動保障平 ?臺工作人員進行 ?了兩期就業(yè)再就 ?業(yè)新政策及相關(guān) ?業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn) ?；四月中旬，我 ?們邀請了省廳領(lǐng) ?導(dǎo)為全市勞動保 ?障系統(tǒng)的干部全 ?面講授了新出臺 ?的就業(yè)再就業(yè)政 ?策及相關(guān)配套文 ?件規(guī)定。 2?、組織開展就業(yè) ?再就業(yè)政策業(yè)務(wù) ?知識培訓(xùn)。最后由肖旭 ?明市長、朱中華 ?副市長親自修改 ?定稿，并于 2 月 ?24 日在全省地 ?（市）、州中率 ?先出臺了《關(guān)于 ?進一步加強就業(yè) ?再就業(yè)工作的通 ?知》（黃政發(fā)[?201X]1 號 ?）文件。國 ?務(wù)院 36 號文件 ?和省人民政府 1?號文件下發(fā)后， ?我局高度重視， ?把制訂出臺貫徹 ?意見和配套政策 ?作為一項重要政 ?治任務(wù)來抓。勞動保障代 ?理勞動關(guān)系代理 ?總數(shù)達到 ? 萬份，其 ?中今年上半年新 ?增勞動關(guān)系代理 ?1589 人，辦 ?理勞動關(guān)系及養(yǎng) ?老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接 ?1201 人；全 ?市已有 2569?名下崗失業(yè)人員 ?通過勞務(wù)派遣實 ?現(xiàn)了靈活就業(yè)。今年上 ?半年新接受失業(yè) ?人員 1535 名 ?，到目前為止， ?全市共有541?5 名失業(yè)人員享 ?受失業(yè)保險待遇 ?，保障了下崗失 ?業(yè)人員的基本生 ?活。 —— 失 ?業(yè)保險擴面征收 ?力度加大。 —— ?技能培訓(xùn)有效提 ?高勞動者就業(yè)競 ?爭力。發(fā)放 ?小額擔(dān)保貸款 5?1 人，共計貸款 ?106 萬元 。 —— 就業(yè)再 ?就業(yè)政策得到有 ?效落實。下崗失業(yè) ?人員再就業(yè) 21?492 人，完成 ?全年目標(biāo)任務(wù)的 ?6 ?；其中幫助困難 ?人員再就業(yè) 69?88 人，完成全 ?年目標(biāo)任務(wù)的 5? ?； “4050” ?人員再就業(yè) 11?815 人；幫助 ?城鎮(zhèn) “ 零就業(yè) ” ?家庭實現(xiàn)至少一 ?人再就業(yè) 217?8 戶。 一、 ?上半年工作完成 ?情況 —— 就業(yè)再 ?就業(yè)目標(biāo)任務(wù)順 ?利過半。 ?二是舉辦大型勞 ?動用工招聘會。對用工 ?存在缺口的企業(yè) ?及時收集缺工信 ?息，到電臺、電 ?視臺發(fā)布，引導(dǎo) ?求職者求職。為進 ?一步做好我市基 ?層勞動保障服務(wù) ?平臺建設(shè)工作， ?迎接孝感市檢查 ?，基礎(chǔ)條件較好 ?的開發(fā)區(qū)、馬口 ?鎮(zhèn)等 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?及西湖路、祥和 ?、走馬嶺三個社 ?區(qū)已按要求達標(biāo) ?，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社 ?區(qū)正在加緊建設(shè) ?中，預(yù)計 12 月 ?份之前可按 “ 六 ?個統(tǒng)一 ” 要求達 ?標(biāo)。按時回收到期 ?貸款 12 筆，計 ?36 萬元。 ?上半年，小額擔(dān) ?保貸款共發(fā)放 ?28 筆，計 10?5 萬元。下 ?半年，按規(guī)定停 ?止《再就業(yè)優(yōu)惠 ?證》發(fā)放，配合 ?人力資源市場， ?啟用新的《湖北 ?省就業(yè)失業(yè)登記 ?證》。 ? 一是做好 ?社保補貼發(fā)放前 ?期準(zhǔn)備工作，進 ?行了初步摸底調(diào) ?查、測算，起草 ?了今年社保補貼 ?發(fā)放方案。新開 ?發(fā)公益性崗位， ?優(yōu)先安排就業(yè)困 ?難群體，對現(xiàn)有 ?公益崗位補貼實 ?行全額及時發(fā)放 ?，今年從元月到 ?6 月公益性崗位 ?開發(fā)近 210 個 ?。 ?活動期間，我們 ?共提供就業(yè)崗位 ?200 多個，發(fā) ?放再就業(yè)政策宣 ?傳單、農(nóng)村實用 ?人才培訓(xùn)資料和 ?職業(yè)指導(dǎo)手冊 3?500 余份。 ?開展就業(yè)援助服 ?務(wù)，幫扶就業(yè)困 ?難群體。 “ ?七個一 ” 即送出 ?一份致全市返鄉(xiāng) ?人員的慰問信、 ?贈送一套就業(yè)創(chuàng) ?業(yè)政策和就業(yè)創(chuàng) ?業(yè)信息、舉辦一 ?場返鄉(xiāng)務(wù)工人員 ?和用工單位就業(yè) ?對接座談會、組 ?織一次參觀用工 ?單位活動、舉行 ?一場大型用工招 ?聘會、集中開展 ?一批促進返鄉(xiāng)人 ?員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè) ?宣傳活動、發(fā)放 ?一張中國移動電 ?話充值卡。 ? （二）宣傳落 ?實政策，營造良 ?好的就業(yè)再就業(yè) ?氛圍 1?、開展 “ 春風(fēng)行 ?動 ” 活動，服務(wù) ?返鄉(xiāng)農(nóng)民工。在上 ?級下達今年業(yè)務(wù) ?工作任務(wù)后，即 ?按照各項就業(yè)工 ?作的特點和鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?場工作實際，配 ?合人社局，合理 ?分解指標(biāo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?場勞動保障機構(gòu) ?。 ? 一 ?、 201X 年上 ?半年各項指標(biāo)完 ?成情況 截止 6?月末，我市城鎮(zhèn) ?新增就業(yè) 551?4 人，占年計劃 ?6000 人的 ?92 %；下崗 ?失業(yè)人員再就業(yè) ?1771人，占 ?年計劃 2400?人的 74%，其 ?中特困對象再就 ?業(yè) 732 人，占 ?年計劃1200?人的 61%； ?新增創(chuàng)業(yè)人數(shù) 1?59 人，帶動就 ?業(yè) 1822 人； ?組織勞務(wù)輸出 3?315 人，占年 ?計劃 5400 人 ?的 61%；在崗 ?培訓(xùn) 1680 人 ?，占年計劃 30?00 人的 56%?；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 22?9 人，培訓(xùn)農(nóng)村 ?勞動力 265?0 人，就業(yè)前培 ?訓(xùn) 654 人，再 ?就業(yè)培訓(xùn) 625?人；失業(yè)保險參 ?保人數(shù) 4820?0 人，占年計劃 ?47786 人的 ?101%；征收 ?失業(yè)保險費 26?0 萬元，占年計 ?劃 495 萬元的 ?53%；城鎮(zhèn)登 ?記失業(yè)率控制在 ? %?以內(nèi)。密切關(guān)注工作 ?人員的思想動態(tài) ?，及時了解職工 ?的實在困難，完 ?善工作激勵機制 ?，做好干部職工 ?的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) ?和全局的日常綜 ?合管理工作，調(diào) ?動干部職工的積 ?極性，提高就業(yè) ?服務(wù)水平。堅持以 ?人為本的服務(wù)理 ?念，充分發(fā)揮人 ?力資源市場的窗 ?口服務(wù)作用，實 ?行 “ 一站式 ” 服 ?務(wù)，及時發(fā)布用 ?工信息，為勞動 ?者和用工單位搭 ?建供需平臺，做 ?好企業(yè)用工和勞 ?動者職業(yè)介紹工 ?作和基層勞動保 ?障服務(wù)平臺 “ 雙 ?基創(chuàng)建 ” 迎檢工 ?作、特困就業(yè)群 ?體公益崗位開發(fā) ?工作、《湖北省 ?就業(yè)失業(yè)登記證 ?》發(fā)放及換證工 ?作等。進一 ?步加強與企業(yè)的 ?溝通，與銀行、 ?工商、勞動監(jiān)察 ?大隊等職能部門 ?取得聯(lián)系，使失 ?業(yè)保險擴面征繳 ?工作再上臺階， ?確保完成全年基 ?金入庫任務(wù)。強 ?化創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng) ?業(yè)培訓(xùn)，使創(chuàng)業(yè) ?帶頭人在理論思 ?維上得到拓展， ?增強創(chuàng)辦、管理 ?、經(jīng)營和發(fā)展企 ?業(yè)的自信心和技 ?能，通過 “ 以一 ?帶三 ” 以創(chuàng)業(yè)帶 ?動就業(yè)，帶動更 ?多的人實現(xiàn)就業(yè) ?再就業(yè)。 ? 一是落實小額 ?擔(dān)保貸款、稅費 ?減免、就業(yè)援助 ?、財政投入等就 ?業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政 ?策，扶持更多的 ?人自主創(chuàng)業(yè)。 ? 二是做好小 ?額擔(dān)保貸款的放 ?大和逾期貸款回 ?收工作。 ?進一步落實 ?再就業(yè)優(yōu)惠政策 ?。就業(yè) ?局?jǐn)M在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè) ?培訓(xùn)點，拓展培 ?訓(xùn)人數(shù) 200?300 人。 四 ?、下半年工作的 ?打算 下一步我 ?們將針對上半年 ?工作所出現(xiàn)的問 ?題著力抓好以下 ?工作： ? 千 ?方百計擴大培訓(xùn) ?規(guī)模。 一是 ?創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政 ?策措施宣傳不夠 ?，配套措施不夠 ?完善； 二 ?是爭取有關(guān)職能 ?部門配合不夠； ? 三是極少 ?數(shù)干部職工對創(chuàng) ?業(yè)促就業(yè)工作不 ?重視，思想認(rèn)識 ?上有誤區(qū)。 ? 由于與 ?企業(yè)溝通欠缺和 ?自身的職能不夠 ?強，失業(yè)保險費 ?征收工作存在一 ?定難度。 ?三、存在的主要 ?問題及困難 雖 ?然我局上半年做 ?了一些工作，但 ?還存在不少問題 ?和困難，主要表 ?現(xiàn)在： ? 受 ?實訓(xùn)基地的限制 ?和師資力量的影 ?響，培訓(xùn)的規(guī)模 ?偏小，參與培訓(xùn) ?數(shù)量不大。 ? 在開展 “ ?三萬 ” 活動中， ?就業(yè)局黨支部組 ?建專班，按照市 ?委、市政府的統(tǒng) ?一部署，圍繞機 ?關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部 ?受鍛煉、農(nóng)民得 ?實惠的目標(biāo)，以