【正文】 制依據(jù) a) 國民經(jīng)濟發(fā)展的中長遠規(guī)劃、國家經(jīng)濟建設的任務、方針和技術經(jīng)濟政策 b) 項目建議書和投資建設方的要求 c) 有關的基礎資料 d) 有關的技術經(jīng)濟方面的規(guī)范、標準、定額等指標 e) 有關項目經(jīng)濟評價的基本參數(shù)和指標 ● 深度要求 1) 內(nèi)容齊全、結論明確、數(shù)據(jù)準確、資料齊備和論據(jù)充分 2) 選用主要的設備，參數(shù)應能滿足預訂貨的 要求 3) 重大技術經(jīng)濟方案，應有兩個以上方案的比 4) 確定的主要工程技術數(shù)據(jù)，應滿足初步設計依據(jù)的要求 5) 投資估算深度應滿足投資控制準確度要求； 6) 融資方案應能滿足銀行等金融機構信貸決策的需要； 7) 應針對可行性研究中或執(zhí)行中可能的重大技術或經(jīng)濟 /難題，提出建設性結論和建議 ● 可行性研究報告的內(nèi)容 ① 概述 ② 市場分析與項目（企業(yè)）投資戰(zhàn)略 ③ 資源優(yōu)化配置與資源條件評價 ④ 建設方案設計 ⑤ 投資估算 ⑥ 項目的融資 ⑦ 財務評價及國民經(jīng)濟評價 ⑧ 社會評價與環(huán)境影響評價 ⑨ 不確定性分析與風險分析 ⑩ 綜合評價與結論及建議 本節(jié)練習 1 判斷 初步可行研究和詳細可行性研究的基本內(nèi)容相同，只是研究的詳細程度、深度和精度不同，有時可合并或省略一個（ ）。 ●投資機會研究 ●編制項目建議書階段，也稱初步可行性研 究階段 ●可行性研究階段 ●項目評估階段 ●項目決策審批階段 擺明問題 目標確定 提出可行方案 建立技術經(jīng)濟數(shù)學模型 圖 決策程序圖 投資機會研究 ● 目的和作用 鑒別投資方向，選擇建設項目，為下一步的研究打基礎 ●著重點：投資環(huán)境分析 ● 投資機會的識別 (1)對投資環(huán)境的客觀分析 (2)對企業(yè)經(jīng)營目標和戰(zhàn)略分析 (3)對企業(yè)內(nèi)外部資源條件分析 ● 機會研究報告內(nèi)容 (1)選定項目的描述以及選擇的背景和依據(jù) (2)市場與政策分析及預測 (3)企業(yè)戰(zhàn)略和內(nèi)外部條件的分析 (4)投資總體結構，以及其他 具體建議 項目建議書（初步可行性研究 ） ●項目建議書的作用 (1)國家選擇項目的依據(jù) (2)可行性研究的依據(jù) (3)外資項目只有在項目建議書批準后，方可開展對外工作 ●項目建議書的編制依據(jù) a) 國家宏觀社會、經(jīng)濟信息資料 b) 項目所在地有關資料 c) 已有類似項目的有關數(shù)據(jù) d) 市場預測及技術分析 ●項目建議書的基本內(nèi)容 a) 建設項目提出的必要性和依據(jù) b) 市場預測和市場需求分析 c) 項目選址和建設條件 d) 資源條件和外部協(xié)作條件 e) 建設規(guī)模和產(chǎn)品方案設想 f) 主要技術工藝和技術方案設想 g) 工程進度安排 h) 投資測算和資金籌措方案 i) 經(jīng)濟效益和社會效益的初步評 價 本節(jié)練習 1 下面哪個階段的著重點是投資環(huán)境分析（ ） A 投資機會研究階段 B項目建議書階段 C 可行性研究階段 D項目評估階段 2 簡述項目決策分析與評價的過程。 本單元內(nèi)容構成 本單元重點介紹了工程項目構思的依據(jù)、方案評價的概念和評價的主要方法；項目建議書和可行性研究的作用和編制依據(jù)，項目建議書和可行性研究的主要內(nèi)容和編制方法；項目決策特點、構成要素和工程項目決策的常用方法以及項目風險的特點、主要類型和風險管理的基本過程。 A 服務性 B公正性 C 獨立性 D科學性 E協(xié)調(diào)性 2 建設監(jiān)理的微觀職能（ ）。 2 簡要回答承包商對工程承包項目管理的主要內(nèi)容。 參考答案 1 政府對工程項目管理的意義主要體現(xiàn)在如下方面：可以保證工程項目符合城市規(guī)劃的要求，維護工程項目所在地區(qū)的環(huán)境；可以最合理地利用國土資源及保護其他資源，維護生態(tài)平衡；可以保證建設工程項目遵守有關的工程技術標準與規(guī)范 2 政府對建設工程項目的管理的主要內(nèi)容可以從不同的分類標準來劃分，從管理內(nèi)容的性質(zhì)劃分主要包括建設用地管理、建設規(guī)劃管理、環(huán)境保護管理和建設程序管理等；按建設工程項目實施的階段劃分包括建設前期的監(jiān)督與管理、建設中期的監(jiān)督和管理和建設后期的監(jiān)督與管理。 政府對建設工程項目的管理 政府對建設工程項目管理的意義 ●保證工程項目符合當?shù)厣鐣?jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 ●保證工程項目符合城市規(guī)劃的要求，維護工程項目所在地區(qū)的環(huán)境 ●最合理地利用國土資源及保護其他資源，維護生態(tài)平衡 ●保證建設工程項目遵守有關的工程技術標準與規(guī)范 政府對建設工程項目管理的目的 ●保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求 ●保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求 ●引導投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模 ●保證國家整體投 資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行 政府對建設工程項目管理的特點 ●具有較大的權威性和嚴肅性 ●必須保證公正性 ●主要是宏觀管理 ●管理手段的全面性 政府對建設工程項目管理的主要工作內(nèi)容 ●按管理內(nèi)容的性質(zhì)劃分 a) 建設用地管理 b) 建設規(guī)劃管理 c) 環(huán)境保護管理 d) 建設程序管理等 ● 按建設工程項目實施的階段劃分 a) 建設前期的監(jiān)督與管理 b) 建設中期的監(jiān)督 c) 管理和建設后期的監(jiān)督與管理 政府對建設工程項目管理的有效實施 ●完備的法規(guī)與技術標準 ●高效率的執(zhí)行機構 ●公正的司法制度 國外政府對建設工程項目的管理舉例 ● 規(guī)劃管理 —— 以英國為例 a) 項目業(yè)主向政府的規(guī)劃管理部門提交申請 b) 規(guī)劃管理部門審查，并公布項目規(guī)劃方案，以征求公眾意見 c) 規(guī)劃管理部門提出審查報告和意見給地方規(guī)劃委員會 d) 發(fā)給許可證 ● 對建設工程項目的監(jiān)督與管理 —— 以英國為例 a) 業(yè)主申請技術審查 b) 地方政府根據(jù)建筑法規(guī)的規(guī)定完成對項目的技術審查 c) 地方政府向項目業(yè)主頒發(fā)審查許可證 d) 業(yè)主開工建設，并呈報“開工報告”備案 ● 健康安全管理 本節(jié)練習 1 簡要回答政府對工程項目管理的意義。 參考答案 1 ACDE 2 業(yè)主對建設工程項目的管理的目的主要體現(xiàn)在： a實現(xiàn)投資者的投資目標和期望； b努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內(nèi)； c保證工程項目簡稱后在項目功能與質(zhì)量上達到設計標準。 業(yè)主對建設工程項目的管理 ●實現(xiàn)投資者的投資目標和期望 ●努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內(nèi) ●保證工程項目簡稱后在項目功能與質(zhì)量上達到設計標準 業(yè)主對建設工程項目管理的特點 ●業(yè)主對建設工程項目的管理表現(xiàn)了各投資方對項目的要求 ●業(yè)主是對建設工程項目進行全面管理的中心 ●業(yè)主對建設工程項目的管理大多采用間接而非直接方式 業(yè)主對建設工程項目的管理職能 ●決策職能 ●計劃職能 ●組織職能 ●協(xié)調(diào)職能 ●控制職能 本節(jié)練習 1 業(yè)主對 建設工程項目的管理的職能（ ）。 A 業(yè)主 B承包商 C施工單位 D監(jiān)理單位 E政府 2 簡述建設工程項目管理咨詢的概念和作用 參考答案 1 A B E 2 建設工程項目管理咨詢是指咨詢單位受客戶委托，運用多方面的知識，從不同角度對建設工程項目從提出項目設想到項目終結的全過程、多方位的綜合管理。 ●建設工程項目管理咨詢的特點 a) 是一種高智力活動 b) 是一種委托服務，可為協(xié)議式或非協(xié)議式 c) 咨詢?nèi)蝿諒椥暂^大 d) 咨詢成果具有預測性，對服務對象無約束性 建設工程項目管理咨詢的作用 ●運用各種咨詢方法和手段為工程項目決策提供有效的服務 ●提供多種服務滿足其他行業(yè)的需要 ●是對工程項目進行科學管理的得力助手 建設工程項目管理咨詢的服務對象 ●業(yè)主 ●承包商 ●政府 建設工程項目管理咨詢的基本內(nèi)容 ●技術咨詢 ●經(jīng)濟咨詢 ●管理咨詢 ●法律咨詢 工程管理咨詢的內(nèi)容和深度受業(yè)主、建設階段、工程項目實際等因素的影響而表現(xiàn)出 較大的彈性。 參考答案 1 ACD 2 建設工程項目管理中各參與方的地位和和管理目標是：業(yè)主是投資的主體，是項目的所有者，他的管理目標是實現(xiàn)投資目標，追求最佳的投資經(jīng)濟效益，能盡早收回投資；設計（咨詢）單位是項目的咨詢者，他的管理目標是實現(xiàn) 合同約定的設計（咨詢）項目目標，并獲得預期的咨詢報酬；承包單位是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，他的管理目標是實現(xiàn)合同約定的工程承包項目目標，追求最大的工程利潤；政府是社會的執(zhí)法者，他的管理目標是維護社會公共利益。 ●業(yè)主的項目管理 ●設計（咨詢）單位的項目管理 ●承包單位的項目管理 ●政府的項目管理 圖 建設工程項目管理參與方關系圖 （插入李世蓉 《建設工程項目 管理》 P26表 ） 本節(jié)練習 1 建設工程項目管理按參與方不同可分為（ ）。 建設工程項目各參與方之間的關系 建設工程項目管理 ●主體為業(yè)主 ●客體是項目從提出設想到竣工、交付使用全過程所涉及到的全部工作 ●旨在實現(xiàn)投資者的目標 工程承包項目管理 ●主體為承包單位 ●客體是所承包工程項目的范圍，其范圍與業(yè)主要求有關，取決于業(yè)主選擇的發(fā)包方式，并在承包合同中加以明確 ●旨在實現(xiàn)合同約定目標和國家強制性規(guī)范目標 工程設計項目管理 ●主體為設計單位 ●客體是工程設計項目的范圍 ●旨在實現(xiàn)合 同約定目標和國家強制性規(guī)范目標 ●大多數(shù)情況下是在項目的設計階段，但可以根據(jù)需要將工程范圍前后延伸 政府對工程項目的管理 工程項目的建設會對現(xiàn)有的公共環(huán)境、公共交通、公共衛(wèi)生、公共安全都有著不同程度的影響。 第四單元 建設工程項目管理的主體 本單元學習目標 ； ； ； 4. 區(qū)別政府對建設工程項目的管理與政府建設工程項目管理； 5. 熟悉建設監(jiān)理的性質(zhì)、職能和主要的控制方法。 建設工程項目管理成功的因素 參照：書上 P22~23頁內(nèi)容 本節(jié)練習 結合一個典型的建設工程項目， 分析其處在項目實施的哪個階段及其管理內(nèi)容。 ● 項目實施按計劃、有秩序地進行。 圖 3。如圖 3。 目標分為三個主要方面： ● 專業(yè)目標???功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等 ● 工期目標 ● 費用目標???成本、投資 三大目標的特征 質(zhì)量（功能） 三大目標之間的內(nèi)在關系 建設工程項目管理的系統(tǒng)結構 要取得成功的項目必須有全面的項目管理，其全面性至少應體現(xiàn)在如下三個方面： ● 項目管理必須包括對質(zhì)整個項目系統(tǒng)的管理，包括項目的子項、分項和工程活動等； ● 完整的項目管理工作過程，包括預測決策、計劃控制、反饋等； ● 項目管理應包括全部的管理任務，有工期費用、質(zhì)量（技術）、合同、資源、組織和信息等管理。 3 建設工程項目管理與一般生產(chǎn)管理的區(qū)別（ P19） 工程項目管理的任務 ● 費用（投資、 成本）控制 ● 進度控制 ● 質(zhì)量控制 ● 合同管理 ● 信息管理 ● 組織協(xié)調(diào) 建設工程項目管理目標及目標間的關系 建設工程項目管理目標 ● 項目管理的總體目標：爭取成功的項目。 表 3。 其主要區(qū)別如表 3。 項目構思 批準立項 開始施工 交付使用 結 束 目標設計、 可行性研究 設計、計劃、招標投標 實施 運行 建設單位 投資者 承包商 設計單位 建設工程項目管理 建設工程項目管理概念 建設工程項目管理 —— 是以建設工程項目為對象，在既定的約束條件下，為最優(yōu)地實現(xiàn)建設工程項目目標，根據(jù)建設工程項目的內(nèi)在規(guī)律，對從項目構思到項目完成（指項目竣工并交付使用）的全過程進行的計劃組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保該建設工程項目在允許的費用和要求的質(zhì)量標準下按期 完成。 具體介紹如下圖： 參照 ：圖 3。 3所示 圖 3。 2 一個工程項目的生命周期（ P15） 建設工程項目的建設程序 我國現(xiàn)行建設工程項目建設程序 我國的建設工程項目建設程序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計工作階段、建設準備階段和竣工驗收階段。 2 表示。 1 所示。 ●項目的使用（ 運行）階段。 ●項目的設計與計劃階段???這個階段的工作包括設計、計劃、招標投標和各