如何推行權(quán)責(zé)清單制度-文庫吧資料
2024-10-25 17:40本頁面
【正文】 認(rèn)的依據(jù)，按粵委辦 31號文，保留的權(quán)責(zé)事項(xiàng)要有法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定等 ? －－如何理解“等”？主要指規(guī)范性文件。 違反本條例的規(guī)定，旅行社以低于旅游成本的報價招徠旅游者的，由價格主管部門依法給予處罰。同一違法行為的不同情形應(yīng)當(dāng)合并為一個事項(xiàng) ? －－本部門需提請相關(guān)部門執(zhí)行處罰的事項(xiàng)，填列在其他類別 ? －－注意區(qū)分行政處罰與行政處分，警告記過等 ? －－同一條款中有處罰、強(qiáng)制的，分列事項(xiàng) ? 例 1.《 環(huán)境保護(hù)法 》 第五十九條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰 …… ? 例 2.《 旅行社條例 》 第五十九條：有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或工商行政管理部門責(zé)令改正，處 10萬元以上 50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證： ? （一）拒不履行旅游合同約定義務(wù)的； （二）非因不可抗力改變旅游合同安排行程的； （三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)游覽項(xiàng)目的。各地可對其他類別進(jìn)行細(xì)化 ? ，若不一致的，要在權(quán)責(zé)清單備注欄中予以說明 ? －－非許可審批事項(xiàng)暫列其他類別 ? －－分清行政許可與內(nèi)部審批，許可實(shí)施過程中的技術(shù)性審查不單獨(dú)填報 ? ，體現(xiàn)為可以處罰的違法行為、處罰種類，種類包括警告、罰款等 6項(xiàng)和一兜底項(xiàng)，據(jù)此，法律法規(guī)規(guī)定的取締，作為種類 ? －－原則上以一個違法行為作為一個事項(xiàng)，同一個條款中包括有多個違法行為的，原則上以一個條款作為一個事項(xiàng)。除傳統(tǒng)意義上的行政權(quán)力，還包括政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任事項(xiàng)，還包括部門間具有行政管理性質(zhì)的職責(zé)事項(xiàng)，不包括部門內(nèi)部及部門對所屬機(jī)構(gòu)（含事業(yè)）的人事黨務(wù)、財務(wù)、統(tǒng)計(jì)、信訪等，但一些綜合部門，如財政、人社、信訪、統(tǒng)計(jì)等，相關(guān)職權(quán)應(yīng)納入 ? 三要 注意職權(quán)類別之分。” ? （四）防止行政權(quán)力設(shè)租尋租的需要 ? 權(quán)力清單起源于 2020年河北一起受賄案，新組建的商務(wù)廳副廳長李友燦，利用審批進(jìn)口汽車配額的權(quán)力，收受賄賂高達(dá) 4744萬多元，該單位很多人不知有此項(xiàng)審批權(quán) ? 時隔十年，此類現(xiàn)象仍較突出，如：報廢車輛號牌管理漏洞出現(xiàn)京Ａ牌照黑市 ? 李克強(qiáng)今年 2月指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)重大線索， 60%以上的發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的單位，要推行“三單”來扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄” 二、重點(diǎn)任務(wù) ? （一）清權(quán)要“全面” ? 基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，各部門清理后填寫的職權(quán)表格，須做到“全、細(xì)、準(zhǔn)” ? 一要 注意清理范圍依據(jù)。如何推行權(quán)責(zé)清單
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