當代中國政府與政治(1)-文庫吧資料
2025-01-19 22:56本頁面
【正文】 由：如果撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政建制，將使中國廣大的基層出現(xiàn)權力真空，不利于社會穩(wěn)定。但在市場經(jīng)濟時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制不但失去了存在的合理性，而且變成農(nóng)民的一大負擔。 –改革建議 市縣分置 目前的改革 – 擴大縣級政府行政自主權 – 財政體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制：合并還是撤銷？ –合并：從 1998年起，中國開始精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五年來共撤并了 7400多個，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由 46400多個減至 39000多個。許多學者認為，目前中國地方行政區(qū)劃體制不合理，集中體現(xiàn)在兩個方面： – 行政區(qū)劃層次過多 市管縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的問題 – 各類行政區(qū)之間規(guī)模大小懸殊 行政區(qū)劃體制改革： – 關于省級行政區(qū)劃的設置 – 關于“市管縣” – 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制：撤銷還是合并？ – 行政合并 Vs政府網(wǎng)絡 省級行政區(qū)劃設置 “市管縣”體制 –計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物 –以行政手段實現(xiàn)“市”對“縣”全方位的控制，制約了“縣”的發(fā)展。除了憲法明文規(guī)定的區(qū)劃單位外，實際還有地區(qū)、設在城市中的街道、設在縣以下的管理區(qū)，以及在特殊地區(qū)設立的行政機構如經(jīng)濟特區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、礦山工業(yè)區(qū)、自然保護區(qū)等。
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