應(yīng)急管理概述培訓(xùn)ppt課件-文庫(kù)吧資料
2025-01-17 16:52本頁(yè)面
【正文】 ? 過(guò)多的原則，過(guò)少的機(jī)理 ? 過(guò)強(qiáng)的形式，過(guò)弱的操作 ? 過(guò)量的實(shí)踐，過(guò)少的理論 ? 過(guò)多的因襲，過(guò)少的創(chuàng)新 應(yīng)急管理作為新學(xué)科的發(fā)展方向 ? 演變機(jī)理（耦合、變異、突變等） ? 控制原理（預(yù)警、應(yīng)急、評(píng)估） ? 保障機(jī)制 ? 信息技術(shù)（收集、提取、轉(zhuǎn)化、共享、編碼） 需思考的問(wèn)題 ? 那些問(wèn)題是應(yīng)急管理的關(guān)鍵問(wèn)題？ ? 應(yīng)急管理需要那些學(xué)科知識(shí)和技術(shù)？ 突發(fā)事件應(yīng)急管理概述 ? 相關(guān)概念（突發(fā)事件、應(yīng)急管理） ? 應(yīng)急管理學(xué)科的知識(shí)構(gòu)架 ? 應(yīng)急管理體系概述 ? 應(yīng)急管理的主要內(nèi)容 37 什么是突發(fā)事件？ 什么是突發(fā)事件？ ? 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。 ? 總體目標(biāo) ? 建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊備、先進(jìn)可靠、實(shí)用高效的國(guó)家公共安全應(yīng)急體系技術(shù)平臺(tái)。 ? 4 針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、森林火災(zāi)和滑坡、泥石流等重大突發(fā)性自然災(zāi)害，重點(diǎn)研究災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急救助技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)水平和綜合抗御自然災(zāi)害的能力。 ? 2 針對(duì)食物中毒和外來(lái)有害生物入侵，重點(diǎn)研究食源性疾病與食品污染、出入境檢驗(yàn)檢疫的危險(xiǎn)性分析與溯源、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等貯備性技術(shù)和裝備，保障食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫安全。要明確表述發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)路徑等。 4 在公共安全領(lǐng)域需要政府引導(dǎo)和重點(diǎn)安排的重大任務(wù)，重點(diǎn)反映公共安全急需解決的突破性和緊迫性課題，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向和需要攻克的關(guān)鍵技術(shù)。 ? 基本扭轉(zhuǎn)公共安全的被動(dòng)局面，犯罪率明顯上升趨勢(shì)得以遏止，特大事故次數(shù)明顯下降，自然災(zāi)害影響大幅度降低，食品污染比例降到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本控制外來(lái)生物入侵、有毒有害物質(zhì)及化學(xué)危險(xiǎn)品入侵上升勢(shì)頭；全社會(huì)公共安全素養(yǎng)和整體水平得到較大提高。 ? 未來(lái) 15年公共安全科技發(fā)展總體目標(biāo) ? 面向國(guó)家公共安全重大需求，瞄準(zhǔn)世界公共安全科技前沿，實(shí)現(xiàn)公共安全科學(xué)理論、方法學(xué)及預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急管理等關(guān)鍵技術(shù)及其集成的持續(xù)創(chuàng)新； ? 研究建立實(shí)時(shí)和精確識(shí)別、定位的國(guó)家公共安全立體監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)； ? 建立公共安全技術(shù)平臺(tái)、研究及測(cè)試基地、數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、學(xué)科和人才培養(yǎng)體系，形成公共安全關(guān)鍵特種裝備與專用設(shè)備的自主開(kāi)發(fā)能力； ? 提高全社會(huì)的公共安全意識(shí)和整體水平，使公共安全問(wèn)題造成的國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失占 GDP比例接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平。 ? 公共安全科技創(chuàng)新的重點(diǎn)： ? 基于對(duì)公共安全問(wèn)題復(fù)雜機(jī)理和規(guī)律的科學(xué)預(yù)測(cè)， ? 發(fā)展以現(xiàn)代高技術(shù)集成創(chuàng)新為主的信息化與智能化預(yù)防監(jiān)控、快速反應(yīng)和應(yīng)急決策技術(shù)。為此，要建立更加完備的公共安全保障體系，推動(dòng)公共安全的科學(xué)理論方法及預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急管理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，建立國(guó)家公共安全主體多功能監(jiān)測(cè)和監(jiān)控系統(tǒng)以及信息化平臺(tái)，形成比較完整的國(guó)家公共安全科學(xué)和技術(shù)支撐體系。 國(guó)務(wù)委員陳至立在 2022年兩院院士大會(huì)上講話： 在公共安全領(lǐng)域，目前的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。兩個(gè)優(yōu)先主題是：公共安全科技理論基礎(chǔ)研究、突發(fā)公共安全事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警與調(diào)查處置關(guān)鍵技術(shù)研究。 未來(lái)公共安全科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大任務(wù)可以概括為關(guān)注七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，突出兩個(gè)優(yōu)先主題，實(shí)施一個(gè)重大專項(xiàng)。 公共安全科技問(wèn)題研究組專家： ? 從整體意義上來(lái)講，我國(guó)的公共安全科技問(wèn)題研究還處于初級(jí)階段，涉及公共安全的許多深層次問(wèn)題遠(yuǎn)未解決，公共安全科技發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。 ? “ 一案 ” 為國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，“ 三制 ” 為應(yīng)急管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。 為什么近年來(lái)突發(fā)事件越來(lái)越多？ 目前的社會(huì)形勢(shì) ? 科技進(jìn)步、技術(shù)和市場(chǎng)的力量是一把雙刃劍 ? 社會(huì)的脆弱性增強(qiáng) ? 人的心理承受能力變?nèi)? 人類與自然、人類與人類之間的突發(fā)事件的特點(diǎn) ? 突發(fā)性（可預(yù)見(jiàn) /不可預(yù)見(jiàn)） ? 不確定性（ uncertainty/random） ? 耦合、變異、多災(zāi) ? 瞬間沖擊和長(zhǎng)期影響 當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題 “ 人到底怎么和自然相處 ” ? 如何做到和諧？ ? 如何防止？ ? 如何應(yīng)對(duì)？ ? …… ? 本質(zhì)上是有限資源如何合理的使用問(wèn)題！ 目前世界各國(guó)的行動(dòng)、政府級(jí)危機(jī)管理機(jī)構(gòu) ? 實(shí)例： ? 美國(guó)（聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局 —國(guó)土安全部） ? 俄羅斯（緊急事務(wù)和消除自然災(zāi)害后果部） ? 日本（內(nèi)閣府應(yīng)急管理監(jiān)） ? 法國(guó)（內(nèi)務(wù)部下轄的民事防務(wù)和公共安全局） ? 韓國(guó)（防災(zāi)本部） ? 中國(guó) （國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室） 我國(guó)建立應(yīng)急管理體系的城市 ? 具有代表性的： ? 深圳緊急事務(wù)管理體系 ? 廣州 110社會(huì)聯(lián)動(dòng)系統(tǒng) ? 上海城市綜合減災(zāi)體系（公安系統(tǒng)為基礎(chǔ)）
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