社會保障制度的產(chǎn)生、發(fā)展和改革-文庫吧資料
2025-01-17 14:42本頁面
【正文】 險(xiǎn)等著你去拿。 四、改革調(diào)整階段 38 Social Security ? “加拿大，大家拿，福利國家實(shí)在是好得頂呱呱。要求會員先自立，依靠自己。 35 Social Security （三）國家保險(xiǎn)型 ? ：前蘇聯(lián)、東歐、亞洲社會主義國家（我國改革開放前） ? ? ，個人不繳納任何保險(xiǎn)費(fèi) ? ，如退休金一般在原工資的 70%以上（我國社會保障體制改革之前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均替代率高達(dá) 85%左右 ） ? ，而與工齡、職務(wù)、職稱等掛鉤 ? 宜 36 Social Security （四）強(qiáng)制儲蓄型 ? ? 國家通過立法，強(qiáng)制所有雇主雇員按工資的一定比例向中央公積金局繳納公積金。 ? 。 ? 。 ? ? ，確立了福利的普遍性和保障全面性原則 ? ? ? 、收入均等化和消滅貧困為目標(biāo) 34 Social Security ? 瑞典被稱為“福利國家櫥窗”。 ? 際轉(zhuǎn)移方式運(yùn)行，即長期項(xiàng)目主要由在職職工和雇主分?jǐn)偫U費(fèi)。 ? 情況，不建立以給付為目的的個人賬戶；體現(xiàn)互助互濟(jì)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。 ? 責(zé)任，社會保險(xiǎn)費(fèi)用由政府、雇主和雇員共同籌集；但以雇主和雇員的繳費(fèi)為主，國家只是予以必要的財(cái)政支持即個人和雇主投保，國家資助。代表國家：美國、德國、日本。 ? ：社會保險(xiǎn)是勞動者的權(quán)利，屬于勞動立法范疇；商業(yè)保險(xiǎn)是企業(yè)的金融活動，屬于經(jīng)濟(jì)立法范疇。 28 Social Security ? ：社會保險(xiǎn)由政府集中領(lǐng)導(dǎo)，屬于行政領(lǐng)導(dǎo)體制；商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) ——保險(xiǎn)公司是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，屬于金融體制。 ? 區(qū)別： ? ：營利與否；政府擔(dān)責(zé) ——雙方擔(dān)責(zé)。” ? “社會保險(xiǎn)是一種消除革命的投資；一個期待養(yǎng)老金的人是最安分守己的，也是最容易被統(tǒng)治的?！? ? “天下的大問題，不是僅靠議會辯論便可解決，惟有鐵與血才能做最后決定。有人說：俾斯麥把日耳曼帝國變大，卻把日耳曼人變小，也有人說，自俾斯麥以后，德國人就比較不羅曼蒂克了，客觀地說，他改寫了歐洲的歷史。 26 Social Security ? 鐵血宰相俾斯麥： 18151898年 ? 19世紀(jì)歐洲政壇上的傳奇人物。 1917年，第一個社會主義國家蘇聯(lián)也頒布實(shí)施了國家社會保險(xiǎn)法。 ? 繼德國之后，英國于 1911年頒布《 國民保險(xiǎn)法 》 ，美國在 1935年通過了《 社會保障法 》 （羅斯福新政政策之一）。 23 Social Security ? （四）商業(yè)保險(xiǎn) ? 內(nèi)容：人壽保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn) ? 人壽保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法：自然保險(xiǎn)費(fèi)法（所繳保費(fèi)隨年齡而增加）和均衡保險(xiǎn)費(fèi)法（所繳保費(fèi)額每年相同） ? 商業(yè)保險(xiǎn)是社會保險(xiǎn)的技術(shù)基礎(chǔ) 24 Social Security ? （一）時代背景 ? 德國統(tǒng)一；工人運(yùn)動興起，階級斗爭激化 ? “大棒加胡蘿卜”的政策（鞭子加糖果）。 21 Social Security ? (三）社會互助組織的普遍發(fā)展 ? 社會互助組織 ——產(chǎn)業(yè)工人的互助團(tuán)體 ? 某地區(qū)或某行業(yè)的工人為了抵御疾病、失業(yè)、老年、工傷等勞動風(fēng)險(xiǎn)，共同出資，互助互濟(jì)，扶危濟(jì)困而成立的互助基金會，如“友誼會”、“工會俱樂部” ? 特點(diǎn)： ? ? ? 行業(yè) 職業(yè) 地區(qū) ? 22 Social Security ? 17世紀(jì)末，英、德等工業(yè)化國家，先后成立了這種自發(fā)的互助基金會。 。其根本觀點(diǎn)是，貧困原因是由于個人原因造成的。” ，一定程度上體現(xiàn)了社會財(cái)富的再分配，成為福利制度形成的標(biāo)志。“通過立法確定濟(jì)貧事業(yè)為政府職責(zé)的開端”；“固然缺憾甚多，但仍不失為社會組織的一大進(jìn)步”云云。相形之下， “新濟(jì)貧法”，規(guī)定社會負(fù)有保障公民生存的義務(wù)，認(rèn)定救濟(jì)不是消極行動，而是國家的一項(xiàng)積極的福利措施并要求經(jīng)專門訓(xùn)練的社會工作人員從事之， 標(biāo)志著社會保障制度的真正萌芽。他指出：“習(xí)藝所的建立比執(zhí)政黨的任何措施都更加激起了無產(chǎn)階級對有產(chǎn)階級的強(qiáng)烈仇恨， …… 新濟(jì)貧法大大地促進(jìn)了工人運(yùn)動的發(fā)展。新濟(jì)貧法制度是英國資產(chǎn)階級對付無產(chǎn)階級的手段，“在國家的這個措施中，英國資產(chǎn)階級是作為一個整體，作為當(dāng)權(quán)者出現(xiàn)的，在這里他們清楚地表明了他們的真正愿望，表明了他們 18 Social Security ? 那種使無產(chǎn)者處處遭殃但又把這歸之于個別人的罪過的惡劣行為的真正含義”。恩格斯指出，在濟(jì)貧法制度下，“為了使窮人只是在萬不得已的時候才去救濟(jì)，為了使他在請求以前想盡一切辦法，馬爾薩斯的信徒們挖空心思地把習(xí)藝所變成一個令人望而生畏的地方”。中世紀(jì)的受救濟(jì)者接受救濟(jì)的同時要受到鞭打、切耳、關(guān)進(jìn)牛欄等懲罰。還有人提出濟(jì)貧制度破壞了人的尊嚴(yán)，削弱了親屬撫養(yǎng)的責(zé)任，是一種浪費(fèi)政策。 ? 亞當(dāng) ● 斯密主張放任經(jīng)濟(jì)，反對包括濟(jì)貧在內(nèi)的一切公共救助。 可以說，這部新的法律不僅沒有改善工人的生存狀況，反而使他們陷入更加絕望的境地。 有人這樣描述濟(jì)貧院的基本情況：在磚鋪的地面上到處是貧困的婦女以及滿臉臟物到處亂爬
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1