【正文】 基礎(chǔ)； ? 制定和維護(hù)市場(chǎng)交易的各種制度； ? 削弱壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的各種制度； ? 統(tǒng)一的貨幣制度； ? 統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量制度； ? 市場(chǎng)準(zhǔn)入制度； ? 促進(jìn)和保護(hù)創(chuàng)新的各種制度； ? 收入再分配制度； ? 消除各種外部負(fù)效應(yīng)的各種制度； ? 消除交易中信息不對(duì)稱的負(fù)面影響的各種制度。因此，在一個(gè)國(guó)家整體的或部分重要的制度變遷中，離開(kāi)了政府的支持、扶持都是難以取得成功的，即使是誘致性的制度變遷，有時(shí)也需要政府加以確認(rèn)，使其合法化。 34 七、政府在制度變遷中的作用 ?在政府主導(dǎo)性的制度變遷中，政府的作用是至關(guān)重要的。 ? 有利于實(shí)現(xiàn) 小政府、大社會(huì)、大市場(chǎng)的社會(huì)結(jié)構(gòu) 。 33 六、非政府組織在制度變遷中的作用 ?非政府組織在制度變遷中的作用 ? 它更有利于實(shí)行 誘致性、漸近性的制度變遷 ，而這種制度變遷方式常常是在一致性同意或大多數(shù)人同意的條件下進(jìn)行的，因而更能夠 提高大多數(shù)人的福利水平。 ? 自上而下的、自下而上的和外部輸入的； ? 自治的與依附的； ? 合法的與非法的； ? 規(guī)模巨大的與規(guī)模小的，等等。 但政府的力量和影響是本國(guó)的非政府組織無(wú)法回避的。非政府組織網(wǎng)絡(luò)的平等、自治和自主開(kāi)展活動(dòng)的特點(diǎn)，有利于交流信息，收集加工和分配資料，也有利于充分發(fā)揮各個(gè)基層組織根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況開(kāi)展工作，還有利于在必要的時(shí)候匯合起整個(gè)組織網(wǎng)絡(luò)的力量在較為廣大的范圍，如全國(guó)或國(guó)際會(huì)議上參與發(fā)展決策過(guò)程。 31 六、非政府組織在制度變遷中的作用 ?非政府組織的主要特征 ? 、分權(quán)的網(wǎng)絡(luò)式組織體制。 ? 非政府組織沒(méi)有強(qiáng)制手段，沒(méi)有仲裁權(quán)，不具有壟斷力量；非政府組織也沒(méi)有立法權(quán)和征稅權(quán)。 ? 一般來(lái)說(shuō)，非政府組織的工作人員較為團(tuán)結(jié)，較為謙虛，較為具有理想抱負(fù)，較為具有奉獻(xiàn)精神。 30 六、非政府組織在制度變遷中的作用 ?非政府組織的主要特征 ? 、目標(biāo)和興趣的個(gè)人之間的聯(lián)系之上的，具有志愿性。 ? 非政府組織的活動(dòng)除了使窮人在經(jīng)濟(jì)上受益外，還使弱勢(shì)社會(huì)群體在政治和社會(huì)等方面得到很多好處。 ? 邊緣性社會(huì)群體。它所致力于解決的問(wèn)題是被主流社會(huì)組織體制，即企業(yè) 市場(chǎng)體制和政府 國(guó)家體制所罔顧或所顧不及的一些重大社會(huì)問(wèn)題。 29 六、非政府組織在制度變遷中的作用 ? 非政府組織的主要特征 ? 1，非政府組織在一定的價(jià)值觀的指導(dǎo)下進(jìn)行活動(dòng)，不以營(yíng)利為目的，致力于社會(huì)公益性事業(yè)。是 80 年代以來(lái)在全球范圍出現(xiàn)的重大的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。 28 六、非政府組織在制度變遷中的作用 ? 非政府組織 (NonGovernmental Organizations)是當(dāng)今在國(guó)際上通行的一個(gè)措詞，一般指那些非政府的、非營(yíng)利的、帶有志愿性的致力于公益事業(yè)的社會(huì)中介組織。 ? 嚴(yán)格講來(lái)，整體性的制度變遷是不可能的，即使正式制度可以進(jìn)行整體性變遷，但非正式制度則是難以進(jìn)行的。 ? 局部變遷是指 某個(gè)方面 或 某個(gè) 層次 的制度獨(dú)立于其他制度而變革，一個(gè)國(guó)家的 某些 地區(qū) 的制度獨(dú)立于其他地區(qū)而變遷也是局部變遷。例如，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)法、工資法等發(fā)生變化后，企業(yè)則不得不改變其用工制度。但是當(dāng)某些主體已經(jīng)發(fā)動(dòng)并實(shí)施制度變遷時(shí)，制度結(jié)構(gòu)進(jìn)而利益結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化，那些原來(lái)缺乏變遷動(dòng)力的主體因受到變革的影響與沖擊，若不適應(yīng)這種變遷就會(huì)蒙受損失，這時(shí)他們不得不被別的主體牽動(dòng)著進(jìn)行制度變遷。當(dāng)一個(gè)（些）利益集團(tuán)發(fā)現(xiàn)制度不均衡而存在獲利機(jī)會(huì)時(shí)，它們會(huì)發(fā)動(dòng)制度變遷。 ? 主動(dòng)式變遷是一些主體從利益出發(fā)對(duì)現(xiàn)存制度進(jìn)行的主動(dòng)變遷或創(chuàng)新。同樣，誘致性的自下而上的變遷有時(shí)也以突進(jìn)方式出現(xiàn)，最典型的莫過(guò)于農(nóng)民起義（如太平天國(guó)農(nóng)民起義）。因?yàn)闈u進(jìn)與突進(jìn)的方式劃分是以變遷速度為依據(jù)的，而誘致與強(qiáng)制則主要是針對(duì)變遷主體而言的。 ? 有人認(rèn)為，漸進(jìn)式變遷就是誘致性變遷，突進(jìn)式變遷就是強(qiáng)制性變遷。 ? 突進(jìn)式變遷也可稱之為激進(jìn)式或革命式變遷，還被比喻為 “ 休克療法 ” 。 ? 所謂漸進(jìn)式變遷，就是變遷 過(guò)程相對(duì)平衡 、新舊制度之間的 軌跡平滑 ，不引起大的振蕩的變遷方式。因?yàn)閲?guó)家生產(chǎn)公共物品比私人生產(chǎn)公共物品更有效。統(tǒng)治者需要維持一套規(guī)則來(lái)減少統(tǒng)治國(guó)家的交易費(fèi)用。 ? 國(guó)家之所以采取強(qiáng)制方式變革制度： ? 一是因?yàn)樗菈艛嗾?， 它通過(guò)權(quán)力壟斷與其他資源的壟斷 ， 可以比競(jìng)爭(zhēng)性組織以低得多的費(fèi)用提供制度性服務(wù)； ? 二是國(guó)家在制度供給的 “ 生產(chǎn) ” 上 ， 具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì) 。 強(qiáng)制性制度變遷的主體是國(guó)家 （ 或政府 ） 。因而制度的轉(zhuǎn)換、替代、擴(kuò)散都需要時(shí)間，是一個(gè)緩慢的過(guò)程。即只有當(dāng)制度變遷的預(yù)期收益大于預(yù)期成本時(shí)，有關(guān)創(chuàng)新群體才會(huì)推進(jìn)制度變遷；②自發(fā)性。 ? 誘致性制度變遷指的是制度的創(chuàng)新是由一群（個(gè)）人，在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲得機(jī)會(huì)時(shí)，所自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行的制度變遷。 ? 討論：分析學(xué)分制的產(chǎn)生原因、問(wèn)題及今后應(yīng)予完善之處 23 五、制度變遷的方式 ? 所謂制度變遷方式，是指制度創(chuàng)新主體為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所采取的制度變遷 形式、方向、突破口、速度、時(shí)間路徑 等的總和。破產(chǎn)法也是一種激勵(lì)，它也是人類歷史上一個(gè)重要的制度變遷，它使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“優(yōu)勝劣汰”的原則制度化、法律化。 ? 中國(guó)于 199 2022年對(duì)我國(guó)專利法進(jìn)行了兩次修改。繼英國(guó)之后，美國(guó)于 1790 年、法國(guó)于1791 年、俄國(guó)于 1814 年、荷蘭于 1817 年、西班于 1820 年、印度于 1859 年、德國(guó)于 1877 年、日本于 1885年都相繼實(shí)行專利制度，自 19 世紀(jì)末開(kāi)始，由于專利制度在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面所具有的獨(dú)特優(yōu)越性，專利制度為世界上越來(lái)越多的國(guó)家所接受。英國(guó)制定的“壟斷法”是世界上具有現(xiàn)代化雛型的第一部專法。隨著貿(mào)易的發(fā)展，專利制度從威尼斯傳到英國(guó) 1623 年，英國(guó)制定了“ 壟斷法 ” ,它規(guī)定，專利保護(hù)的對(duì)象是新創(chuàng)工業(yè)領(lǐng)域最早的發(fā)明；專利權(quán)授予最早的發(fā)明者；專利權(quán)人在國(guó)內(nèi)有權(quán)制造和使用該發(fā)明；專利權(quán)期限為 14 年以內(nèi)等。這個(gè)法規(guī)定在 10 年期限內(nèi)，未經(jīng)發(fā)明人的同意與許可，禁止他人再制造與該發(fā)明相同及相似的裝置。 ? 所以制度變遷的主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)是獲得制度收益，減少制度成本或交易費(fèi)用。 ? 政府在制度變遷中作用的兩面性：積極性與消極性。股份制如果沒(méi)有政府也難以發(fā)展到現(xiàn)在的嚴(yán)密、復(fù)雜的形式。 ? 贏利性組織是促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各種制度變遷的重要主體 。荷蘭同性戀者不但可以合法結(jié)婚也可以合法離婚 。 ? 例如： 2022 年 4 月 10 日，荷蘭議會(huì)通過(guò)了“安樂(lè)死”法案，據(jù)此醫(yī)生可以幫助病人“安然死亡”。 16 三 、制度變遷的主體 可分為個(gè)人或群體、組織（非政府的贏利和非盈利組織）、國(guó)家或政府（中央和地方政府），當(dāng)然還有一種混合性組織，即非政府與政府組織的結(jié)合而成的組織，如中國(guó)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，美國(guó)的商會(huì)等等。 ? 一開(kāi)始當(dāng)?shù)卣羌炔恢С忠膊环磳?duì)，后來(lái)有來(lái)自更高一級(jí)政府的公開(kāi)反對(duì)，但這一制度的實(shí)行給農(nóng)民帶來(lái)了巨大的收益，因而迅速地推廣開(kāi)來(lái)，政府的反對(duì)已是難以阻擋了，后來(lái)中央政府才公開(kāi)表態(tài)，支持這一制度變遷，因而使得這一制度有了政府的支持，得以合法化?！? 極度貧困的小崗村 18 位農(nóng)民，冒坐牢殺頭之險(xiǎn)，點(diǎn)燃了勢(shì)如破竹的改革圣火，這個(gè)驚天動(dòng)地的契約，現(xiàn)作為中國(guó)當(dāng)代史的珍貴文物，收藏在中國(guó)革命博物館，藏品號(hào)為 GB54563。 影子股票不同于虛擬股票，前者是以合同的形式參照股票價(jià)值給予經(jīng)營(yíng)者既定的收入，后者是經(jīng)營(yíng)者持有“股票”參照股票價(jià)值的未定性收入。 ? 影子股票 ： 是經(jīng)營(yíng)者在被決定給予股票報(bào)酬時(shí)，報(bào)酬合同中會(huì)規(guī)定， 如果在一定時(shí)期內(nèi)公司的股票升值了，則經(jīng)營(yíng)者就會(huì)得到與股票市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)的一筆收入。不論股價(jià)上漲還是下跌，都至少有 15%的收益，當(dāng)股價(jià)上漲時(shí)贏利更多。實(shí)