【正文】 制度變遷的規(guī)模來考察： 整體制度變遷：共產(chǎn)黨推翻國民黨 局部制度變遷：高考招生制度改革 整體制度變遷 ? 一個國家或者一個地區(qū)制度體系的改革 ,這種制度變遷涉及到幾乎所有的制度 ,這又可稱之為宏觀制度變遷。 ? 第五步， “ 第一行動集團 ” 和 “ 第二行動集團 ”共同努力，實現(xiàn) “ 制度創(chuàng)新 ” 。如果這時還沒有可行的方案可供采納 ,那么就等待制度方面的新發(fā)明。 制度創(chuàng)新的過程 ? 第一步，形成所謂“第一行動集團”，即預見到潛在利益，并認識到只要進行制度創(chuàng)新就可以得到潛在利益的決策者，在他們當中，至少有一個是熊彼特所定義的企業(yè)家。 制度創(chuàng)新的條件 ? 只有當可預期內(nèi)過渡性制度與新制度的總純收益之和大于同一時期原制度總純收益與制度創(chuàng)新成本之和時，制度創(chuàng)新才可能實際發(fā)生。所謂 “ 潛在利潤 ” 就是 “ 外部利潤 ” ，是一種在已有的制度安排結(jié)構中無法獲取的利潤。此外，據(jù) 《 投資者報 》 了解，很多市縣的財政對房地產(chǎn)稅費和土地收入的依賴性很大，占到地方本級收入一半以上的現(xiàn)象非常普遍。 房價為何降不下來？ ? 土地收入是地方政府收入中一個重要部分。 新華社記者 張軍 攝 ? 討論：中國新醫(yī)療改革方案何時出臺？ 中國政府 ? 中國的政府是否總是與廣大民眾的利益是一致的？ ? 中國國的政府有沒有自己獨立的利益，即政府是否總是大公無私的？ 或者有沒有像有些人所說的“ 人人為自己， 政府為大家” ？ ? 中國的政府是否總是能夠建立、維護和執(zhí)行符合廣大民眾利益的制度？ ? 為什么政府管得越多，問題越多？ 地方政府在制度變遷中的作用 ? 改革開放以前，地方?jīng)]有自己的獨立的利益，全國上下一盤棋， 改革開放后，地方財政包干，分灶吃飯，而且地方經(jīng)濟的發(fā)展成了考核地方政府官員政績的主要指標，于是，地方政府展開了與中央政府的博弈，即政策與對策的博弈，地方政府之間展開博弈，使得地方政府在制度變遷中發(fā)揮越來越大的作用。美國國會眾議院當日以 220票對 211票的結(jié)果通過 “ 預算協(xié)調(diào) ” 議案，完成醫(yī)改立法 “ 兩步走 ” 中的第二步。在存在權力競爭和政治交易費用的情況下，可能導致無效率的產(chǎn)權結(jié)構及其他相關的制度安排。諾斯認為美國就曾經(jīng)有過這樣的例子： “ 我們故意建立起一個效率低下的政治制度，防止受到一個效率很高但想干壞事的政府的危害。 二是努力降低社會的各個經(jīng)濟單位之間的交易費 用以使社會產(chǎn)出最大，從而使統(tǒng)治者的 稅收增加 。 偉大政治家：鄧小平 中國推進政治體制改革靠誰？ 諾斯悖論 ? 國家的存在是經(jīng)濟增長的關鍵，然而國家又是人為經(jīng)濟衰退的根源。 ? 強制性（人們必須接受）： 非贏利性與贏利性： ? 公共性：面向全體公民 ? 利益集團主體： ? 目標多元性：測量其績效更為困難 ? 政府在制度變遷中的作用是至關重要的。 ? 什么叫創(chuàng)新，就是人家都反對你而你還堅持去做。 人是制度變遷的主體。 組織在制度變遷中的作用取決于： ? 組織規(guī)模的大??； ? 組織的有效性（凝聚力）； ? 組織目標是非清晰，是否可明確地考核、統(tǒng)計和計量； ? 組織的進取性、創(chuàng)新性、學習能力與適應性。 如公司制企業(yè)的形成、股票市場規(guī)則的形成、市場交易中的各種規(guī)則、約定、慣例、法律形成等等，都是在贏利性組織的努力下才產(chǎn)生和發(fā)展起來的。鳳凰網(wǎng)一 虎一席談 ——新拆遷條例能否終結(jié)拆遷悲 劇 曾邀請專家學家參與討論，場面激烈且觀 點很多樣化。 關于強制拆遷的幾個典型事件引發(fā)了社會各界廣泛 關注， 2023年 12月 7日 ， 北京大學法學院，沈 巋， 王錫鋅，陳端洪，錢明星，姜明安五位教授上書全 國人大， 認為：國務院 2023年 6月 6日頒布、 2023 年 11月 1日開始施行并沿用至今的 《 城市房屋拆遷 管理條例 》 與 《 憲法 》 、 《 物權法 》 、 《 房地產(chǎn)管 理法 》 存在抵觸， 涉嫌違憲 ，建議全國人大常委會 對 《 條例 》 進行審查。 ? 2023年 6月 20日，國務院發(fā)布第 381號令， 《 城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法 》 自 8月 1日起施行，《 收容遣送辦法 》 同時廢止。 ? 4月 25日，事件被 《 南方都市報 》 披露之后，其他媒體紛紛轉(zhuǎn)載并進行追蹤采訪，并很快在網(wǎng)絡世界引起了巨大反響。 ? 騰 彪，中國政法大學法學院 。他們認為 ,《 收容遣送辦法 》 作為國務院制定的行政法規(guī)中有關限制人身自由的內(nèi)容 ,與我國現(xiàn)行 《 憲法 》 以及有關法律相抵觸 ,屬于 《 立法法 》 中規(guī)定的“超越權限的”和“下位法違反上位法的”行政法規(guī) ,應該予以改變或撤銷。 唐福珍 自焚了，還不知道能不能 使拆遷制度向著良法的方向演變。 制度變遷的道路上通?？赡軙錆M了鮮血、生命！ 浙江大學學子 周一超 付出了年 輕的生命，小三陽制度的終結(jié) （ 2023）。找對象。人妖在泰國是合法的。荷蘭同性戀者不但可以 合法結(jié)婚也可以合法離婚，荷蘭參議院（ .）通過了 使同性戀結(jié)婚合法化的法律，參議院還通過立法準許同性 戀者婚后收養(yǎng)孩子。 ? 這項法案的通過顯然主要是通過患病的個人及其家屬的努力才得以通過的。局外人在口頭上議論紛紛，而局中人則已經(jīng)用實際行動來響應了。這項法案顯示，無論是誰，只要身在荷蘭，就可以按照安樂死的法案來執(zhí)行操作。 ? 一項制度變遷要取得成功，必須有勇于制度創(chuàng)新者，還要有響應者、實施者、服從者、執(zhí)行者，否則都難以實現(xiàn)成功的制度變遷。 制度創(chuàng)新的主體 ? 制度變遷的發(fā)起者必然是制度創(chuàng)新者，它可能是個人、政府或非政府的盈利與非贏利組織。 制度供給及影響因素 ? 憲法秩序 ? 制度設計成本 ? 實施制度安排的預期成本 ? 現(xiàn)有的知識積累 ? 現(xiàn)存的制度安排 ? 上策決策者的凈利益 制度創(chuàng)新的主體 ? 個人或群體 ? 組織（非政府的贏利和非盈利組織） ? 政府（中央和地方政府） ? 也可分為發(fā)起者或創(chuàng)新者、模仿學習者、主動或被動服 從者。 ? 四是以合法形式掩蓋其非法集資的實質(zhì)。 ? 三是向社會不特定的對象籌集資金。 ? 二是承諾在一定期限內(nèi)給出資人還本付息。 非法集資為何禁止不了？ ? 非法集資是指單位或者個人未依照法定的程序經(jīng)有關部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權憑證的方式向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報的行為。 ? 被告人吳英在 2023年 4月成立本色控股集團有限公司前，即以每萬元每日35元、 40元、 50元不等的高息或每季度分紅 30%、 60%、 80%的高投資回報為誘餌，從俞亞素、唐雅琴、夏瑤琴、徐玉蘭等人處集資達 1400余萬元。 制度創(chuàng)新的原因 ? ＞ 制 度 需 求 制 度 供 給 ＞ 制度需求及影響因素 ? 制度需求是指在現(xiàn)存制度下對外在利潤的需要，行為者認識到改變現(xiàn)有制度安排可以獲得原來的制度安排下無法獲得的利益。 ? 制度創(chuàng)新 (Institutional Innovation)是指在人們現(xiàn)有的生產(chǎn)和生活環(huán)境條件下，通過創(chuàng)設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規(guī)范體系來實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。制度變遷是一個動態(tài)的現(xiàn)實過程。 制度變遷 ? 制度變遷 是指新制度 (或新制度結(jié)構 )產(chǎn)生，并否定、揚棄或改變舊制度 (或舊制度結(jié)構 )的過程。這種安排可能是正規(guī)的，也可能是非正規(guī)的，可能是暫時的，也可能是長期的。它決定、影響著其他的制度安排。例如，支配選舉、產(chǎn)權和合約權利的規(guī)則就是構成經(jīng)濟環(huán)境的基本規(guī)則。 直到第三天，雙方做了很好的溝通，臺上臺下全穿西裝，競爭 力戰(zhàn)略才得以順利地傳授下去。 第二天，教授的講課同樣也是一個冒汗的過程。 講課的第一天，教授西裝革履地出現(xiàn)在土著人面前，講了一整 天，一直在冒汗。教 授為了表示對土著人的尊敬，準備了好幾套西服上路。 其他猴子只有老老實實呆在 一邊 。 后來 C發(fā)現(xiàn)只有拿香蕉的那個才會被淋到 ， 他 就要最弱小的 A替他去拿 。 發(fā)現(xiàn) C去拿香蕉 ， 其他四只猴子也想暴打 C一頓 ， 結(jié)果反被 C揍了一 頓 。 實驗人員換進去一 只新猴子 C。 不過這一次改變了噴水裝置 。但是他們都不知道為什么 ，只知道去動香蕉會被猴揍。 A猴子打得 特別用力。 A嘗試了幾次，雖被打 得滿頭包，依然沒有拿到香蕉，當然，這五只猴子就沒 有被水噴到。 于是猴子們達成一個共識：不要去拿香蕉， 以避免被水噴到。 首先有只猴子想去拿香蕉，當然，結(jié)果就是 所有猴子都淋濕了。籠子頂端有一 串香蕉。中國的學者（張五常）則認為其是有效的：因為中國人多地少 ——分成制在封建社會存在了上千年。一項制度在某種環(huán)境中有效，在另一環(huán)境條件下可能低效率。 聰明的辦法 ? 不按在英國上船時的人頭付費，而是按到達澳洲后下船的人頭付費 為什么是聰明的辦法？ 什么是“好”制度？ ? 一個好的制度不僅要求設計成本、實施成本低，而且還要求能誘導生產(chǎn)性努力，抑制分配性努力，約束機會主義行為。在 1819世紀英國派人用輪船運送罪犯 ——起初的辦法是政府對私人船長按運送的人頭付費，費用足以保證每個罪犯的食物