川大學(xué)城市規(guī)劃管理講義-文庫吧資料
2025-01-17 08:35本頁面
【正文】 劃管理的程序 程序 ：申請 —審核 —頒布 （ P85 程序圖 ） 三 、 建設(shè)用地規(guī)劃管理 （ 掌握：概念 目的 內(nèi)容 依據(jù) 程序 操作要求 ） （ 一 ） 建設(shè)用地規(guī)劃的概念及其與土地管理的聯(lián)系和區(qū)別 – 概念： 建設(shè)用地規(guī)劃管理是建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的繼續(xù) 。 （二）、建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理的目的和任務(wù) 目的： 1 . 保證建設(shè)項(xiàng)目的布點(diǎn)符合城市規(guī)劃 。 意義： 1．它是城市規(guī)劃實(shí)施的首要環(huán)節(jié)。 （一） ．資質(zhì)管理行政主體 國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作； 縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。 四、審批和調(diào)整城市規(guī)劃的程序： (P48) (一） ．城市規(guī)劃審批程序 1 ．前置程序 2 ．上報(bào)程序 3 ．批準(zhǔn)程序 4 ．公布程序 （二） ．城市規(guī)劃調(diào)整程序 報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案，但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。 審批的依據(jù)、內(nèi)容同于編制依據(jù)。 3 ． 城市詳細(xì)規(guī)劃：城市詳細(xì)規(guī)劃一般由城市人民政府審批，一般地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃部門審批。 第四章 依法編制與審批城市規(guī)劃（ P45） 一． 綜述 二 ． 組織編制與審批城市規(guī)劃的主體 （一） 組織編制城市規(guī)劃的主體 組織編制城市規(guī)劃的主體分別如下： 1 ． 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2 ． 城市總體規(guī)劃 3 ．城市詳細(xì)規(guī)劃 （二）、審批城市規(guī)劃的主體： 1 ．城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ——由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)國務(wù)院審批； – 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ——由省或自治區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后 ， 由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)； – 市域 、 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ——按總規(guī)審批權(quán)限審批 。 2） ．分層次決策 3 ．城市規(guī)劃決策的法制化 1） ．決策必須符合法律規(guī)定的原則和具體規(guī)定； 2） ．政府規(guī)劃決策必須建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。決策的優(yōu)化取決于信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決策系統(tǒng)的良好分工與合作。 1 ．城市規(guī)劃決策的科學(xué)化 1） ．掌握城市發(fā)展的客觀規(guī)律 2 ）．明確決策科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。 （四）城市規(guī)劃管理決策的優(yōu)化 決策的優(yōu)化，是不斷地從傳統(tǒng)決策向現(xiàn)代化決策轉(zhuǎn)變的過程。 （三） ．城市規(guī)劃決策的性質(zhì) 是一種行政決策，它具有一般行政決策的共性。 作用： ——是規(guī)劃管理過程的中心環(huán)節(jié)； ——是各級(jí)規(guī)劃管理領(lǐng)導(dǎo)最主要的技能之一； ——關(guān)系到規(guī)劃管理活動(dòng)的成敗 。 （三） .城市規(guī)劃管理控制的原則 1 .激勵(lì)的原則 2 .協(xié)調(diào)的原則 3 .民主的原則 4 .彈性的原則 （四） .城市規(guī)劃管理控制過程（ P34——三條） 六．城市規(guī)劃管理決策 （ 一 ） ． 城市規(guī)劃管理決策的概念： 決策：指城市規(guī)劃制定和實(shí)施過程中對相關(guān)問題的決策 ， 屬行政決策范疇 。 （一） .城市規(guī)劃管理的概念和類型 城市規(guī)劃管理 控制類型分為：（ P32——三類） 1 .微觀控制； 2 .中觀控制；
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