川大學(xué)城市規(guī)劃管理講義-文庫吧
2024-12-27 08:35 本頁面
【正文】 統(tǒng)的控制； 管理系統(tǒng)對管理對象的控制。 （一） .城市規(guī)劃管理的概念和類型 城市規(guī)劃管理 控制類型分為：（ P32——三類） 1 .微觀控制； 2 .中觀控制； 3 .宏觀控制。 （二） .城市規(guī)劃管理控制的作用 指導(dǎo)作用、彌補(bǔ)作用、監(jiān)督作用。 （三） .城市規(guī)劃管理控制的原則 1 .激勵的原則 2 .協(xié)調(diào)的原則 3 .民主的原則 4 .彈性的原則 （四） .城市規(guī)劃管理控制過程（ P34——三條） 六．城市規(guī)劃管理決策 （ 一 ） ． 城市規(guī)劃管理決策的概念： 決策：指城市規(guī)劃制定和實(shí)施過程中對相關(guān)問題的決策 ， 屬行政決策范疇 。 （ 針對性 、 現(xiàn)實(shí)性 、選優(yōu)性 ） 。 作用： ——是規(guī)劃管理過程的中心環(huán)節(jié)； ——是各級規(guī)劃管理領(lǐng)導(dǎo)最主要的技能之一； ——關(guān)系到規(guī)劃管理活動的成敗 。 （二） ． 城市規(guī)劃決策的重要意義 1 ．關(guān)系到城市發(fā)展的全局； 2 ． 關(guān)系到城市發(fā)展的未來； 3 ．關(guān)系到社會的公眾利益。 （三） ．城市規(guī)劃決策的性質(zhì) 是一種行政決策，它具有一般行政決策的共性。城市規(guī)劃決策一般具有以下性質(zhì)： 層次性（三條）、綜合性、連續(xù)性、政策性、技術(shù)性。 （四）城市規(guī)劃管理決策的優(yōu)化 決策的優(yōu)化，是不斷地從傳統(tǒng)決策向現(xiàn)代化決策轉(zhuǎn)變的過程。就是要提高決策的科學(xué)性（核心）、合理性、可行性、連續(xù)性。 1 ．城市規(guī)劃決策的科學(xué)化 1） ．掌握城市發(fā)展的客觀規(guī)律 2 ）．明確決策科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。 3 ）．優(yōu)化決策結(jié)構(gòu)。決策的優(yōu)化取決于信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決策系統(tǒng)的良好分工與合作。 2 ．城市規(guī)劃決策的民主化 1） ．推進(jìn)公眾參與制度。 2） ．分層次決策 3 ．城市規(guī)劃決策的法制化 1） ．決策必須符合法律規(guī)定的原則和具體規(guī)定； 2） ．政府規(guī)劃決策必須建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制。 七 ． 城市規(guī)劃管理的方法與技術(shù) （ P40） （ 一 ） ． 管理的方法： ：具有權(quán)威性 、 強(qiáng)制性 、 直接性和時效性； ：具有規(guī)范性 、 穩(wěn)定性 、 防范性 、 平等性； 3. 經(jīng)濟(jì)的方法 （ 二 ） ． 城市規(guī)劃管理技術(shù) 1 ． 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在城市規(guī)劃管理中的應(yīng)用； 2 ． 城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)手段的發(fā)展和創(chuàng)新 。 第四章 依法編制與審批城市規(guī)劃（ P45） 一． 綜述 二 ． 組織編制與審批城市規(guī)劃的主體 （一） 組織編制城市規(guī)劃的主體 組織編制城市規(guī)劃的主體分別如下： 1 ． 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 2 ． 城市總體規(guī)劃 3 ．城市詳細(xì)規(guī)劃 （二）、審批城市規(guī)劃的主體： 1 ．城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ——由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門報國務(wù)院審批； – 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ——由省或自治區(qū)人民政府報經(jīng)國務(wù)院同意后 ， 由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)； – 市域 、 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ——按總規(guī)審批權(quán)限審批 。 2 ． 城市總體規(guī)劃：國務(wù)院審批省 、 自治區(qū) 、 直轄市政府所在地城市 、 100萬人口以上的大城市； 省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批除以上城市以外的市、縣的總體規(guī)劃； 縣級人民政府審批其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)
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