從管理到服務(wù)的嬗變稅務(wù)管理-文庫吧資料
2025-01-17 06:06本頁面
【正文】 不能完全滿足稅源管理的需要。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，納稅人數(shù)量急劇增長(zhǎng)，情況越來越復(fù)雜，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，基本上每個(gè)管理員負(fù)責(zé)的納稅人都在 1000戶以上，個(gè)別的更多，譬如東莞，有個(gè)管理員負(fù)責(zé)的企業(yè)納稅人就達(dá) 3500戶。而許多業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員卻從事機(jī)關(guān)行政工作，不再去應(yīng)對(duì)復(fù)雜的稅收管理事項(xiàng)。而且，總局提出的風(fēng)險(xiǎn)管理，大企業(yè)管理，都不是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)可以操作的。 把稅收管理員僅僅定位于基層不適應(yīng)新的形勢(shì)需要。 一是把管理員制度當(dāng)做專管員制度的翻版，在工作中過于倚重管理部門，忽視了其他部門，特別是征收部門在稅收管理中的作用，違背了“征、管、查”分離的初衷。 對(duì)納稅人以管理為主，沒有考慮納稅人依法納稅的實(shí)際困難和納稅成本，不為納稅人提供各種便利的、 切實(shí)需要 的服務(wù)，導(dǎo)致納稅人依法納稅的積極性和自覺性下降，其稅法遵從度也大打折扣 機(jī)械地按照地域，而不是管理需要來確定稅收管理員，形成一種無差別的對(duì)多樣性的稅收管理，造成管理不深不透，管理重點(diǎn)不突出的現(xiàn)象。雖然他明確提出了 “管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合” 的原則，也提出了工作職責(zé)和要求，但這些大部分是 定性 ，而不是 定量 的規(guī)定，加上由于社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，納稅人經(jīng)營(yíng)形式的多元化、稅源管理日趨復(fù)雜、以及受傳統(tǒng)管理理念、稅收管理員素質(zhì)、行政管理體制等諸多因素的影響，現(xiàn)行稅收管理員制度在實(shí)踐中存在一些問題， ?主觀認(rèn)知方面 割裂地看待管理員制度的原則 管理理念未及時(shí)更新 管理員概念的重新定義 主觀認(rèn)知方面 部分稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有充分理解“管戶與管事相結(jié)合，管理與服務(wù)結(jié)合，屬地與分類管理相結(jié)合 ”的精髓，片面強(qiáng)調(diào)前者而忽略了后者，將兩者割裂。 ?一會(huì)是 要會(huì)充分運(yùn)用所掌握的信息，結(jié)合具體實(shí)際，并懂得運(yùn)用納稅評(píng)估的技術(shù)、技巧、流程和運(yùn)作方式、方法等開展納稅評(píng)估工作。因此，有一個(gè)很有市場(chǎng)的觀點(diǎn)就是把稅收管理員稱為五員： 稅收宣傳員、納稅輔導(dǎo)員、稅收監(jiān)督員、納稅評(píng)估員、信息采集員。 ? 其次，明確了管理員的工作職責(zé)和工作要求 ? 第三將稅收管理員的工作重點(diǎn)定位為在管理稅源，意在加強(qiáng)稅源監(jiān)管 問題：管理員的工作職責(zé)和工作要求是什么 稅收管理員工作職責(zé) ?《 稅收管理員制度
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