中國行政管理發(fā)展沿革-文庫吧資料
2025-01-17 00:15本頁面
【正文】 余年 ? 直至 1979年后 ，行政管理專業(yè)才得以重見天日，逐漸獲得恢復(fù)和發(fā)展 (19821985) ? 1982年我國進(jìn)行了改革開放后的首次政府機(jī)構(gòu)改革；同時加強(qiáng)對行政學(xué)的研究和教育也逐漸成為人們的共識，我國開始醞釀開展行政管理教育 ? 1982年中國政治學(xué)會在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦了全國行政學(xué)講習(xí)班， 1983年又在濟(jì)南舉辦了政治學(xué)和行政學(xué)講座 。著名學(xué)者，推動行政改革的維新派主要領(lǐng)導(dǎo)人之一梁啟超曾于 1896年在 《 論譯書 》 中提倡“我國公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)” ? 從 30年代起，一些行政管理學(xué)方面的論著問世，如羅隆基先生的論文 《 我們要什么樣的政治制度 》 、 《 專家政治 》 ，龔祥瑞、樓邦彥先生合著的 《 歐美員吏制度 》 等 ? 1935年，上海商務(wù)印書館出版了張金鑒寫的我國第一部行政管理學(xué)專著 《 行政學(xué)之理論與實踐 》 ? 1944年成立了中國行政學(xué)會，創(chuàng)辦了全國性學(xué)術(shù)刊物 《 行政學(xué) 》 ，并加入了世界行政科學(xué)學(xué)會；同時在幾個主要大學(xué)開設(shè)行政管理學(xué)課程 ? 由于左的錯誤思潮的影響， 1952年在我國高等教育院系調(diào)整時，行政管理政學(xué)從大學(xué)講臺上被取消 ? 1979年，鄧小平同志指出“政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課”。A行政法學(xué)開創(chuàng)了“依法行政”思想源流，建立了“法制行政”的最初的理論規(guī)范，而這恰恰是迄今為止公共行政學(xué)的最重要的理論基礎(chǔ)之一。文官制度為公共行政學(xué)的公共人事行政的研究提供了最主要的范疇和最早的規(guī)范，因而對公共行政學(xué)的形成具有直接的推動作用 ? 第四，西方資產(chǎn)階級革命時代興起的行政法學(xué)。 1713年，普魯士規(guī)定必須經(jīng)過考試競爭才能任用法官， 10年后進(jìn)一步明確此規(guī)定適用其他官吏。18世紀(jì)初期，普魯 177。官房學(xué)在改進(jìn)行政制度、積累行政經(jīng)驗和人員培訓(xùn)等方面為后來的行政學(xué)提供了有益的啟示。官房學(xué)又譯計臣學(xué)，主要研究如何有效地為國家 (君主 )管理財政、經(jīng)濟(jì)、行政等問題。不少學(xué)者認(rèn)為，它是在四種理論的基礎(chǔ)上或直接促進(jìn)下發(fā)展起來的?！? ? 盡管 《 行政學(xué)研究 》 并未涉及行政學(xué)的基本框架，也未規(guī)定其基本范疇，但因其擬定了行政學(xué)的內(nèi)涵，因而奠定了行政學(xué)的基礎(chǔ)，成為后來研究公共行政的必讀篇目。 …… 需要注意的最重要的一點是這樣一條真理， …… 行政管理置身于‘政治’所特有的范圍之外。行政管理作為政治生活的一個組成部分，僅在這一點上與企業(yè)辦公室所采用的工作方法是社會生活的一部分以及機(jī)器是制造品的一部分是一樣的?！靶姓芾淼念I(lǐng)域是一種事務(wù)性的領(lǐng)域，它與政治領(lǐng)域的那種混亂和沖突相距甚遠(yuǎn)?！薄靶姓芾硌芯康哪康木驮谟诎研姓椒◤慕?jīng)驗性實驗的混亂和浪費中拯救出來，并使它們深深植根于穩(wěn)定的原則之上。”“行政學(xué)研究的目標(biāo)在于了解：首先，政府能夠適當(dāng)?shù)睾统晒Φ剡M(jìn)行什么工作。例如，有關(guān)捐稅的征收和增加，罪犯的處以絞刑，郵件的運輸和投遞，陸海軍的征募和裝備等等，顯然都屬于行政行為。“公共行政就是公法的明細(xì)而系統(tǒng)的執(zhí)行活動。這就是為什會有這一門科學(xué)的原因之一。關(guān)于國家以及隨之而來的關(guān)于國家職責(zé)的觀念正在發(fā)生引人注目的變化 …… 當(dāng)你了解國家每天應(yīng)該做的新事情之后，緊接著就應(yīng)該了解
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