【正文】 年，教育部所屬院校 35所，中央 63個(gè)業(yè)務(wù)部委和單位所屬院校 325所，分別占全國(guó)普通高?？倲?shù) 1080所的 %和 30%。 ? 就管理權(quán)而言，與長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，我國(guó)高等教育也一直實(shí)行高度集中的管理體制 。 政府與高等學(xué)校的關(guān)系 政府與高等學(xué)校之間的關(guān)系主要涉及高等學(xué)校的舉辦權(quán)，管理權(quán)和辦學(xué)權(quán)的關(guān)系及高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)問題。 其次，受政治體制的影響 。 高等教育的規(guī)范體系是指建立并保證教育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)章制度，它規(guī)定著高等教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的崗位職責(zé)。 高等教育體制是高等教育機(jī)構(gòu)與高等教育規(guī)范的結(jié)合體 ， 它是由高等教育的機(jī)構(gòu)體系和高等教育的規(guī)范體系組成的 。能用經(jīng)濟(jì)眼 光發(fā)掘一切可以利用的資源，又 能有一套辦法把想法變成現(xiàn)實(shí)， 把資源變成利潤(rùn)。九江學(xué)院的成功，功招到底就是該校的領(lǐng)導(dǎo)們有這種精神。 二是把后勤作為 “ 搖錢樹 ” 。 發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)例介紹 ? 我國(guó) 20222022年高等教育發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）重點(diǎn)推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè) （ 2）實(shí)施 “ 新世紀(jì)素質(zhì)教育工程 ” （ 3）實(shí)施 “ 職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程 ” （ 4）實(shí)施 “ 高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程 ” （ 5）實(shí)施 “ 促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)工程 ” （ 6）實(shí)施 “ 教育信息化建設(shè)工程 ” （ 7）實(shí)施 “ 高素質(zhì)教師和管理隊(duì)伍建設(shè)工程 ” （ 8）加強(qiáng)制度創(chuàng)新和依法治教 （ 9）支持和促進(jìn)民辦教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展 （ 10）進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開放 （ 11）改革和完善教育投入體制 （ 12）加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作 （ 13）構(gòu)造和完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系 ? 九江學(xué)院沒錢如何辦好學(xué)校？ （ 1）九江學(xué)院 1997－ 2022發(fā)展情況及經(jīng)驗(yàn) 指標(biāo) 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 在校生規(guī)模（人） 1433 1528 2573 4822 8554 14536 22102 招生（人） 360 620 1568 2560 4717 7906 10039 招生專業(yè)（個(gè)） 7 12 20 23 32 51 89 其中：專科 5 9 16 20 29 43 73 本科 0 0 0 2 3 8 16 教職工人數(shù)（人） 305 326 462 462 697 966 1548 其中：專任教師 98 1 1 9 2 00 203 490 725 1205 校園面積（畝） 500 500 800 800 1580 1580 1783 校舍面積（萬平方米） 6 . 3 9 6 . 2 4 1 6 . 0 5 1 6 . 9 9 4 0 . 0 3 4 5 . 4 9 6 2 . 2 5 其中：教學(xué)用房 1 . 2 8 1 . 7 5 5 . 8 9 7 . 9 0 1 7 . 8 4 1 9 . 2 8 3 0 . 2 5 學(xué)生宿舍 1 . 2 7 1 . 2 2 4 . 5 5 3 . 8 2 1 1 . 0 8 1 4 . 1 3 1 4 . 8 6 教師宿舍 1 . 4 9 0 . 8 7 2 . 5 6 3 . 2 5 5 . 5 7 6 . 3 0 8 . 8 0 圖書 館藏書（萬冊(cè)） 1 4 . 5 15 18 18 70 72 7 7 + 1 6 (電子圖書 ) 固定資產(chǎn)（萬元） 2274 2310 22319 24805 36145 43651 1 1 0 3 2 4 其中：教學(xué)設(shè)備 295 572 3000 2800 4832 7133 1 1 0 5 4 學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入（萬） 870 983 3775 3070 4613 10884 12591 其中總后撥款 520 520 607 540 0 0 0 學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出（萬元） 1332 1645 3797 5796 8919 10534 18 348 其中：基建支出 467 699 2378 3170 5628 4994 1 0 5 1 1 （ 2）九江學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略分析（以擴(kuò)大規(guī)模為龍頭） —— 通過規(guī)模發(fā)展解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足 —— 成功規(guī)模戰(zhàn)略的前提是要確保畢業(yè)生充分就業(yè) —— 與畢業(yè)生充分就業(yè)有關(guān)的工作就是應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需 求程度來設(shè)立專業(yè) —— 專業(yè)調(diào)整要特別注意與地方經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 —— 十分注重師資隊(duì)伍建設(shè) —— 爭(zhēng)取地方政府支持 以上簡(jiǎn)略地?cái)⑹隽司沤瓕W(xué)院如何在瀕臨死亡的情況下，如何通過制定和實(shí)施規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，改造了專業(yè)，擴(kuò)大了在校生規(guī)模，注意到了畢業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大了師資隊(duì)伍，提高了師資質(zhì)量，還在地方政府的支持和自己的努力下，少花錢多辦事，把這所學(xué)校建設(shè)成了江西省最大的高校之一的過程。 （ 4）戰(zhàn)略目標(biāo)的確定 。 （ 2）學(xué)校現(xiàn)狀分析。 制定高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則 制定高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則就是要體現(xiàn)高等教育與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化相適應(yīng)。 要思考兩個(gè)問題：一是辦一個(gè)什么樣的學(xué)校（戰(zhàn)略目標(biāo)），二是如何辦好這樣的學(xué)校（戰(zhàn)略措施）。 （ 2）區(qū)域性的高等教育發(fā)展戰(zhàn)略。 從接受高等教育的機(jī)會(huì)來說， 15%以下時(shí)，人們認(rèn)為高等教育是少數(shù)人的特權(quán)； 15%50%時(shí)，人們認(rèn)為高等教育是相對(duì)多數(shù)人的權(quán)力； 50%以上時(shí)是每個(gè)人的義務(wù)。 ? 毛入學(xué)率超過 50%，可稱之達(dá)到了 “ 普及階段 ” 。 二、高等教育發(fā)展階段論 高等教育發(fā)展過程劃分為 “ 精英 ” 、 “ 大眾 ” 、 “ 普及 ” 三個(gè)階段 ? 在整個(gè)人口中，若 18歲至 22歲年齡段中達(dá)到 15%（稱毛入學(xué)率）的人能接受不同層次和形式的高等教育，高等教育發(fā)展便進(jìn)入了 “ 大眾化階段 ” 。 （ 3）提高質(zhì)量 （ 4）增加效益 所謂規(guī)模效益，從宏觀上看，就是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前和未來一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，使高等教育的總體規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理。 科類專業(yè)結(jié)構(gòu) ， 是指高等教育設(shè)置的學(xué)科、專業(yè)構(gòu)成。 （ 2） 結(jié)構(gòu)合理 層次結(jié)構(gòu) ，是指培養(yǎng)人才的不同要求和程度。 （ 1）規(guī)模適度。在這些原則中，方向性原則反映了我國(guó)高等教育管理的性質(zhì)；整體性原則反映了管理工作中的基本要求；民主性原則保證管理工作注入了新的動(dòng)力；多樣性和動(dòng)態(tài)性指出了完善管理工作的根本途徑，效益性原則指出了管理工作的本質(zhì)特點(diǎn)與根本要求，它們構(gòu)成一個(gè)完整的原則體系。 高等教育管理的效益性原則 按照管理目標(biāo)的要求 ， 力求用較少的人力 、 財(cái)力 、 物力 、時(shí)間等資源 ， 辦較多的事 ， 取得更大的效益 ， 這就是效益性原則 。 高等教育管理的多樣性原則 根據(jù)各類高等學(xué)?；蛘咝?nèi)部各單位的任務(wù)特點(diǎn)和條件 ，分別提出結(jié)合實(shí)際的要求 ， 采取與之相應(yīng)的措施進(jìn)行管理 ，就是高等教育管理的多樣性原則 。 （ 2）高等學(xué)校要把科學(xué)研究擺在重要地位。這就是高等教育管理的整體性原則。 五、高等教育管理的基本原則 高等教育管理的方向性原則 社會(huì)主義高等教育管理的方向性原則應(yīng)表述為：堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)建設(shè)服務(wù)的方向。 對(duì)學(xué)生，一是要加強(qiáng)管理，把管理看作是一種教育，把管理看成是培養(yǎng)人才的一部分。 （ 1