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[法學]2002-2008年司法考試行政法歷年真題解析——不定項選擇題和主觀題-文庫吧資料

2025-01-15 15:10本頁面
  

【正文】 錯誤的。法院經(jīng)審理認為,公安機關確未履行法定職責。三天后,羅某了解到朱某因涉嫌搶劫被刑事拘留。所以 BCD 是正確的。證明行為是一種準行政行為,對于非行政主體作出準行政行為,法院應該適用確認違法判決。由于鎮(zhèn)土地管理所并非行政主體,因此對外作出的證明行為是超越職權的違法行為。本題中的鎮(zhèn)土地管理所顯然不是行政主體,本案應以鎮(zhèn)政府為被告而不是鎮(zhèn)土地管理所。甲遂對鎮(zhèn)土地管理所出具的抵押證明提起行政訴訟。雙方在鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構鎮(zhèn)土地管理所辦理了土地使用權抵押登記,該所出具了《證明》。所以 D 是正確的。根據(jù)《行政許可法》第 70 條第(四)項的規(guī)定,行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的,行政機關應當依法辦理有關行 政許可的注銷手續(xù)。本案中市衛(wèi)生局的上級行政機關是市政府,所以市政府也有權撤銷《醫(yī)師資格證書》。下列哪些選項是正確的? A、市衛(wèi)生局有權撤銷《醫(yī)師資格證書》 B、撤銷《醫(yī)師資格證書》的行為應當履行聽證程序 C、市政府有權撤銷《醫(yī)師資格證書》 D、市衛(wèi)生局撤銷《醫(yī)師資格 證書》后,應依照法定程序?qū)⑵渥N 答案: ACD 解析:《行政許可法》第 69 條第一款規(guī)定,有下列情形之一的,作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關,根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷行政許可:(一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的;(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;(五)依法可以撤銷行政許可的其他情形。劉某提出聽證申請,被拒絕。 8劉某參加考試并取得《醫(yī)師資格證書》?!蹲罡呷嗣穹ㄔ?關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 4 條規(guī)定,公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時,應當提供其符合起訴條件的相應的證據(jù)材料。 法條 的表示是人民法院 “ 應當 ” 通知,而 C 項中說的是法院 “ 可以 ” 通知。所以 B是錯誤的。《行訴解釋》第 14 條第三款規(guī)定,同案原告為 5 人以上,應當推選 1 至 5 名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權指定。本案涉及張某等人的相鄰權,因此張某等有權提起行政訴訟。對此,下列哪些選項是錯誤的? A、因該批準行為涉及張某等人相鄰權,故張某等人有權提起行政訴訟 B、張某等 20 戶居民應當推選 2 至 5 名訴訟代表人參加訴訟 C、法院可以通知未起訴的 100 戶居民作為第三人參加訴訟 D、張某等 20 戶居民應當提供符合法定起訴條件的證據(jù)材料 答案: BC 解析:《行訴解釋》第 13 條第(一)項規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟:(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的;所謂相鄰權是指不動產(chǎn)的占有人在行使其物權時,對與其相鄰的他人不動產(chǎn)所享有特定支配權。擬建的住宅樓與張某等 120戶居民居住的住宅樓間距為 45 米。因此, C 項說法錯誤。 《最高人民法院關于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 49 條第 2 款規(guī)定,原告或者上訴人申請撤訴,人民法院裁定不予準許的,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的,人民法院可以缺席判決。 《最高人民法院關于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 49 條第 1 款規(guī)定,原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚,無正當理由 拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理。下列哪些說法是正確的? A、若乙公司經(jīng)合法傳喚無正當理由不到庭,不影 響案件的審理 B、若甲公司經(jīng)合法傳喚無正當理由不到庭,法院可以按撤訴處理 C、若甲公司經(jīng)兩次合法傳喚未到庭,法院應當缺席判決 D、若甲公司未經(jīng)法庭許可中途退庭,法院可以按撤訴處理 答案: ABD 解析:《最高人民法院關于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 49 條第 3款規(guī)定,第三人經(jīng)合法傳喚無正當理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,不影響案件的審理。 90、甲公司不服工商局處罰決定向法院提起行政訴訟,法院受理后通知乙公司作為第三人參加訴訟。指強制執(zhí)行機關通過使不履行法定義務的人承擔新的持續(xù)不斷的給付義務,促使其履行義務的執(zhí)行方法。指強制執(zhí)行機關請人代替法定義務人履行義務,再由法定義務人負擔費用的執(zhí)行方法。可分為代執(zhí)行與執(zhí)行罰兩種。直接執(zhí)行措施的執(zhí)行標的一般是物和財產(chǎn)。因此, D 項說法正確。因此, C 項說法錯誤。因此, B 項說法錯誤。因此,A 項說法正確。 8某縣質(zhì)量技術監(jiān)督局以某食品公司生產(chǎn)銷售的葡萄酒 生產(chǎn)日期標注不真實,違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》為由,決定責令該公司停止生產(chǎn)銷售,罰款 3000 元,沒收違法所得。所以,還要考慮省、自治區(qū)、直轄市的具體辦法,來確定該具體行政行為的效力。 11 《物業(yè)管理條例》第 9 條第 2 款,物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當考慮物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素。 《行政訴訟法》第 49 條規(guī)定,訴訟參與人或者其他人有妨礙行政訴訟的行為的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,予以訓誡、責令具結悔過或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 《行政訴訟法》第 32 條規(guī)定,被告對作出的具體行政行為負有舉證責任,應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。下列哪些說法是正確的? A、若葉某等 25 戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人,法院有權依職權指定訴訟代表人 B、葉某等 25 戶居民提供證據(jù)證明通知不符合《物業(yè)管理條例》的規(guī)定,是承擔舉證責任的表現(xiàn) C、若在訴訟期 間葉某有妨害訴訟行為,法院可以責令其具結悔過 D、若法院經(jīng)審理認為通知沒有考慮《物業(yè)管理條例》規(guī)定的應考慮的建筑物規(guī)模和社區(qū)建設因素,可以認定通知主要證據(jù)不足 答案: AC 解析:《最高人民法院關于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 14 條第 3款規(guī)定,同案原告為 5 人以上,應當推選 1 至 5 名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的,人民法院可以依職權指定。葉某等 25 戶居民不服提起行政訴訟,認為通知違反認為通知違反《物業(yè)管理條例》有關規(guī)定,要求予以撤銷。包括:解除查封、扣押、凍結;返還財產(chǎn)、恢復原狀;退還罰款、罰沒 財物。包括:支付侵犯人身自由權、生命健康權的賠償金;財產(chǎn)損壞的,賠償修復所需費用;財產(chǎn)滅失的,按侵權行為發(fā)生時當?shù)厥袌鰞r格予以賠償;財產(chǎn)已拍賣的,給付拍賣所得的價款;財產(chǎn)已變賣的,按合法評估機構的估價賠償;造成其他損害的,賠償直接損失。某礦務局的行為后被法院確認違法,張某提出國家賠償。某礦務局決定沒收全部礦石,罰款 500 元。因此, D 項說法正確。因此, C 項說法錯誤。因此, B 項說法錯誤。 第 9 條第 1 款規(guī)定,行政復議期間,行 政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的,可以通知其作為第三人參加行政復議。下列哪些說法是正確的? A、乙可以委托兩名代理人參加行政復議 B、市房產(chǎn)局應當通知甲作為第三人參加行政復議 C、若復議過程中第三人甲意外死亡,行政復議即應終止 D、復議過程中,乙和縣房產(chǎn)局達成和解協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容不違法并且甲也同意該協(xié)議,則市房產(chǎn)局應當準予 答案: AD 解析:《行政復議法實施條例》第 10 條規(guī)定,申請人、第三人可以委托 1 至 2 名代理人參加行政復議。 綜上,本題的正確答案是 BD、 8被申請行政復議的具體行政行為有下列哪些情形的,行政復議機關可以作出變更決定? A、事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序違法的 B、事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)錯誤,程序合法的 C、事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,但是明顯不當?shù)? D、 事實不清,證據(jù)不足,復議機關經(jīng)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿的 答案: BCD 解析:《行政復議法》第 28 條第(三)項規(guī)定,具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為: 主要事實不清、證據(jù)不足的; 適用依據(jù)錯誤的; 違反法定程序的; 超越或者濫用職權的; 具體行政行為明顯不當?shù)?。本案中譚某與本案判決結果存在利害關系,可以作為第三人申請參加訴訟。因此, A 項說法錯誤, B 項說法正確。 《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第 1 條規(guī)定,有下列情形之一的,屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規(guī)定的應當由中級人民法院管轄的第一審行政案件: (一)被告為縣級以上人民政府的案件,但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權登記的案件可以除外; (二)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件; (三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件; (四)其他重大、復雜的案件。因此,本題的被告應該是復議機關即甲市政府 。 本案中,市政府改變了集體土地建設用地使用證所認定的主要事實,屬于復議改變了原具體行政行為的情況。崔某不服,提起行政訴訟。 根據(jù)上述規(guī)定可知, 本題的正確答案是 BC、 8崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設用地使用證,向甲市政府申請行政復議。甲市中級法院采取的下列哪些做法是正確的? A、可以指定甲市丙縣法院管轄 B、可以書面告知丁公司向乙縣法院起訴 C、可以決定由自己審理 D、針對丁公司的 起訴應當在 7 日內(nèi)作出處理 答案: ABCD 解析:《最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第 2 條規(guī)定,當事人以案件重大復雜為由或者認為有管轄權的基層人民法院不宜行使管轄權,直接向中級人民法院起訴,中級人民法院應當根據(jù)不同情況在 7 日內(nèi)分別作出以下處理: (一)指定本轄區(qū)其他基層人民法院管轄; (二)決定自己審理; (三)書面告知當事人向有管轄權的基層人民法院起訴。 8甲市乙縣地稅局認定丁公司有偷稅行為,決定追繳稅款、滯納金,并予以罰款。 第 17 條規(guī)定第 2 款規(guī)定,行政機關公務員依法被判處刑罰的,給予開除處分??h政府不是地方政府規(guī) 章的制定主體,因此,不能對本縣行政機關公務員處分作出補充性規(guī)定。 第 2 條第 3 款規(guī)定,地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。但是,解除降級、撤職處分的,不視為恢復原級別、原職務。 第 9 條第 2 款 規(guī)定,行政機關公務員受開除以外的處分,在受處分期間有悔改表現(xiàn),并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的,處分期滿后,應當解除處分。 四川) 80、關于對行政機關公務員的處分,下列哪些說法是正確的? A、某公安局干部梁某違法雖應受到處分,但在作出處分決定之前其已辦 理退休手續(xù),應不再給予處分 B、某縣政府辦公室干部劉某的撤職處分一年后被撤銷,應恢復其原職務、級別、工資檔次 C、某縣政府可以制定文件對本縣行政機關公務員處分作出補充性規(guī)定 D、某民政局應對因貪污被判處有期徒刑 3 年的干部何某給予開除處分 答案: AD 解析:《行政機關公務員處分條例》第 52 條規(guī)定,有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員,在處分決定機關作出處分決定前已經(jīng)退休的,不再給予處分;但是,依法應當給予降級、撤職、開除處分的,應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。因此, D 項說法正確。行 7 政機關不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。因此, AB 項說法錯誤, C 項說法正確。第 20 條規(guī)定,公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機關申請獲取政府信息的,應當采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關代為填寫政府信息公開申請。 90、因一高壓線路經(jīng)過某居民小區(qū),該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請公開高壓線路圖。 《行政處罰法》第 8 條規(guī)定,行政處罰的種類:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產(chǎn)停業(yè) ;(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 63 條規(guī)定,證明同一事實的數(shù)個證據(jù),其證明效力一般可以按照下列情形分別認定:(一)國家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書優(yōu)于其他書證;(二)鑒定結論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;(三)原件 、原物優(yōu)于復制件、復制品;(四)法定鑒定部門的鑒定結論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結論;(五)法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄;(六)原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù);(七)其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言;(八)出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言;(九)數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實,才能作為定案的根據(jù)。 B 項中,如果市衛(wèi)生局當場作出決定,那么某公司從市衛(wèi)生局當場作出決定的時候就知道了該具體行政行為,因此,申請復議的期限應該從決定作出之日起計算, B 項正確。 《行政復議法》第 9 條 規(guī)定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請;但
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