【正文】 黨委派駐各村換屆工作指導(dǎo)組組長(zhǎng)主持。 中共村委員會(huì)委員 候選人初步人選推薦辦法 一、根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及中央、省委有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后，將正式黨員 名冊(cè)在公開欄進(jìn)行公示，并在黨員大會(huì)上通報(bào)。在留黨察看期間的黨員和預(yù)備黨員沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不統(tǒng)計(jì)在列。目前，農(nóng)村黨員情況比較復(fù)雜，為了確保正式選舉的參會(huì)黨員人數(shù)達(dá)到法定要求，中央組織部在有關(guān)工作問答中提出：“黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（１）患有精神病或者其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（２）長(zhǎng)期外出務(wù)工 經(jīng)商，經(jīng)聯(lián)系本人確實(shí)無法回鄉(xiāng)參加選舉的；（３）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（４）年老體弱、臥床不起或長(zhǎng)期生病生活不能自理的；（５）工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。 下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程 ： 核實(shí)本村正式黨員參加選舉大會(huì)的情況。 一致通過（或通過）。 棄權(quán)的，請(qǐng)舉手。 不同意的，請(qǐng)舉手?，F(xiàn)在進(jìn)行表決： 同意《中共村委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法（草案）》的請(qǐng)舉手。 （宣讀《推薦辦法（草案）》） …… （ 給委員一定的時(shí)間討論） 請(qǐng)大家發(fā)表意見。 下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程 ： 傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于同意中共 村委員會(huì)召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的批復(fù)》。 中共鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）委員會(huì)（蓋章） 2020 年月日 中共村委員會(huì)主持詞（二） 主持人： 各位委員： 今天應(yīng)到會(huì)的委員名，因病因事請(qǐng)假的委員名，實(shí)到會(huì)的委員名，符合規(guī)定人數(shù)，可以開會(huì)。下屆中共村委員會(huì)委員有名，其中書記 1 名，副書記名。根據(jù)《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。全體黨員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)全村群眾，同心同德，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，努力做好各方面的工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨員大會(huì)的召開。 明確新一屆村黨組織成員分工，制定任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。 選舉結(jié)束后，書面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果。主要議程：一是聽取和審議同志作村委員會(huì)工作報(bào)告；二是討論、通過《中共村黨員大會(huì)選舉辦法》； 三是討論、確定新一屆中共村 委員會(huì)委員正式候選人名單；四是候選人競(jìng)選演講；五是推選通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人，宣布計(jì)票人；六是選舉中共村委員會(huì)委員。 （三）考察階段（ 2020 年月日至月日） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合黨員和群眾推薦、組織推薦情況以及目標(biāo)考核、財(cái)務(wù)審計(jì)等情況， 研究確定候選人考察對(duì)象并組織考察，根據(jù)考察情況按照 1： 研究確定候選人預(yù)備人選。 召開村黨組織委員會(huì)會(huì)議，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選。 召開村黨組織委員會(huì)，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)意見，討論通過《 中共 XX村 XXX 委員會(huì)委員候選人初步人選推薦辦法 》，發(fā)布一、二、三號(hào)公告。 村黨組織召開會(huì)議，研究換屆選舉的時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜。 廣泛宣傳動(dòng)員，利用廣播、公開欄、板報(bào)、標(biāo)語等進(jìn)行換屆工作宣傳動(dòng)員，發(fā)放《致廣大農(nóng)村黨員群眾的一封信》。 三、日程安排 按照統(tǒng)一安排，換屆工作從 2020 年月日開始，至月日結(jié)束。 二、新一屆村黨組織委員會(huì)委員名額和選舉形式 新一屆村ⅩⅩⅩ委員會(huì)擬設(shè)委員Ⅹ名，其中書記１名，副書記名。 中共 XX 村 XXX 委員會(huì)換屆選舉工作方案 本屆村 XXX 委員會(huì)是 2020 年月日選舉產(chǎn) 生的，截至今年月任期屆滿，按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。 下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程：布置村黨組織換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，明確黨組織班子成員分工，共同抓好籌備工作。 一致通過（或通過）。 棄權(quán)的請(qǐng)舉手。 不同意的請(qǐng)舉手。（稍停）現(xiàn)在進(jìn)行表決： 同意的請(qǐng)舉手。 …… 下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：討論研究《中共 XX 村 XXX 委員會(huì)換屆選舉工作方案》。 今天的會(huì)議議程共有三項(xiàng)： 一、傳達(dá)縣（市）區(qū)委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關(guān)于村黨組織換屆選舉工作的文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神； 二、討論研究《中共 XX 村 XXX 委員會(huì)換屆選舉工作方案》； 三、安排布置村黨組織換屆選舉有關(guān)準(zhǔn)備工作。 XXX 村黨組織班子及成員民主評(píng)議票 2020 年 月 日 注：請(qǐng)?jiān)谀J(rèn)為合適的欄內(nèi)打“√”。這 次民主評(píng)議的結(jié)果，將采取一定方式進(jìn)行公開，請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注。 （大家填寫完后） 有沒有還沒填寫完的（環(huán)顧，沒有）。 ...... 請(qǐng)大家本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對(duì)本村的發(fā)展高度負(fù)責(zé)、對(duì)村干部高度負(fù)責(zé)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使自己的權(quán)利，客觀公正地劃好民主測(cè)評(píng)票。 ...... 本屆 XXX 委員會(huì)的 X 名委員已經(jīng)全部述職。 ...... 下面，請(qǐng) XXX 委員會(huì)委員 XXX 同志述職。參加今天會(huì)議的主要是全體村干部、全體黨員和村民代表。 這次換屆先換黨組織后換村委會(huì)，農(nóng)村黨組織換屆從月日開始至月日結(jié)束。 村黨組織班子及其成員任期目標(biāo)考核 民主評(píng)議會(huì)主持詞 主持人： 同志們： 今年是我國(guó)政治生活中極不平凡的一年，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)將陸續(xù)換屆。對(duì)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要一律實(shí)行責(zé)任追究。 32. 在村“兩委”換屆選舉中，對(duì)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為有哪些規(guī)定？ 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在村“兩委”換屆選舉中，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對(duì)各種違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處，露頭就打。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向選舉人做出負(fù)責(zé)的說明，并責(zé)成原監(jiān)票人、計(jì)票人重新進(jìn)行計(jì)票，經(jīng)查對(duì)無誤后，重新公布選舉結(jié)果。當(dāng)選的委員會(huì)委員名單，按姓氏筆畫順序排列；當(dāng)選書記、副書記名單，按上級(jí)黨委批準(zhǔn)的順序排列。選票一經(jīng)投出，不得再取回更改。選票上的候選人名單以姓氏筆畫為序排列。在候選人較多的情況下，尤其要注意這一點(diǎn)。此舉有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。如果被選舉人的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組 織的安排和多數(shù)選舉人的意見。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉，但要經(jīng)黨員大會(huì)討論決定。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。根據(jù)《暫行條例》第二十九條規(guī)定：進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。 ？ 答：確定黨員大會(huì)選舉有效，須由全體有選舉權(quán)的黨員五分之四以上參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。一個(gè)健全的村黨組織班子，不應(yīng)該沒有書記。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí)，經(jīng)黨員大會(huì)討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。村黨組織班子成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。 22．村黨組織換屆時(shí)，是否可以留出委員空額 ? 答：村黨組織換屆時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達(dá)選舉人的意愿，正確行使《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予黨員的神圣權(quán)利。 ”作出這樣的規(guī)定，是基于以下考慮：黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。 21．召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員為什么不能委托他人代為投票 ? 答： 《 暫行條例》規(guī)定，“因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。 委托人應(yīng)是非候選人，也就是說委員候選人不能接受委托投票。 ，選 舉人可以委托他人代寫選票 ? 答：在黨內(nèi)選舉過程中，參加選舉的黨員或委員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫選票。應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉計(jì)票工作的同志擔(dān)任。監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過。 19. 對(duì)黨員大會(huì)選舉時(shí)監(jiān)票人、計(jì)票人的設(shè)置有什么要求？ 答：根據(jù)《暫行條例》第二十二、二十三條規(guī)定，黨員大會(huì)選舉設(shè)監(jiān)票人和計(jì)票人。 ？ 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，選舉前，村黨組織應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。 些？ 答：選舉大會(huì)一般有以下程序：（ 1）清點(diǎn)到會(huì) 黨員人數(shù)；（ 2）通過選舉辦法 。不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。但從實(shí)際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無法到會(huì)參加選舉。 ，黨員在什么情況下可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之 內(nèi)？ 答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。這種投票方式，有利于消除選舉人顧慮，完全按照自己的意愿行使選舉權(quán)。在某些特殊情況下，根據(jù)工作需要，可以提出候選人建議人選，但必須提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)醞釀?dòng)?論，根據(jù)多數(shù)黨員或代表的意見確定是其否列入候選人名單。 ？ 按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，在召開黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)，其候選人應(yīng)由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員、村民代表或黨組織的意見提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意。對(duì)于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。 13．受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，是 否可以推薦提名為村黨組織委員候選人 ? 答：根據(jù)中組部《黨組織選舉工作手冊(cè)》規(guī)定：對(duì)這個(gè)問題要具體分析。這是因?yàn)?，推選的候選人除必須具有黨章規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，在政治立場(chǎng)、思想品德、工作成績(jī)等方面應(yīng)當(dāng)是好的，為廣大黨員所信賴的。 （黨員證明信）的黨員，能否被提名為村黨組織委員候選人？ 答：持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員因其組織關(guān)系尚 在原工作單位，在現(xiàn)所在村不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能被提名為村黨組織委員候選人。符合任職條件、多數(shù)黨員同意的，可以提名為村黨組織委員候選人，也可以通過法定程序擔(dān)任相應(yīng)的黨內(nèi)職務(wù)。 限制條件，有下列情況之一的，不能推薦為黨組織成員候選人：（ 1）觸犯法律法規(guī)被立案?jìng)刹榈?,或者是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分按規(guī)定不能提拔使用的；（ 2）嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的；（ 3）帶頭組織、煽動(dòng)和參與集體上訪的；（ 4）私心嚴(yán)重，帶頭搞宗族派性或封建迷信活動(dòng)的，參與黑惡勢(shì)力的；（ 5）不贍養(yǎng)老人，鄰里不團(tuán)結(jié)的；（ 6）年齡偏大，工作能力弱，不能履行職責(zé)的；（ 7）現(xiàn)職班子成員在年度考核和民主評(píng)議中連續(xù)兩年被評(píng)定為不稱職的，等等。 基本條件：（ 1）思想政治素質(zhì)高，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；（ 2）有較強(qiáng)的宗旨觀念、群眾觀念，熱心為群眾服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)；（ 3）公道正派，清正廉潔，有較高的群眾威望；（ 4）有一定文化程度，年富力強(qiáng)，身體健康?？紤]到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可以算做會(huì)議有效。這種投票方式，有利于選舉人或表決人消除顧慮，完全按照自己的意志行使選舉權(quán)或表決權(quán)。 ，黨內(nèi)選舉為什么必須實(shí)行無記名投票？ 答：無記名投票是指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的形式。今年先進(jìn)行村黨組織換屆后進(jìn)行村委會(huì)換屆，要確保新當(dāng)選的黨組織委員會(huì)委員全部被提名為新一屆村委會(huì)委員候選人。各地要綜合考慮“三位一體”的組織設(shè)置，實(shí)行“三個(gè)盡可能”擴(kuò)大交叉任職比例。辭職承諾主要是候選人承諾如果正式當(dāng)選后，出現(xiàn) 履職情況差、工作作風(fēng)差、黨員群眾反映差、上級(jí)組織考核不稱職、沒有履行好競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、廉政承諾事項(xiàng)等情況后，主動(dòng)提出辭職。創(chuàng)業(yè)承諾主要是結(jié)合本村的實(shí)際，根據(jù)工作崗位要求，提出任期和年度主要工作目標(biāo)、措施，向黨員、群眾作出承諾。 5.《四項(xiàng)承諾書》的內(nèi)容是什么？ 答：根據(jù)有關(guān)要求，在村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉中，全面推行候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾制度。在村任職期間，其原