【正文】 政承諾主要是就強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺(jué)抵制違紀(jì)違法行為作出承諾。任期結(jié)束后，考核優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)服務(wù)組織中的優(yōu)秀人才，盡可能地推選進(jìn)入村“兩委”班子，特別優(yōu)秀的、黨員群眾特別認(rèn)可的直接推選擔(dān)任村黨組織書(shū)記。對(duì)特別優(yōu)秀的，直接推選擔(dān)任村黨組織書(shū)記。對(duì)本村在外工作的已經(jīng)退休和退居二線的黨員干部，要充分發(fā)揮他們政治堅(jiān)定、精力充沛、工作經(jīng)驗(yàn)和人脈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)上門邀請(qǐng)他們回村任職。二是從外出務(wù)工經(jīng)商能人中擇優(yōu)“引”。 3．什么是村黨組織“兩推一選” ? 答：村黨組織“兩推一選”，“兩推”是指黨員推薦和群眾推薦；“一選”是指村黨組織全體黨員或黨員代表大會(huì)選舉。 先進(jìn)行村黨組織換屆是因?yàn)椋捍妩h 1 組織是村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，先進(jìn)行村黨組織的換屆選舉，有利于村黨組織先集中精力抓好自身建設(shè)，特別是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記；有利于村黨組織加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于統(tǒng)籌村級(jí)各項(xiàng)工作。 2做好村民委員會(huì)換屆選舉工作。 2做好思想工作。 2建章立制。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)選舉結(jié)果。三是通過(guò)監(jiān)票人，指定計(jì)票人。 1計(jì)票，并當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。六是投票選舉新一屆村黨組織委員會(huì)委員。二是討論通過(guò)《黨員大會(huì)選舉辦法》。 根據(jù)黨員大會(huì)和群眾代表會(huì)議通過(guò)的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級(jí)有關(guān)要求，凡被確定為候選人預(yù)備人選的對(duì)象，要書(shū)面作出競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承 諾，其承諾內(nèi)容報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審核同意后，分別簽訂《四項(xiàng)承諾書(shū)》，并在全村黨員群眾中進(jìn)行公示和宣傳。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)考察情況，征求紀(jì)委、計(jì)生、綜治、信訪等相關(guān)部門意見(jiàn)，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人預(yù)備人選名單 ,其中書(shū)記人選報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部審核備案，縣（市 、區(qū)）委組織部及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委反饋意見(jiàn)。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)推薦對(duì)象中沒(méi)有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選 分別進(jìn)行談話，做好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。二是公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委確定的村黨組織委員會(huì)委員候選人條件及班子職數(shù)配備。要逐人核實(shí)，尤其是對(duì)外出黨員要逐人聯(lián)系告知，確定能夠回村參加選舉的人數(shù)，確保選舉當(dāng)日黨員到會(huì)人數(shù)達(dá)到黨員總數(shù)五分之四的硬要求。 在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)意見(jiàn)，討論通過(guò)《村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選推薦 辦法》（草案）。 會(huì)議議程主要有 3項(xiàng)：一是傳達(dá)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神。 全省村“兩委”換屆動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建駐村工作指導(dǎo)組，制定換屆選舉工作方案。 20 、大力提倡村“兩委”成員交叉任職，提高為民辦事效率。 16 、堅(jiān)決依法打擊一切干擾破壞選舉的行為。 12 、嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行選舉法律法規(guī)，保障選舉依法順利進(jìn)行。 8 、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，把最優(yōu)秀的人才選進(jìn)村“兩委”班子。 4 、村民選好村干部，選好干部為村民。 襄陽(yáng)市 2020 年村“兩委”換屆選舉工作指南 一、 2020 年村“兩委”換屆選舉工作宣傳標(biāo)語(yǔ) .....( ) 二、村黨組織換屆選舉 (一 )村黨組織換屆選舉工作流程操作說(shuō)明 ..........( ) (二 )村黨組織換屆選舉工作問(wèn)題解答 .............( ) (三 )村黨組織換屆選舉相關(guān)文書(shū)資料樣本 .........( ) 三、村委會(huì)選舉選舉 (一 )辦法 ............... ............... .......( ) (二 )圖表 ............... ............... .......( ) (三 )公告 ............... ............... .......( ) (四 )附件 ............... ............... .......( ) 四、村“兩委”班子成員候選人四項(xiàng)承諾書(shū) ...... .......... ........ .. .... .. .. ........( ) 2020 年村“兩委”換屆選舉工作宣傳標(biāo)語(yǔ) 1 、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村“兩委”換屆選舉工作的根本保證。 5 、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。 9 、堅(jiān)持黨的路線方針政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。 13 、認(rèn)真貫徹實(shí)施《黨章》和《村委會(huì)組織法》。 17 、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保障村“兩委”換屆選舉圓滿完成。 村黨組織換屆選舉工作流程操作說(shuō)明 根據(jù)有關(guān)規(guī)定， 村黨組織 換 屆選舉按工作流程分為準(zhǔn)備階段、推薦階段、考察階段、選舉階段、總結(jié)階段共 25 個(gè)步驟，現(xiàn)簡(jiǎn)要說(shuō)明如下： （一）準(zhǔn)備階段 準(zhǔn)備階段的工作主要有 6 個(gè)步驟： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)村“兩委”班子現(xiàn)狀進(jìn)行排查摸底，提前整頓后進(jìn)村，調(diào)整配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員部署會(huì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。二是討論研究換屆選舉工作實(shí)施辦法。 會(huì)議議程主要有 3項(xiàng)：一是傳達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委關(guān)于同意本村召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的批復(fù)意見(jiàn)。會(huì)議之后，發(fā)布推選下一屆村黨組織委員會(huì)委員的投票日期、村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的推薦辦法、本村正式黨員名單等 3 個(gè)公告。三是討論并通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人，宣布計(jì)票人。 （三）考察階段 考察階段的工作主要有 4 個(gè)步驟： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委組成考察組，發(fā)布考察預(yù)告，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察。 1鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會(huì)溝通，村黨組織委員會(huì)呈報(bào)《關(guān)于村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選的請(qǐng)示》。凡不簽訂承諾書(shū)的，取消其候選人預(yù)備人選資格。三是醞釀并通過(guò)下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人名單。 正式選舉采取無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方式進(jìn)行，填寫(xiě)選票時(shí)必須獨(dú)立填寫(xiě)（可以設(shè)置秘密寫(xiě)票處）。 1召開(kāi)新一屆村黨組織委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉書(shū)記、副書(shū)記，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。四是選舉新一屆村黨組織委員會(huì)書(shū)記、副書(shū)記。 待鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)后，村黨組織委員會(huì)發(fā)布公告。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù)；與沒(méi)有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來(lái)的班子成員進(jìn)行個(gè)別談心，做好思想工作。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組、村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開(kāi)展好村民委員會(huì)換屆選舉工作。 （含移民村），是否同步進(jìn)行村黨組織換屆 ? 答：根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，村黨組織每屆任期為三年。 “ 6 字法”是什么？ 答：市委組織部下發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆中選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記的意見(jiàn)》（襄組通 [2020]56 號(hào)），要求采取“ 6字法”選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記：一是從現(xiàn)任村黨組織書(shū)記中擇優(yōu)“留”。以村為單位，對(duì)本村在外務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)的黨員情況進(jìn)行摸底，對(duì)有一定群眾基礎(chǔ)、思想道德素質(zhì)較好、具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織專班逐人進(jìn)行走訪，盡可能地把有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向的黨員引回來(lái)，帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。對(duì)退居二線的回村任職的黨員干部，其原單位一切待遇不變，同時(shí)享受村干部的有關(guān)待遇。大學(xué)生“村官”當(dāng)選村黨組織書(shū)記后，聘期內(nèi)原享受的相關(guān)政策待遇不變。六是從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部中擇優(yōu)“派”。 5.《四項(xiàng)承諾書(shū)》的內(nèi)容是什么？ 答：根據(jù)有關(guān)要求，在村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉中，全面推行候選人競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾制度。辭職承諾主要是候選人承諾如果正式當(dāng)選后，出現(xiàn) 履職情況差、工作作風(fēng)差、黨員群眾反映差、上級(jí)組織考核不稱職、沒(méi)有履行好競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、廉政承諾事項(xiàng)等情況后，主動(dòng)提出辭職。今年先進(jìn)行村黨組織換屆后進(jìn)行村委會(huì)換屆，要確保新當(dāng)選的黨組織委員會(huì)委員全部被提名為新一屆村委會(huì)委員候選人。這種投票方式，有利于選舉人或表決人消除顧慮，完全按照自己的意志行使選舉權(quán)或表決權(quán)。 基本條件：（ 1）思想政治素質(zhì)高，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，自覺(jué)接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；（ 2）有較強(qiáng)的宗旨觀念、群眾觀念，熱心為群眾服務(wù)，樂(lè)于奉獻(xiàn)；（ 3）公道正派，清正廉潔，有較高的群眾威望；（ 4）有一定文化程度，年富力強(qiáng)，身體健康。符合任職條件、多數(shù)黨員同意的，可以提名為村黨組織委員候選人，也可以通過(guò)法定程序擔(dān)任相應(yīng)的黨內(nèi)職務(wù)。這是因?yàn)?，推選的候選人除必須具有黨章規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，在政治立場(chǎng)、思想品德、工作成績(jī)等方面應(yīng)當(dāng)是好的，為廣大黨員所信賴的。對(duì)于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。在某些特殊情況下，根據(jù)工作需要，可以提出候選人建議人選，但必須提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)醞釀?dòng)?論，根據(jù)多數(shù)黨員或代表的意見(jiàn)確定是其否列入候選人名單。 ，黨員在什么情況下可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之 內(nèi)？ 答：《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。 ？ 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，選舉前，村黨組織應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人的詢問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過(guò)。 ，選 舉人可以委托他人代寫(xiě)選票 ? 答：在黨內(nèi)選舉過(guò)程中，參加選舉的黨員或委員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫(xiě)選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫(xiě)選票。 21．召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員為什么不能委托他人代為投票 ? 答： 《 暫行條例》規(guī)定，“因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達(dá)選舉人的意愿，正確行使《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》賦予黨員的神圣權(quán)利。村黨組織班子成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。一個(gè)健全的村黨組織班子，不應(yīng)該沒(méi)有書(shū)記。根據(jù)《暫行條例》第二十九條規(guī)定：進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉，但要經(jīng)黨員大會(huì)討論決定。此舉有利于充分發(fā)揚(yáng)民主，保障選舉人和被選舉人的民主權(quán)利。選票上的候選人名單以姓氏筆畫(huà)為序排列。當(dāng)選的委員會(huì)委員名單，按姓氏筆畫(huà)順序排列；當(dāng)選書(shū)記、副書(shū)記名單，按上級(jí)黨委批準(zhǔn)的順序排列。 32. 在村“兩委”換屆選舉中，對(duì)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為有哪些規(guī)定？ 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在村“兩委”換屆選舉中，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對(duì)各種違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處，露頭就打。 村黨組織班子及其成員任期目標(biāo)考核 民主評(píng)議會(huì)主持詞 主持人： 同志們： 今年是我國(guó)政治生活中極不平凡的一年，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)將陸續(xù)換屆。參加今天會(huì)議的主要是全體村干部、全體黨員和村民代表。 ...... 本屆 XXX 委員會(huì)的 X 名委員已經(jīng)全部述職。 （大家填寫(xiě)完后） 有沒(méi)有還沒(méi)填寫(xiě)完的（環(huán)顧，沒(méi)有）。 XXX 村黨組織班子及成員民主評(píng)議票 2020 年 月 日 注：請(qǐng)?jiān)谀J(rèn)為合適的欄內(nèi)打“√”。 …… 下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程：討論研究《中共 XX 村 XXX 委員會(huì)換屆選舉工作方案》。 不同意的請(qǐng)舉手。 一致通過(guò)（或通過(guò)）。 中共 XX 村 XXX 委員會(huì)換屆選舉工作方案 本屆村 XXX 委員會(huì)是 2020 年月日選舉產(chǎn) 生的，截至今年月任期屆滿，按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。 三、日程安排 按照統(tǒng)一安排，換屆工作從 2020 年月日開(kāi)始，至月日結(jié)束。 村黨組織召開(kāi)會(huì)議，研究換屆選舉的時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)事宜。 召開(kāi)村黨組織委員會(huì)會(huì)議，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選。主要議程：一是聽(tīng)取和審議同志作村委員會(huì)工作報(bào)告；二是討論、通過(guò)《中共村黨員大會(huì)選舉辦法》； 三是討論、確定新一屆中共村 委員會(huì)委員正式候選人名單；四是候選人競(jìng)選演講；五是推選通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人，宣布計(jì)票人；六是選舉中共村委員會(huì)委員。