【正文】 中專畢業(yè)生中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村干部，對(duì)有培養(yǎng)前途的，積極引導(dǎo)黨員群眾進(jìn)行推選。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)服務(wù)組織中的優(yōu)秀人才，盡可能地推選進(jìn)入村“兩委”班子，特別優(yōu)秀的、黨員群眾特別認(rèn)可的直接推選擔(dān)任村黨組織書記。六是從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部中擇優(yōu)“派”。對(duì)本村確實(shí)沒有合適人選的，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要統(tǒng)籌安排，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中選派綜合素質(zhì)高、開拓精神強(qiáng)、本人有意愿的黨員干部到村任職。在村任職期間，其原單位一切待遇不變，同時(shí)享受村 干部的有關(guān)待遇。任期結(jié)束后，考核優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。 5.《四項(xiàng)承諾書》的內(nèi)容是什么？ 答：根據(jù)有關(guān)要求，在村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉中，全面推行候選人競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾制度。競職承諾主要由候選人就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律、依法公平參選、杜絕不正當(dāng)競爭行為等事項(xiàng)向黨員、群眾作出承諾。創(chuàng)業(yè)承諾主要是結(jié)合本村的實(shí)際，根據(jù)工作崗位要求，提出任期和年度主要工作目標(biāo)、措施，向黨員、群眾作出承諾。廉政承諾主要是就強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，自覺抵制違紀(jì)違法行為作出承諾。辭職承諾主要是候選人承諾如果正式當(dāng)選后，出現(xiàn) 履職情況差、工作作風(fēng)差、黨員群眾反映差、上級(jí)組織考核不稱職、沒有履行好競職、創(chuàng)業(yè)、廉政承諾事項(xiàng)等情況后，主動(dòng)提出辭職。 “兩委”換屆，對(duì)“一肩挑”和交叉任職是如何規(guī)定的？ 答：市委要求，抓住換屆契機(jī)進(jìn)一步推廣“三三制”模式。各地要綜合考慮“三位一體”的組織設(shè)置，實(shí)行“三個(gè)盡可能”擴(kuò)大交叉任職比例。盡可能地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)服務(wù)組織中的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。今年先進(jìn)行村黨組織換屆后進(jìn)行村委會(huì)換屆，要確保新當(dāng)選的黨組織委員會(huì)委員全部被提名為新一屆村委會(huì)委員候選人。黨組織、自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組 織或社會(huì)服務(wù)組織的成員能夠交叉任職的盡可能交叉任職，主職干部能夠“一肩挑”的盡可能“一肩挑”，確保 80%以上的村形成“三位一體”組織構(gòu)架。 ，黨內(nèi)選舉為什么必須實(shí)行無記名投票？ 答：無記名投票是指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的形式。 《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨內(nèi)選舉采用無記名投票方式。這種投票方式，有利于選舉人或表決人消除顧慮，完全按照自己的意志行使選舉權(quán)或表決權(quán)。 ，對(duì)參加選 舉人數(shù)有何要求 ? 答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）第十九條和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，黨的基層組織進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效?？紤]到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)正好為應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，可以算做會(huì)議有效。 ，對(duì)候選人條件有什么要求？ 答：今年換屆，市委明確提出了候選人應(yīng)具備的基本條件、必備條件和限制條件。 基本條件：（ 1）思想政治素質(zhì)高，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議，自覺接受上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；（ 2）有較強(qiáng)的宗旨觀念、群眾觀念，熱心為群眾服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)；（ 3）公道正派，清正廉潔，有較高的群眾威望；（ 4）有一定文化程度，年富力強(qiáng)，身體健康。 必備條件，作為村黨組織書記候選人除應(yīng)具備的基本條件外，還應(yīng)具備以下必備條件：（ 1）具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作駕馭能力；（ 2）有較強(qiáng)的市場觀念和競爭意識(shí)，自身致富能力較強(qiáng)，具有帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的本領(lǐng)；（ 3）有較強(qiáng)的政策法紀(jì)觀念，善于做群眾的思想政治工作，能夠正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期農(nóng)村人民內(nèi)部矛盾；（ 4）敢于向黨員和群眾 作出任期承諾，并積極履行自己的承諾。 限制條件，有下列情況之一的，不能推薦為黨組織成員候選人：（ 1）觸犯法律法規(guī)被立案偵查的 ,或者是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分按規(guī)定不能提拔使用的；（ 2）嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的；（ 3）帶頭組織、煽動(dòng)和參與集體上訪的；（ 4）私心嚴(yán)重，帶頭搞宗族派性或封建迷信活動(dòng)的，參與黑惡勢力的；（ 5）不贍養(yǎng)老人，鄰里不團(tuán)結(jié)的；（ 6）年齡偏大，工作能力弱，不能履行職責(zé)的；（ 7）現(xiàn)職班子成員在年度考核和民主評(píng)議中連續(xù)兩年被評(píng)定為不稱職的，等等。 ，是否可以提名為 村黨組織委員候選人或擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù) ? 答：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定，選聘到村任職的大學(xué)生村官是正式黨員的，若正式組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入該村，可以參加所在村黨組織換屆選舉。符合任職條件、多數(shù)黨員同意的，可以提名為村黨組織委員候選人，也可以通過法定程序擔(dān)任相應(yīng)的黨內(nèi)職務(wù)。到村任職一年以上的大學(xué)生村官，還可由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，參加村民委員會(huì)的選舉。 （黨員證明信）的黨員，能否被提名為村黨組織委員候選人？ 答：持臨時(shí)組織關(guān)系（黨員證明信）的黨員因其組織關(guān)系尚 在原工作單位，在現(xiàn)所在村不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能被提名為村黨組織委員候選人。 ，能否被提名為村黨組織委員候選人？ 答：黨員因重大問題接受黨組織審查期間，不宜被提名為黨組織候選人。這是因?yàn)椋七x的候選人除必須具有黨章規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，在政治立場、思想品德、工作成績等方面應(yīng)當(dāng)是好的，為廣大黨員所信賴的。黨員涉嫌重大問題，在沒有審查清楚之前，無法對(duì)其作出正確結(jié)論，故不宜被提名為村黨組織委員候選人。 13．受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分的黨員，是 否可以推薦提名為村黨組織委員候選人 ? 答：根據(jù)中組部《黨組織選舉工作手冊(cè)》規(guī)定：對(duì)這個(gè)問題要具體分析。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，因此不能被提名為委員候選人。對(duì)于近期內(nèi)受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員，雖然仍享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以提名為委員候選人，但從有利于工作和有利于幫助他們改正錯(cuò)誤出發(fā)，這些同志一般不宜提名為委員候選人。對(duì)于歷史上曾經(jīng)受過警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或曾受過留黨察看處分，留黨察看期滿后已恢復(fù)了正式黨員權(quán)利的黨員，如果確 已認(rèn)識(shí)并改正了所犯錯(cuò)誤，在工作中做出成績，得到所在黨組織和大多數(shù)黨員的信任，具備委員候選人條件的，可以被提名為村黨組織委員候選人。 ？ 按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，在召開黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）選舉產(chǎn)生黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)，其候選人應(yīng)由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員、村民代表或黨組織的意見提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意。上級(jí)黨組織不得直接指定候選人。在某些特殊情況下，根據(jù)工作需要，可以提出候選人建議人選，但必須提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)醞釀?dòng)?論，根據(jù)多數(shù)黨員或代表的意見確定是其否列入候選人名單。 ？黨員少的支部能否采用舉手的方式進(jìn)行選舉？ 答：無記名投票，是指采取投票的方式進(jìn)行選舉或表決時(shí)，選舉人或表決人不必在選票或表決票上署自己姓名，并由本人親自將選票或表決票投入票箱的方式。這種投票方式，有利于消除選舉人顧慮，完全按照自己的意愿行使選舉權(quán)。因此，黨章規(guī)定，黨員選舉采用無記名投票方式，不可以采用舉手的方式進(jìn)行選舉，黨員少的支部也不能例外。 ，黨員在什么情況下可以不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)之 內(nèi)？ 答：《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效。”作這樣的規(guī)定，是為了尊重和保障黨員的選舉權(quán)利，使黨內(nèi)選舉能夠充分體現(xiàn)多數(shù)選舉人的意志。但從實(shí)際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無法到會(huì)參加選舉。為了保證黨的基層組織的選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)黨員大會(huì)通過，并報(bào)上級(jí)黨組織同意，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：（ 1）患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；（ 2）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的； （ 3）年老體弱臥床不起和長期生病，生活不能自理的；（ 4）長年外出務(wù)工經(jīng)商，經(jīng)聯(lián)系本人確實(shí)無法回鄉(xiāng)參加選舉的； (５ )工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的 ，經(jīng)村黨組織討論，可以不列為應(yīng)到會(huì)人數(shù)。不屬于上述情況的黨員，雖不能參加黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，仍應(yīng)計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之列。持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，其組織關(guān)系仍在原黨組織，在原黨組織仍然享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 些？ 答：選舉大會(huì)一般有以下程序：（ 1）清點(diǎn)到會(huì) 黨員人數(shù)；（ 2）通過選舉辦法 。（ 3）推選通過監(jiān)票人、計(jì)票人名單；（ 4）宣布下屆黨組織委員會(huì)委員名額和候選人名單；（ 5）監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說明填寫選票注意事項(xiàng)；（ 6）選舉人填寫選票，并按指定順序投票；（ 7）監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；（ 8）計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下計(jì)票；（ 9）報(bào)告被選舉人得票情況。 ？ 答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，選舉前，村黨組織應(yīng)將候選人的簡歷、工作實(shí)績和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù) 選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。 19. 對(duì)黨員大會(huì)選舉時(shí)監(jiān)票人、計(jì)票人的設(shè)置有什么要求？ 答：根據(jù)《暫行條例》第二十二、二十三條規(guī)定，黨員大會(huì)選舉設(shè)監(jiān)票人和計(jì)票人。監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)票人由全體黨員從不是候選人的黨員中推選，經(jīng)黨員大會(huì)表決通過。計(jì)票人由村黨組織委員會(huì)從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中確定，由會(huì)議主持人宣布。應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉計(jì)票工作的同志擔(dān)任。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。 ，選 舉人可以委托他人代寫選票 ? 答：在黨內(nèi)選舉過程中，參加選舉的黨員或委員因不識(shí)字或其他特殊情況，不能自己填寫選票時(shí)，可以委托參加會(huì)議的其他同志代寫選票。被委托人必須按照委托人的意愿填寫選票。 委托人應(yīng)是非候選人，也就是說委員候選人不能接受委托投票。 因故請(qǐng)假不能參加選舉的黨員或委員，應(yīng)視為缺席，不可以委托他人代為投票。 21．召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員為什么不能委托他人代為投票 ? 答： 《 暫行條例》規(guī)定，“因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票?！薄吨袊伯a(chǎn)黨地方組 織選舉工作條例》規(guī)定，“因故未出席會(huì)議的選舉人，不能委托他人代為投票。 ”作出這樣的規(guī)定，是基于以下考慮：黨內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。進(jìn)行選舉時(shí)，凡有選舉權(quán)的黨員都應(yīng)參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達(dá)選舉人的意愿，正確行使《中國共產(chǎn)黨章程》賦予黨員的神圣權(quán)利。規(guī)定未出席會(huì)議的選舉人不能委托他人代為投票，也可以防止在選舉中可能出現(xiàn)的搞親親疏疏、團(tuán)團(tuán)伙伙一類的不正?，F(xiàn)象。 22．村黨組織換屆時(shí)，是否可以留出委員空額 ? 答：村黨組織換屆時(shí)，不應(yīng)留出委員空額。這是因?yàn)?,黨內(nèi)選舉 是黨內(nèi)政治生活中的一件非常嚴(yán)肅認(rèn)真的事情。村黨組織班子成員的名額是根據(jù)工作需要確定的，因此一經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名額進(jìn)行選舉。在選舉時(shí)，如果當(dāng)選名額少于應(yīng)選名額，對(duì)不足的名額應(yīng)另行選舉。只有在當(dāng)選人接近應(yīng)選名額時(shí)，經(jīng)黨員大會(huì)討論，如果多數(shù)人同意，才可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。 23．村黨組織換屆時(shí)，是否可以只選副書記而不選書記 ? 答：村黨組織書記擔(dān)負(fù)著主持村黨組織日常工作的重要任務(wù)。一個(gè)健全的村黨組織班子，不應(yīng)該沒有書記。村黨組織換屆時(shí)，不能留下書記職位不選，而等到黨員大會(huì)后再指派。 ？ 答：確定黨員大會(huì)選舉有效，須由全體有選舉權(quán)的黨員五分之四以上參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。 25．在村黨組織換屆選舉中，被選舉人獲得的贊成票等于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，能否當(dāng)選 ?當(dāng)選人數(shù)多于或少于應(yīng)選名額時(shí)，如何處理？ 答：被選舉人獲得的贊成票等于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，不能當(dāng)選。根據(jù)《暫行條例》第二十九條規(guī)定：進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。 當(dāng) 選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。 當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉，但要經(jīng)黨員大會(huì)討論決定。 26．在村黨組織換屆選舉中，對(duì)不足名額另行選舉時(shí)，候選人如果提出自己不再作為候選人，應(yīng)如何處理 ? 答：當(dāng)被選舉人提出自己不再作為候選人的請(qǐng)求時(shí)，選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分考慮本人意見，并向選舉人說明情況，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見作出決定。如果被選舉人的請(qǐng)求未獲批準(zhǔn)，被選舉人應(yīng)當(dāng)尊重組 織的安排和多數(shù)選舉人的意見。 27．為什么選票上的候選人名單要按姓氏筆畫為序排列 ?