【正文】 怪法律 ?裸胸可以坐地鐵，每年必須洗次澡。 ?1980年阿肯色州衛(wèi)生部發(fā)布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放與大氣中，而聯(lián)邦法律至今尚未作出這類規(guī)定。 ● 聯(lián)邦制的優(yōu)點（強大、靈活） ●聯(lián)邦制的弊端 邦聯(lián)政府 州政府 州政府 州政府 州政府 聯(lián)邦政府 關(guān)于邦聯(lián)制與聯(lián)邦制 [P43] 州 聯(lián)邦 ?調(diào)控州的貿(mào)易 ?制定縣或地區(qū)的 地方性法規(guī) ?管理結(jié)婚和離婚 ?設(shè)立公共教育體系 ?設(shè)立選區(qū) ?調(diào)控州際以及 對外貿(mào)易 ?宣戰(zhàn) ?制定條約 ?發(fā)行貨幣 ?稅收 ?負責健康以及 公共安全 ?控制污染 ?保護消費者 ?負責公共設(shè)施 重合 [P44] 三、教學內(nèi)容分析 州的靈活性 [P45] 州的靈活性 [P45] ?明尼蘇達州和科羅拉多州在 1964年聯(lián)邦通過 《 民權(quán)法案 》 之前，就通過了保護少數(shù)民族民權(quán)的法案。 三、教學內(nèi)容分析 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立： 以美國為例 第一框 美國的聯(lián)邦制 第二框 美國的兩黨制 第三框 美國的三權(quán)分立制 第四框 美國的利益集團 三、教學內(nèi)容分析 第一框 美國的聯(lián)邦制 第一目 從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制 第二目 美國聯(lián)邦制的特點 第三目 聯(lián)邦制的利與弊 ● 美國歷史上曾是邦聯(lián)制（ 1781年） ●邦聯(lián)制沒能有效地保護美國的經(jīng)濟發(fā)展和政 治穩(wěn)定 ●由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制（ 1787年） ● 聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。 ?有助于學生從不同的視角去了解美國社會的民主政治現(xiàn)狀，對資本主義民主從現(xiàn)象到本質(zhì)有更加深刻的認識。 三、教學內(nèi)容分析 本專題重點、難點問題 1．英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)和特點 2．英國君主立憲制的實質(zhì) 3．英國首相權(quán)力越來越大，責任 內(nèi)閣制變成首相內(nèi)閣制 4．法國政體的特點 5．英法兩國的政治體制異同 三、教學內(nèi)容分析 專題三： 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例 三、教學內(nèi)容分析 ?本框以兩黨制、“三權(quán)分立”的實質(zhì)和聯(lián)邦制的特點為主題。執(zhí)政黨的階級性體現(xiàn)了國家政權(quán)的性質(zhì)。 這些共同趨勢，反映了代議民主制正在走向行政集權(quán)的民主制。 兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。 英國首相由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任，權(quán)力很大；法國總理由總統(tǒng)任命，但是總理要對議會負責。 英國是國王，虛位君王；法國總統(tǒng)國家行政權(quán)力的中心。從政體的結(jié)構(gòu)看，兩國存在較大的差異。 “左右共治”是法國政體結(jié)構(gòu)導致的一種特有現(xiàn)象 .法國第五共和國期間 ,一共經(jīng)歷過三次“左右共治”。因此總統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人，否則總理領(lǐng)導的政府就無法正常運行?？偨y(tǒng)由選民直接選出，議會無法制約選民。 總 統(tǒng) 選 民 選 舉 人 團 總理 政府成員 政 府 議 會 國民議會 參議院 任命 據(jù)總理提名任命 選舉 解散 信任 負責 選舉 選舉 三、教學內(nèi)容分析 什么是法國的“左右共治” 法國“左右共治”現(xiàn)象：指總統(tǒng)與總理不是一個黨派的“左右共治”局面。政府總理由總統(tǒng)任命，政府其它重要成員由總理提名、總統(tǒng)任命，這無疑體現(xiàn)了總統(tǒng)的權(quán)威，同時也表現(xiàn)出議會權(quán)力的下降。這種民意基礎(chǔ)位總統(tǒng)在政治上“有所作為”奠定了雄厚基礎(chǔ)。 ●其次，其權(quán)力來源也是一個重要因素。共和國總統(tǒng)是國家獨立、領(lǐng)土完整和遵守共同體協(xié)定與條約的保證人。法國憲法規(guī)定，共和國總統(tǒng)監(jiān)督遵守憲法。 總統(tǒng)薩科齊（右）與總理弗朗索瓦 可代替總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議、最高國防會議。 領(lǐng)導政府，制定執(zhí)行國家政策。 擁有外交權(quán)（與總理分享）。 主持內(nèi)閣會議、最高國防會議。法國政體兼具總統(tǒng)制和議會制的特征，成為不同于西方國家政治體制半總統(tǒng)半議會制 。如政府施政綱領(lǐng)、各項改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效。議會與政府的這種關(guān)系被人稱為半議會制。 第五共和國憲法賦予總統(tǒng)極大權(quán)力，但這些權(quán)力受到一些因素的有效制約： 其一，盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會議，但憲法20條規(guī)定政府在一定條件下要對議會負責，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣，甚至要容忍“左右共治”； 其二，議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)。然而，法國是個政黨林立（最多時達 200個）的國家，議會權(quán)力過大導致政局持續(xù)震蕩。議會擁有選舉總統(tǒng)、決定政府組成和總理任免、批準政府施政綱領(lǐng)等大權(quán)。 ■ 1958年 現(xiàn)在，戴高樂第五共和國，為半總統(tǒng)制。 ■ 19461958，法國建立第四共和國，為議會制。 ■ 1870年 9月 4日革命推翻第二帝國再建共和國，即法蘭西第三共和國。 ■ 1852年，路易 ■ 1848年，二月革命后路易 三、教學內(nèi)容分析 ■ 181 1815年，波旁王朝兩次復辟，恢復了法蘭西王國。中經(jīng)吉倫特派統(tǒng)治、雅各賓派專政，熱月政變后的督政府的政權(quán)， 1799年，拿破侖發(fā)動“霧月政變”，建立獨裁體制，共和國名存實亡，但名義上仍屬于共和政體。 ■ 1789年革命后大資產(chǎn)階級當權(quán)，保留了國王，建立起君主立憲制。它的實質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)組織形式。 其三，從參加選舉的政黨看，保守黨代表大資產(chǎn)階級和社會上層的利益。近年來，逐步演化為貴族和資產(chǎn)階級的代表。議會黨團一般有它的領(lǐng)袖和督導員。在議會制國家中，議會黨團在黨內(nèi)的作用非常大，地位也十分重要，黨的領(lǐng)袖要靠它來控制整個議會。 三、教學內(nèi)容分析 關(guān)于議會黨團 政黨控制政府的活動一般不是直接進行的，而是通過它的議會黨團來進行的。政府是全體大臣、國務大臣、各部政務次官、執(zhí)政黨的督導員和王室官員等的總稱，所有這些都稱為國務員。 內(nèi)閣權(quán)力很大，主要有：制定內(nèi)外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高行政權(quán)力；協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)；在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。首相和內(nèi)閣要向議會負責。按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖，任命其為首相并授權(quán)組閣。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后都效法英國，并根據(jù)自己的特殊國情建立起各具特色是議會，因此人們把英國議會稱為“議會之母”?！? 三、教學內(nèi)容分析 第二框 英國的議會和政府 第一目 至尊的議會 第二目 內(nèi)閣與首相 第三目 君主立憲制的 實質(zhì) ● 英國議會被稱作 “ 議會之母 ” 的緣由 ●影響英國現(xiàn)代議會形成的因素 ●下院的權(quán)力 ●上院的作用 ●議會的實際權(quán)力不斷萎縮 ● 內(nèi)閣的地位和權(quán)力 ●首相的權(quán)力及其受到的制約 ● 從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看君主立憲制的實質(zhì) ●從執(zhí)政黨的政策層面看君主立憲制的實質(zhì) 三、教學內(nèi)容分析 “ 議會之母” 英國議會的形成和發(fā)展有其歷史特性。 三、教學內(nèi)容分析 2022年 總開支 3820萬英鎊 2022年 個人財產(chǎn) 每年人均支付 66便士 “查爾斯王儲從來都不坐普通航班，連短途旅行都要乘坐王室直升機。 ● 警告權(quán)，是指如果國王認為政府某些行為不妥，可以發(fā)出警告。 三、教學內(nèi)容分析 專題二 君主立憲制和民主共和制： 以英國和法國為例 第一框 英國國王與君主立憲制 第二框 英國的議會和政府 第四框 英法政治體制的異同 第三框 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 三、教學內(nèi)容分析 第一框 英國國王與君主立憲制 第一目 “光榮革命”與 君王的保留 第二目 國王的現(xiàn)代職能 與危機 第三目 英國君主立憲制的 結(jié)構(gòu)和特點 ● 英國政治體制的顯著特點 ●國王只是虛位元首 ● 英國國王的現(xiàn)代政治和社會功能 ●英國王室遇到的麻煩和挑戰(zhàn) ● 影響英國君主立憲制形成的因素 ●國王、議會和內(nèi)閣的職責 ●英國君主立憲制的運行特點 三、教學內(nèi)容分析 英國王室遇到的麻煩和挑戰(zhàn) 歷史延續(xù)性 禮儀性職責 英聯(lián)邦團結(jié) 磋商權(quán)、鼓勵權(quán)、警告權(quán) 三、教學內(nèi)容分析 英王在政治生活中的三項權(quán)力 ● 磋商權(quán)，是指首相就某些事務應征詢國王的意見，國王可以提出自己的看法，共首相和內(nèi)閣參考，但最后決定權(quán)仍在首相和內(nèi)閣。 ■ 通過引導學生對法國民主共和制與英國君主立憲制的比較研究，幫助學生進一步認識這兩類資本主義政體與資產(chǎn)階級國家性質(zhì)之間的內(nèi)在聯(lián)系。 ■ 通過比較分析，一方面強調(diào)了英法兩國政體的不同特點及其成因，一方面揭示了英法兩國作為資本主義國家的階級實質(zhì)及其作用。一些大國依仗實力，控制某些國際組織，使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。 ●其次，國際組織的作用受諸多因素的制約，有其局限性。 ●首先，國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體，在國際社會中發(fā)揮著重要作用。 三、教學內(nèi)容分析 專題一 各具特色的國家和國際組織 第一框 國家的本質(zhì) 第二框 現(xiàn)代國家的管理形式 第三框 現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式 第四框 國際組織概觀 三、教學內(nèi)容分析 第一框 國家的本質(zhì) 第一目 國家與國家性質(zhì) 第二目 民主與專政 第三目 國體與政體 ● 國家的含義 ●國家的性質(zhì) ●國家的歷史類型 ● 國家職能 ●專政與民主的關(guān)系 ●我國是新型民主與新型專政 的統(tǒng)一 ● 國體與政體的關(guān)系 ●國家制度包括國體與政體 ●專制政體與民主政體 三、教學內(nèi)容分析 民主政體和專制政體的區(qū)別 政府組成的依據(jù) 國家元首產(chǎn)生方式 國家元首任期 地方政府的產(chǎn)生方式 地方政府任期 轉(zhuǎn)移統(tǒng)治權(quán)的方式 公民的自由和權(quán)利 民主 政體 專制 政體 依據(jù)憲 法組成