【正文】 庫，形成四級(jí)（水利部、流域機(jī)構(gòu)、省、分中心）防洪工程數(shù)據(jù)庫；完成新建工情分中心數(shù)據(jù)庫部署 。 防洪工程數(shù)據(jù)庫 22 二期工 程防洪工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)覆蓋范圍包括全國 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)、 31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。 防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫 通過一期工程建設(shè)，實(shí)時(shí)水雨情數(shù)據(jù)庫、歷史大洪水?dāng)?shù)據(jù)庫、歷史洪災(zāi)數(shù)據(jù)庫和熱帶氣旋數(shù)據(jù)庫 已經(jīng) 完成建設(shè)任務(wù)。 安全系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)： 1） 水利部機(jī)關(guān)安全認(rèn)證平臺(tái)（ CA 系統(tǒng)）擴(kuò)充方案，新建 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心的安全認(rèn)證平臺(tái)方案； 2） 覆蓋水利部機(jī)關(guān)、 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)、 31 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心的安全集中管理平臺(tái)方案； 3） 在水利部機(jī)關(guān)、 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心劃分安全域方案及 對(duì) 重點(diǎn)安全域進(jìn)行安全防護(hù) 的 方案； 4） 根據(jù)等級(jí)保護(hù)要求 ，設(shè)計(jì)骨干網(wǎng)的安全加固方案； 21 5）制定 安全管理制度 ； 數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)與應(yīng)用支撐平臺(tái) 數(shù)據(jù)匯集平臺(tái) 完善一期工程開發(fā)的數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)并擴(kuò)大應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)新建 157 個(gè)水情分中心水雨情信息 （包括土壤墑情） 到 所屬 流域機(jī)構(gòu)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市 ，包括 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) ） 的匯集； 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)、 28 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工情信息的匯集； 31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 旱情信息的匯集 ； 31 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 災(zāi) 情信息的匯集 ； 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)、 31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市） 、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵 團(tuán)防汛抗旱管理 信息的匯集 。 20 移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái) 建設(shè) 水利部、 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu) 和 31 個(gè) ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 共 47 套 移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái) ， 為流域 機(jī)構(gòu) 和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）提高移動(dòng)指揮能力 。 墑情監(jiān)測信息 報(bào)送流程遵循各單位的 水情信息傳輸 流程 。建設(shè)覆蓋全國 2259 縣 （區(qū)） 的墑情 采集 系統(tǒng) 。 具體建設(shè)內(nèi)容為 ：381 個(gè)工情分中心 ； 以分中心為基本單位 配備 險(xiǎn)情移動(dòng)采集設(shè)備， 對(duì) 7 個(gè)流域 機(jī)構(gòu) 、 24 個(gè) 省（自治區(qū)、直轄市） 工情分中 心配置 2 套， 其他單位 工情分中心配置 1 套 ，所有移動(dòng)采集要 實(shí)現(xiàn)與工情分中心的信息傳輸 ； 實(shí)施工情分中心的 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 和接入骨干網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。 建 設(shè)任務(wù) 19 信息采集系統(tǒng) 水情信息采集系統(tǒng) 完成覆蓋 各 流域機(jī)構(gòu)、 各 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 157 個(gè)水情分中心和相應(yīng) 933 個(gè)中央報(bào)汛站的采集設(shè)備、報(bào)汛站與水情分中心的信息傳輸通信信道、以及水情分中心的信息管理和接入骨干網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。 投資分?jǐn)偱c任務(wù)分擔(dān) 二期工程的建設(shè)內(nèi)容涉及水利部、流域機(jī)構(gòu)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，應(yīng)在水利部和地方 分別 實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。 資源整合與系統(tǒng)集成 二期工程建設(shè)要高度重視各種資源的整合，充分利用一期工程建設(shè)的通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)匯集與應(yīng)用支撐平臺(tái)、綜合數(shù)據(jù)庫 、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等各 種資源，盡量減少設(shè)備的重購和開發(fā)的重復(fù)。 成果繼承與補(bǔ)充完善 18 二期工程建設(shè)要在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮一期工程的建設(shè)效益， 遵循 一期工程“兩臺(tái)一庫”的體系結(jié)構(gòu)，繼承數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)成果 ， 并在此基礎(chǔ)上，豐富數(shù)據(jù)庫的信息資源，補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)與綜合數(shù)據(jù)庫。 建設(shè)原則 二期工程建設(shè)在繼承一期工程建設(shè)原則的基礎(chǔ)上，將遵循以下的基本原則： 實(shí)用性與先進(jìn)性結(jié)合 在二期工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施中，要認(rèn)真研究分析防汛抗旱的業(yè)務(wù)需求，重點(diǎn)加強(qiáng)信息采集系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的建設(shè)。 組織實(shí)施安全系統(tǒng)建設(shè)。 進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱綜合數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重視信息的收集和整合；擴(kuò)大數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)的實(shí)施和應(yīng)用范圍；擴(kuò)展應(yīng)用支撐平臺(tái)的功能，強(qiáng)化應(yīng)用支撐平臺(tái)的作用。 17 擴(kuò)充水利部與七個(gè)流域機(jī)構(gòu) 及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 的網(wǎng)絡(luò)帶寬，在全國范圍內(nèi)建成連接流域 機(jī)構(gòu) 、省（自治區(qū)、直轄市）和地市級(jí)的水利信息網(wǎng)絡(luò)。 完成 全國范圍內(nèi)工情分中心、省（自治區(qū)、直轄市）、流域 機(jī)構(gòu) 和水利部的 工情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)移動(dòng)險(xiǎn)情采集能力， 加強(qiáng)重點(diǎn)工程的監(jiān)視能力， 在全國范圍內(nèi)初步建成工情信息采集體系。 16 第二章 工程建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 建設(shè)目標(biāo) 二期工程建設(shè)的總體目標(biāo)是：在一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，建成覆蓋全國中央報(bào)汛站的水情信息采集系統(tǒng)，初步建成覆蓋全國重點(diǎn)工程的工情信息采集體系 ，增 強(qiáng) 重點(diǎn)工程的監(jiān)視能力 ；初步建成覆蓋全國地縣的旱情信息采集體系； 提高防汛抗旱移動(dòng) 應(yīng)急 指揮能力； 擴(kuò)展重要江河預(yù)報(bào)斷面方案和調(diào)度區(qū)域，增強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的信息處理能力，提高洪水預(yù)報(bào)精度和優(yōu)化調(diào)度方案，強(qiáng)化旱情信 息分析處理的能力；整合資源，擴(kuò)展和提高異地會(huì)商能力；提高信息的安全保障水平，構(gòu)建科學(xué)、高效、安全的國家級(jí)防洪抗旱決策支撐體系。同時(shí)通過系統(tǒng)集成提出各級(jí)系統(tǒng)硬件、系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化配置和部署方案。但是由于各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)和運(yùn)行的方式不同，各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基本上是獨(dú)立運(yùn)行，只是在信息服務(wù) 方面得到初步整合。一期工程建設(shè)只對(duì)硬件、軟件系統(tǒng)進(jìn)行了初步集成。 為了確保國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的安全應(yīng)用，二期工程將 建立一套有效、先進(jìn) 、 實(shí)用的安全系統(tǒng)。水利部機(jī)關(guān)、各 流域機(jī)構(gòu)及省級(jí)水行政主管部門也 依托其他信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了不同程度的安全系統(tǒng)的建設(shè)，但是并沒有形成統(tǒng)一的安全體系。 二期工程將重點(diǎn)建設(shè)水利部和流域級(jí)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā) 部署 31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 、 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 的綜合信息服務(wù)系統(tǒng) 。 綜合信息服務(wù)系統(tǒng) 一期工程建設(shè)了防汛信息服務(wù)系統(tǒng)、防汛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、抗旱管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，均有信息查詢或信息發(fā)布 功能，為各個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供信息服務(wù)。 設(shè)計(jì) 了統(tǒng)一的旱情數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu) ， 作為 試點(diǎn) 項(xiàng)目 完成 了抗旱管理業(yè)務(wù) 應(yīng)用系統(tǒng) 開發(fā)。 洪災(zāi)評(píng)估系統(tǒng) 一期工程沒有建設(shè)災(zāi)情評(píng)估系統(tǒng)，根據(jù)防汛業(yè)務(wù)需求，二期工程 需要在水利部、流 域機(jī)構(gòu)、 24 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)洪災(zāi)評(píng)估系統(tǒng)。 12 為提高 防洪調(diào)度系統(tǒng) 的實(shí)際應(yīng)用效果， 對(duì)水利部和流域級(jí)防洪調(diào)度系統(tǒng) 尚需 進(jìn)行優(yōu)化、提高 和完善。 防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 一期工程建設(shè)的防汛業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括 防洪調(diào)度系統(tǒng)、防汛業(yè)務(wù)管理系統(tǒng) 、 防汛信息服務(wù)系統(tǒng)和防汛會(huì)商支持系統(tǒng) 。 全國已初步建立起了 296 個(gè)斷面 的 預(yù)報(bào)方案，建設(shè)了一些常用的集總式 概 念性 模型和 少量 的水力學(xué)模型， 基本滿足 7 大江河干流防洪調(diào)度的需要 。 需要 在 水利部 和 7 個(gè) 流域機(jī)構(gòu) 實(shí)施流域所轄區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)天氣雷達(dá)資料的接收處理和產(chǎn)品制作 ，建立 新一代天氣雷達(dá)信息共享服務(wù)平臺(tái) 。 天氣雷達(dá) 接收與 應(yīng)用系統(tǒng) 一期工 程完成了淮河流域和黃河中游地區(qū)的天氣雷達(dá)應(yīng)用系統(tǒng)的試驗(yàn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了 6 部 天氣雷達(dá)信息的接收處理和圖形顯示、流域面雨量定量估算等應(yīng)用功能 。 防洪工程數(shù)據(jù)庫 尚需 在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上補(bǔ)充入庫工程類別和重點(diǎn)小型工程數(shù)據(jù)；圖形庫 尚需 在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大建設(shè)范圍，同時(shí)擴(kuò)充工程類別和重點(diǎn)小型工程，與防洪工程數(shù)據(jù)庫相適應(yīng)；旱情數(shù)據(jù)庫和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫需要在一期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面建設(shè) ； 新建 洪澇災(zāi)情數(shù)據(jù)庫 。 尚需 在水利部、流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）補(bǔ)充、豐富 支撐平臺(tái)所能提供的服務(wù)資源，完善平臺(tái) 應(yīng)用 。 在工情、旱情、災(zāi)情信息 以及防汛抗旱 綜合 管理信息 匯集等方面尚 需擴(kuò)展。 數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)和應(yīng)用支撐平臺(tái) 數(shù)據(jù)匯集 平臺(tái) 和應(yīng)用支撐平臺(tái)是國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)“兩臺(tái)一庫”的重要組成部分， 擔(dān)負(fù)著對(duì)下匯集數(shù)據(jù)，對(duì)上支撐服務(wù)的核心作用 。 隨著 視頻會(huì)商 （會(huì)議）和多媒體數(shù)據(jù)傳輸 的要求越來越多，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及帶寬不能很好的滿足這種需求。 連接水利部、流域機(jī)構(gòu)和省（自治區(qū)、直轄市）、地市三級(jí)水利部門的水利信息網(wǎng)正逐步形成并發(fā)揮顯著效益 。 總體看， 目前水利系統(tǒng)防汛通信應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)通信能力還非常薄弱，亟待 全面開展應(yīng)急指揮 9 平臺(tái) 建設(shè)，以提高緊急情況下的 水利部、 各流域機(jī)構(gòu)、各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)） 、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 通信保障能力和應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信 和指揮能力，滿足災(zāi)害性突發(fā)事件下應(yīng)急 通信 和指揮的 需求。一期工程也安排了旱情信息采集系統(tǒng)的試點(diǎn)，但是總體來說，我國當(dāng)前旱情信息采集工作的基礎(chǔ)非常薄弱， 墑 情監(jiān)測站較少，形不成站網(wǎng)，旱情信息傳輸手段落后，大多以電話、傳真甚至郵寄的方式上報(bào)。隨著信息技術(shù) 的 普及和應(yīng)用， 在全國范圍內(nèi)初步建成工情信息采集體系 ， 為防汛抗洪提供快捷、準(zhǔn)確、全面的信息支持，已經(jīng)成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。一期工程 僅 安排了工情信息采集系統(tǒng)的試點(diǎn)，取得了一些經(jīng)驗(yàn) 。 但未列入一期工程 或其他工程 建設(shè) 的中央報(bào)汛站，其測驗(yàn)和報(bào)汛設(shè)施設(shè)備老化失修等問題仍存在 。 現(xiàn)狀與差距 水情信息采集系統(tǒng) 目前我國已基本形成由 10200 多個(gè)報(bào)汛站點(diǎn)組成的全國水情站網(wǎng)。存在建設(shè)經(jīng)費(fèi)與建設(shè)任務(wù)不相稱、預(yù)算分散等情況，一期工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不完善，決策支持系統(tǒng)的建設(shè)步驟相對(duì)滯后，洪水預(yù)報(bào)和防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)僅限于水利部和流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)度的大江大河的重點(diǎn)地區(qū)和重要區(qū)域，并且預(yù)報(bào)調(diào)度模型和方案 不全 ，難以較好地實(shí)現(xiàn)方 案比較。為了在全國范圍內(nèi)發(fā)揮國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)整體作用，積極應(yīng)對(duì)各種防汛抗旱等水利應(yīng)急事件，特別是加快重點(diǎn)易旱地區(qū)的系統(tǒng)建 設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展，盡快啟動(dòng)二期工程的建設(shè)， 7 進(jìn)一步優(yōu)化和完善一期工程建設(shè)成果，擴(kuò)大系統(tǒng)的建設(shè)范圍 、 深化系統(tǒng)的建設(shè)成果，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全國、功能完整的國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)是十分必要的。近年來，出現(xiàn)旱情的地區(qū)不斷擴(kuò)大，旱災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失越來越大，在一些地區(qū)已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的日常生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 盡管一期工程建設(shè)取得的成果和實(shí)際應(yīng)用已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用 ， 但還 具有 一定 的 局 限 性，尚有 相當(dāng)一部分 中央報(bào)汛站需在二期建設(shè)， 且 在工情、旱情信息采集方面基本上還是空白。 數(shù)據(jù)庫和決 策支持系統(tǒng)建設(shè)除中央外，也著重于重點(diǎn)流域、省的重點(diǎn)地區(qū)，由于大部分?jǐn)?shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)源建設(shè)適宜于由下而上逐級(jí)建設(shè)管理并匯總信息，決策支持系統(tǒng)尤其是洪水預(yù)報(bào)和防洪調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)， 因 各地的差異性太大，難以采用單一模式解決， 并且 受 一期工程建設(shè)規(guī)模所限，一期工程中數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)集中于中央和流域機(jī)構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi) 相對(duì) 薄 弱，存在某種程度的脫節(jié)。 6 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè) 存在 的 不足 國家防汛抗旱指揮系統(tǒng) 體系仍不完整。 一期工程的實(shí)施較大地提高了水雨情信息采集、傳輸、管理、應(yīng)用的現(xiàn)代化水平；覆蓋全國范圍的水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一的防汛抗旱應(yīng)用支撐平臺(tái)和各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為水利信息化的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；異地會(huì)商系統(tǒng)、水雨情業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、防洪調(diào)度業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、抗旱管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用提 升了防汛抗旱調(diào)度指揮的支撐能力和技術(shù)水平。 基于常規(guī)的旱情信息統(tǒng)計(jì)工作和一期工程 5個(gè)?。ㄖ陛犑校┲攸c(diǎn)易旱地區(qū)的旱情信息 采集試點(diǎn)建設(shè)，初步實(shí)施了抗旱管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了旱情信息管理、統(tǒng)計(jì)、查詢的一般功能。 5 在水利部和流域機(jī)構(gòu)建立了大江大河主要河道斷面的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，在一定程度上提高了洪水預(yù)報(bào)的精度；對(duì)各流域現(xiàn)有預(yù)報(bào)調(diào)度模型進(jìn)行了整合和優(yōu)化。提高了數(shù)據(jù)傳輸、信息共享的時(shí)效性和可靠性。這些數(shù)據(jù)庫的建立為防汛抗旱工作提供了重要的信息。 結(jié)合一期工程建設(shè)，基于水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施了連接水利部、7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)、 31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的異地會(huì)商系統(tǒng)（ 視頻 會(huì)議系統(tǒng)）建設(shè)，為防汛抗旱指揮、防洪調(diào)度、決策會(huì)商、水利系統(tǒng)電視會(huì)議的召開提供了現(xiàn)代化的手段。 利用國家公用通信網(wǎng)絡(luò)資源，建立了連接水利部至 7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（務(wù)）廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局（以下簡稱：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）的水利信息骨干網(wǎng)絡(luò)，并結(jié)合一些流域 機(jī)構(gòu) 、省（自治區(qū)、直轄市）的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延 4 伸連接到一些地市級(jí)水利單 位。一期工程的主要建設(shè)成果 包括 ： 在 5 個(gè)流域機(jī)構(gòu)、 19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)了 125 個(gè)水情分中心，完 成了 1893 個(gè)中央報(bào)汛站的改造，提高了實(shí)時(shí)監(jiān)測的能力和精度，提高了水情信息采集、傳輸?shù)淖詣?dòng)化水平；建立了水情分中心的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，強(qiáng)化了水情分中心的管理。其中：前期項(xiàng)目包括 43 個(gè)單項(xiàng)工程， 2020 年實(shí)施方案包括 6個(gè)單項(xiàng)工程，后期項(xiàng)目包括 231個(gè)單項(xiàng)工程。 2020年 10月，根據(jù)《國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程可行性研究報(bào)告》的專家評(píng)估意見和部項(xiàng)目辦要求，