【正文】 應(yīng)急組織職責(zé)明確 ， 通力協(xié)作 。 ? 一個(gè)單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體 ， 救援力量要統(tǒng)籌安排 。 為使預(yù)案更有針對(duì)性和能迅速應(yīng)用 ， 一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案 。 應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素 級(jí)號(hào) 要 素 內(nèi) 容 級(jí)號(hào) 要 素 內(nèi) 容 1 方針與原則 現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制 2 應(yīng)急策劃 預(yù)警與通知 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告 資源分析 通訊 法律法規(guī)要求 事態(tài)監(jiān)測(cè) 3 應(yīng)急準(zhǔn)備 人員疏散與安置 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 警戒與治安 應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì) 醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 應(yīng)急人員培訓(xùn) 應(yīng)急人員安全 預(yù)案演練 公共關(guān)系 公眾教育 資源管理 互助協(xié)議 5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 4 應(yīng)急響應(yīng) 6 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 編制過(guò)程 1) 成立預(yù)案編制小組； 2) 收集資料并評(píng)價(jià)； 3) 辨識(shí)危險(xiǎn)源并評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)； 4) 評(píng)價(jià)能力與資源； 5) 建立應(yīng)急反應(yīng)組織； 6) 選擇合適類型的應(yīng)急計(jì)劃方案； 7) 編制各級(jí)應(yīng)急計(jì)劃。 ? 單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ? 由原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全科學(xué)技術(shù)研究中心提出，并被審查批準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《 重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》GB182182021 ? 我國(guó)重大危險(xiǎn)員的普查、辨識(shí)、申報(bào)工作按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 ? 辨識(shí)方法如下 ? 辨識(shí)依據(jù)：物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量 ? 重大危險(xiǎn)源分類：生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源 ? 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)指標(biāo)：?jiǎn)卧獌?nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源 第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控 ? 目的：檢驗(yàn)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與監(jiān)控措施的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法 2. 掌握重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)方法 重大危險(xiǎn)源的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面： ? 辨識(shí)各類危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制 ? 依次評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率 ? 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果 ? 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件發(fā)生概率與發(fā)生結(jié)果的聯(lián)合作用 ? 風(fēng)險(xiǎn)控制，即將上述評(píng)價(jià)結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較，檢查風(fēng)險(xiǎn)值是否達(dá)到可接受水平，否則需進(jìn)一步采取措施，降低危險(xiǎn)水平 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施 重大危險(xiǎn)源的控制系統(tǒng)由以下幾個(gè)部分組成： ? 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) ? 重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) ? 重大危險(xiǎn)源的管理 ? 重大危險(xiǎn)源的安全報(bào)告 ? 應(yīng)急計(jì)劃 ? 工廠選址和土地使用規(guī)劃 ? 重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察 第五章 事故應(yīng)急救援 ? 第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 ? 第二節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制 ? 第三節(jié) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評(píng)審 第一節(jié) 事故應(yīng)急救援體系 ? 目的：掌握事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)架 ? 主要內(nèi)容 1. 了解事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)、特點(diǎn)與意義 2. 熟悉我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求 3. 掌握應(yīng)急管理過(guò)程（四個(gè)層次） 4. 應(yīng)急救援體系的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及支持保障系統(tǒng) 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) ? 立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員 ? 迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度 ? 做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果 ? 查清事故原因，評(píng)估危害程度 事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義 ? 特點(diǎn)： ? 從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案； ? 從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案 ? 意義： ? 提高國(guó)家危機(jī)管理能力的緊迫需要 ? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的必備條件 ? 全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求 ? 加強(qiáng)和改善國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措 法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援的要求 ? 有關(guān)法律 《 安全生產(chǎn)法 》 《 消防法 》 《 職業(yè)病防治法 》 等 ? 有關(guān)法規(guī) 《 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 《 危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例 》 《 使用有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例 》 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ? 地方或行業(yè)法規(guī) ? 國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定 應(yīng)急管理過(guò)程（四個(gè)層次） ? 事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 》（ GB/T138611992）的規(guī)定，分為 6大類： ? 物理性危險(xiǎn)、有害因素 ? 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 ? 生物性危險(xiǎn)、有害因素 ? 心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 ? 行為性危險(xiǎn)、有害因素 ? 其他危險(xiǎn)、有害因素 ? 參照事故類別進(jìn)行分類。 ? 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)一般是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，如一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，目的是查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 ? 目的：檢驗(yàn)對(duì)安全評(píng)價(jià)程序的掌握程度 ? 主要內(nèi)容： 1. 熟悉安全評(píng)價(jià)的一般程序 2. 掌握安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序 3. 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)的一般程序 ? 準(zhǔn)備階段 ? 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 ? 定性定量評(píng)價(jià) ? 提出安全對(duì)策措施 ? 形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議 ? 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全狀況綜合評(píng)價(jià)程序 ? 全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料 ? 采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù) ? 對(duì)可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測(cè)極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率 ? 對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序 ? 提出整改措施與建議 ? 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 安全評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容 ? 安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容 ? 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)系統(tǒng)、工程的（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安全現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議 ? 是對(duì)在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運(yùn)輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評(píng)價(jià)，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全、健康、環(huán)境保護(hù)的管理要求進(jìn)行的。 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容 ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前、試生產(chǎn)運(yùn)行正常之后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安全評(píng)價(jià)，旨在查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、危害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議 ? 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項(xiàng)目建成試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評(píng)價(jià)。 ? 工傷保險(xiǎn)與工傷事故預(yù)防的關(guān)系 ? 促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù) ? 工傷保險(xiǎn)基金的組成和征收辦法有利于工傷預(yù)防 ? 實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率是事故預(yù)防的主要機(jī)制 ? 差別費(fèi)率： 按不同行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)確定繳費(fèi)比例 ? 浮動(dòng)費(fèi)率： 根據(jù)上年度企業(yè)安全狀況確定下年度 繳費(fèi)比例 ? 實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 ? 賦予工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)事故預(yù)防職責(zé) 第三章安全評(píng)價(jià) ? 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 第二節(jié) 安全評(píng)價(jià)的程序 ? 第三節(jié) 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐? ? 第四節(jié) 安全評(píng)價(jià)方法 ? 第五節(jié) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 第一節(jié) 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 目的：掌握安全評(píng)價(jià)的分類及相關(guān)內(nèi)容知識(shí) ? 主要內(nèi)容： 1. 了解安全評(píng)價(jià)的分類 2. 熟悉安全預(yù)評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容 3. 熟悉安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容 4. 熟悉安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容 5. 掌握專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的概念和內(nèi)容 安全評(píng)價(jià)的分類 ? 目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)四類 ? 實(shí)際上是三大類，即：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。 ? 工傷職工治療非工傷病不享受工傷醫(yī)療待遇。 ⑵ ?確屬維護(hù)國(guó)家或公共利益的行為 ?正式宣告死亡的 ⑶ ?持有因公、因戰(zhàn)（職業(yè)病）評(píng)殘等級(jí)證明書 ?由指定醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)的 ? 工傷醫(yī)療待遇共分 9種，需要注意 ： ? 醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)支付原工資福利待遇，其他 8種均納入統(tǒng)籌 。 ? 可以認(rèn)定為工傷 7種情況的認(rèn)定要點(diǎn)： ⑴ ?工作時(shí)間內(nèi) ?工作場(chǎng)所內(nèi) ?因工作原因 ⑵ ?工作時(shí)間以外，但為工作時(shí)間前后 ?工作場(chǎng)所內(nèi) ?與工作有關(guān)的工作 ⑶ ?履行工作職責(zé)并使用合法手段 ?發(fā)生在工作場(chǎng)所 ?排除私怨私仇 ?是公安或司法機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論 ⑷ ?屬 115種職業(yè)病之一的 ?受傷害職工有職業(yè)病史和接觸史的 ?確診并出具診斷證明書的 ⑸ ?公派出差期間 ?因工作原因而非旅游、購(gòu)物等 ?失蹤應(yīng)經(jīng)法院正式宣告 ⑹ ?上下班途中，排除順道辦私事的情況 ?只限于由公安交通部門認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車傷害 ⑺ ?過(guò)去已答復(fù)算工傷或比照工傷，現(xiàn)未列入也沒(méi)有明 確廢止的規(guī)定 ?地方性政策規(guī)定 ? 視同工傷的 3種情況的認(rèn)定要點(diǎn) ⑴ ?發(fā)生在工作時(shí)間和工作崗位上 ?死亡或 48小時(shí)內(nèi)搶救無(wú)效死亡的。 ⑷損失補(bǔ)償與事故預(yù)防、職業(yè)康復(fù)結(jié)合 勞動(dòng)者重視自身權(quán)利，監(jiān)督企業(yè)履行職責(zé)，防止瞞報(bào)，重視預(yù)防。 ? 更換 ：及時(shí)更換、報(bào)廢 ? 管理 ：建立自購(gòu)買至報(bào)廢的管理制度和使用檔案 ? 勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法（一般要求） ? 檢查 確認(rèn)防護(hù)功能 外觀、結(jié)構(gòu)無(wú)缺陷 合格、適用產(chǎn)品 ? 學(xué)習(xí) 認(rèn)真閱讀 《 使用說(shuō)明書 》 ，掌握使用方法及注意事項(xiàng) ? 正確使用 ? 發(fā)展過(guò)程 ? 基本概念 國(guó)家通過(guò)立法手段保證實(shí)施的，對(duì)在工作過(guò)程中遭受人身傷害的職工或遺屬提供補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)福利制度。經(jīng)營(yíng)單位須持經(jīng)營(yíng)許可證。 ? 選用基本原則： 符合性 ； 防護(hù)性 ； 舒適性 。 事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練 ， 對(duì)其可行性 、 符合性和有效性進(jìn)行檢驗(yàn) ，確保當(dāng)事故發(fā)生時(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案能真正起作用 ， 將事故造成的損失降到最低限度 。 4．特種設(shè)備報(bào)廢制度 ? 標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)程中有壽命要求的特種設(shè)備或零部件 ， 應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的要求予以報(bào)廢處理 ， 特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理后 ，使用單位應(yīng)向負(fù)責(zé)該特種設(shè)備注冊(cè)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告 。 安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過(guò)有效期的特種設(shè)備不得使用 。 2．特種設(shè)備安全技術(shù)性能 定期檢驗(yàn)制度 ? 在用特種設(shè)備實(shí)行安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度 。 (三 )使用與管理 ? 1． 特種設(shè)備的注冊(cè)登記制度 ? 新增特種設(shè)備，在投人使用前，使用單位必須持監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收檢驗(yàn)報(bào)告和安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，到所在地區(qū)的 地、市級(jí)以上 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。 ?該資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效 。 ? 未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證的單位不得制造相應(yīng)產(chǎn)品。 二、特種設(shè)備安全管理規(guī)定 (一 )設(shè)計(jì)和制造 ?生產(chǎn)許可證制度 。 應(yīng)該如何？ 實(shí)際如何？ （是、否 √ ） ? 準(zhǔn)備：計(jì)劃、人員、資料 ? 實(shí)施：訪談、查閱、觀察、檢測(cè) ? 分析：分析、判斷，確定問(wèn)題。 ? 優(yōu)點(diǎn)是提高檢查質(zhì)量，防止遺漏不安全因素。 ? 查整改 ：隱患整改及效果 ? 查事故處理 ：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。實(shí)施培訓(xùn)、 制定規(guī)章制度、事故預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案）。 在 《 初步設(shè)計(jì)方案 》 中編制 《 勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇 》 ， 分析危害因素，設(shè)計(jì)防范措施，設(shè)計(jì)投資概算。 ? 驗(yàn)收和投產(chǎn)使用后，不