【正文】 ? 程序要件之二是組建工會和領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)果要報上級工會批準(zhǔn) ? 對于工人自發(fā)成立的工會，應(yīng)具體分析 ? 防止 “ 老板工會 ” ： 2021《 企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法 》 在《 工會法 》 基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定：“企業(yè)行政負(fù)責(zé)人（含行政副職）、合伙人及其近親屬，人力資源部門負(fù)責(zé)人，外籍職工不得作為本企業(yè)工會主席候選人” 《勞工政策》講義 26 2021/11/13 “ 非法工會 ” 一例 —— 某地外來工協(xié)會 ? 2021年夏，以綜治委作為主管部門，經(jīng)市民政局依法注冊登記，給外來工協(xié)會發(fā)放 《 社團(tuán)法人登記證書 》 ? 舉辦外來工之家，安頓 5000多人居住及就業(yè)，先后介紹9000多名外來工就業(yè)，培訓(xùn)外來工及其子女 2萬多人，為4060名外來工討回工資款 405萬元，督促 15家用人單位為249名外來工簽訂勞動合同，請大學(xué)志愿者向外來工講解法律知識 ? 2021年底，經(jīng)外交部批準(zhǔn)，接受歐盟人權(quán)小項目資助，每年 6萬歐元，開展外來工普法培訓(xùn)，建立外來工維權(quán)服務(wù)活動交流區(qū)，開展法律宣傳、法律咨詢活動，建立“外來工維權(quán)服務(wù)網(wǎng)站”，交流維權(quán)服務(wù)信息、維權(quán)服務(wù)經(jīng)驗 ? 醞釀成立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展團(tuán)體和個人會員 ? 此類勞工機(jī)構(gòu)除提供專業(yè)服務(wù)外，有的也可視為勞工的集體組織 《勞工政策》講義 27 2021/11/13 工會法修正案還對組建工會提供了新的法律保障 ? 對上級工會履行幫助和指導(dǎo)職工組建工會的職權(quán)提供了法律保障 ? 對企業(yè)建會工作提出了具體的法律要求 ? 為發(fā)揮街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會這一中間環(huán)節(jié)的作用提供了法律保障 ? 為工會組織形式的多樣化提供了法律保障 ? 對組建工會的法律責(zé)任提供了法律保障 《勞工政策》講義 28 2021/11/13 中國工會組建的主要經(jīng)驗 ? 廣泛宣傳發(fā)動，爭取黨政支持，與有關(guān)部門密切配合，使建會工作成為各方關(guān)心的議題 ? 抓好建會的 “ 三同時 ” 制度建設(shè) ? 主動參與地方立法，將非公企業(yè)建會工作納入法制化軌道 ? 突破重點，以點帶面 ? 實行靈活的建會措施和優(yōu)惠政策，調(diào)動各方積極性 ? 建立組織員隊伍和激勵機(jī)制，推行考核制度，增強(qiáng)地方和產(chǎn)業(yè)工會的工作責(zé)任心 ? 建立 “ 建會籌備金 ” 制度，由稅務(wù)代征 ? 借助跨國公司在轉(zhuǎn)包商企業(yè)實施的 “ 企業(yè)守則 ” 活動 《勞工政策》講義 29 2021/11/13 泉州沃爾瑪建會的突破 ? 黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，市長親自出馬 ? 泉州資本不短缺 ， 勞動力短缺 ? 調(diào)整思路，走依靠職工自覺自愿建會的道路 ? 承諾職工 入會如被辭退，要依法來保護(hù) ? 發(fā)展工會會員和領(lǐng)導(dǎo)從熟人做起，注重保密 ? 沃爾瑪認(rèn)識到， 中國工會與美國工會 不同 ，講究和諧發(fā)展和 維護(hù)職工權(quán)益，是兩個維護(hù)的統(tǒng)一 ? 沃爾瑪還認(rèn)識到，商業(yè)利益可以與政治利益交換 ? 達(dá)成共識：各分店行政正、副職人員、人力資源部門負(fù)責(zé)人及其近親屬不作為本店工會主席、副主席和工會委員會成員候選人 《勞工政策》講義 30 2021/11/13 促進(jìn)非公企業(yè)工會有效發(fā)揮作用和規(guī)范化建設(shè) ? 要把組建工會和發(fā)展會員的工作作為一項長期而艱巨的任務(wù)，積極探索組建工會的長效機(jī)制 ? 既要重視工會的組建率，更要看重職工的入會率 ? 要盡快將國有企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)中的臨時工組織到工會中來 ? 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)工會組建的步伐 ? 加強(qiáng)對會員會籍的管理工作，實行會員關(guān)系隨勞動關(guān)系流動的管理制度 ? 已組建工會的工作重點要從 “ 一個班子、一塊牌子、一個印子、一個臺帳、一次活動和一個工會經(jīng)費(fèi)賬戶 ” 的最低工作標(biāo)準(zhǔn)向有效發(fā)揮作用和規(guī)范化建設(shè)轉(zhuǎn)變，要以基層組織是否具有活力作為檢查和考核企業(yè)工會工作的重要標(biāo)準(zhǔn) 《勞工政策》講義 31 2021/11/13 浙江省關(guān)于工會基層組織規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn) 企事業(yè)工會基層組織： ? 組織機(jī)構(gòu)健全 ? 工作制度健全 ? 維護(hù)機(jī)制到位 ? 活動開展正常 ? 黨政領(lǐng)導(dǎo)支持 ? 會員群眾擁護(hù) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 街道工會組織： ? 形成比較完備的組織體制和工會網(wǎng)絡(luò) ? 建立健全必要的工作制度 ? 本級和所屬基層工會要有牌子 、 印章和必要的辦公活動場所 ? 工會工作成效明顯 ? 黨政領(lǐng)導(dǎo)重視 《勞工政策》講義 32 2021/11/13 工會改革向何處去？ ? 工會干部職業(yè)化、社會化 ? “上代下” ? 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和行業(yè)工會作用 ? 集體爭議權(quán) ? 工會組織民主化、群眾化 ? 黨政主導(dǎo)下的工會工作 《勞工政策》講義 33 2021/11/13 四、集體談判：過程和策略 《勞工政策》講義 34 2021/11/13 集體談判和集體合同的概念 ? 集體談判是指勞工通過自己的組織或代表與相應(yīng)的雇主或雇主組織為簽訂集體合同進(jìn)行談判的行為 ? 集體合同也稱團(tuán)體協(xié)約，是集體談判雙方代表之間簽訂的、關(guān)于勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)及勞動關(guān)系問題的書面協(xié)議 《勞工政策》講義 35 2021/11/13 四種談判過程 過程 焦點 發(fā)生地點 分配性談判 整合性談判 態(tài)度構(gòu)造 組織內(nèi)部談判 解決利益對立；通常是對手 通過雙贏的方法解決共同的問題（不涉及利益對立）；通常合作 改變態(tài)度和全部勞資關(guān)系；通常建立互信 在各組織里取得共識；通常是復(fù)合型的 在勞資談判者之間 在勞資談判者和他們的委員會進(jìn)行充分交流的階段 在勞資談判者之間，但外溢給他人 每個組織內(nèi)的談判桌 《勞工政策》講義 36 2021/11/13 分配性談判和解決范圍 工資增長線 2％工會抵抗點 5％雇主抵抗點 2％雇主抵抗點 5％工會抵抗點 積極解決范圍：有結(jié)果 消極解決范圍：無結(jié)果 工資增長線 《勞工政策》講義 37 2021/11/13 分配性和整合性談判比較 分配性談判 整合性談判 利益對立 分配一個固定的蛋糕 地位 不太重要的，受阻礙的 緊緊控制 首席發(fā)言人、談判團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo) 提高自身地位，提高延遲的成本 供重?fù)舻淖腊? 通過談判權(quán)力為本方獲利 太具侵略性？傷害人際關(guān)系？如何創(chuàng)新？ 壓力 如何防止對方損害關(guān)系的策略 敵對的談判，堅硬的談判，傳統(tǒng)的談判 地位的談判 對立 形象 關(guān)注 信任 信息 參與 策略 重要道具 利益 風(fēng)險 談判者的困難 標(biāo)記問題 其他標(biāo)簽 小結(jié) 共同利益 做大蛋糕，整合利益 利益 重要的，融洽的 自由流出 談判團(tuán)隊的所有成員 自由討論，使用客觀標(biāo)準(zhǔn) 供自由討論的翻動的圖表 創(chuàng)造共同獲利和穩(wěn)定的關(guān)系 出賣？放棄過多？ 放棄控制，出售結(jié)果給委托人，曠日持久 如何分配增長的所得？ 雙贏談判，互利談判，基于利益的談判 共同解決問題 《勞工政策》講義 38 2021/11/13 中國的集體協(xié)商程序包括四個基本階段 ? 第一個是籌備階段 ? 第二個是協(xié)商階段