【正文】 幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產品結構和產業(yè)結構更趨合理。如上海大眾的桑塔納2020GSI、神龍公司的富康 988 等，就是中外合作開發(fā)的。現在有些企業(yè)開始在引進技術的基礎上。實現技術水平和產品的升級。通過外資并購，國內的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產工藝。 促進汽車產品技術水平提高，產品和產業(yè)結構趨向合理 發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉移生產能力。中外合資汽車企業(yè)是中國汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導地位。 通過建立合資企業(yè)．及時滿足了國內迅速發(fā)展的轎車市場的需要。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時，對中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現象已經出現。近幾年來，由于一些國外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨資建廠生產汽車零部件，國內零部件企業(yè)也紛紛引進技術，開發(fā)生產高技術含量的零部件產品，在滿足國內需求的同時，對外出口也在不斷增加。江鈴汽車為 國內其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經營管理人才就是一個很好的證明。我國企業(yè)經營管理水平不高的一個重要原因是合格的經理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時期內可以完成的，因而要想在短時間內迅速提高我國企業(yè)的經營管理水平是很困難的。國外企業(yè)的經營管理水平高出國內企業(yè)很多，這是有目共睹的事實。在 2020 年之前，江鈴汽車一直處于虧本狀態(tài)，但自 2020年以來，公司業(yè)績持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場向好、公司自身改善經營管理等有關，但是與福特公司進入該公司董事會，一定程度上改善了公司治理結構和決策機制也有很大關系。 通過合資帶來的先進管理方法不僅改善了企業(yè)的經營素質，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現狀，按照市 場化原則來運營企業(yè)，并把國際先進的管理系統、經營理念植入中國企業(yè)，形成有效的激勵和約束機制。同時我國汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場規(guī)律、行政命令式經營管理盛行、條塊分割嚴重。發(fā)達國家有先進的、 24小時運作的電子報關系統，利用電子商務平臺將海關、檢驗檢疫、代理、港務、運輸、貨主等部門連成一體，進行“一站式”服務，同時能夠進行電子預報關，之后的通關環(huán)節(jié)也基 本在網上進行，大大縮短了通關時間。 加快單證電子化。電子平臺要實現與國家有關部門、長江三角洲主要港口、重點城市和貨物集散地的聯網 .全面實現長江三角洲地區(qū)與上?？诎兜男畔⒔粨Q和多式聯運信息服務功能 。爭取口岸信息化程度在 23 年內達到發(fā)達國家和地區(qū)的水平。 努力建成上?？诎段锪餍畔⒑碗娮由虅战y一平臺。及時、準確、全面的信息，才是科學決策的可靠依據。作為以信息化為特征的現代物流，其對數據的需求和依靠更為迫切。各口岸管理部門和工作協調機構要善于發(fā)現問題，及時解決困難，認真總結經驗，加強督促檢查，實行分類指導，強化協調機制，使上海電子口岸建設工作不斷取得成效。要順利推進上海電子口岸建設，離不開上海市政府有 關機構的指導和大力支持 ,離不開各方的密切配合。由于我國高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國人進一步研究和探索，因此國際電子口岸的商務人才的培養(yǎng)遠遠滿足不了企業(yè)的需求，相關政府機構也同樣存在人才 缺口。在電子口岸這一系統框架內，相關政府機構因有國家財政的支持而處于信息技術的高端，而許多外經貿企業(yè)則 處于信息技術的低端，產生了政企之間的數字鴻溝。對產、供、銷，人、財、物等重要資源實現電子化、網絡化管理的企業(yè)比例更小。多數外經貿企業(yè)雖然已經上網，但主要用于信息查詢和進出口的部分糾紛 。 . 目前，我國絕大部分外經貿企業(yè)，尤其是國有企業(yè) 正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金用于計算機網絡設施建設。電子口岸作為相關部委電子政務門戶網站，同樣面臨信息安全問題。目前為止，電子口岸還沒有建立統一的數據標準，這無疑將影響信息系統的共享效率與價值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務出錯的機率。 標準體系問題 . 由于啟動電子口岸建設時，相應的 12 個部委已經或多或少地建立了一些信息系統，已經形成了自己的數據標準。在條塊分割的管理體制下，信息不對稱對部門利益的貢獻不匪，一些部門對涉及本部門的利益的信息不愿共享，擔心信息共享會損害本部門的利益 。原來，該機構采用的系統在技術上有缺陷，雖然明知聯網能大大提高工作效率 ，但與海關聯網必然要對自己的系統進行大規(guī)模改造，于是該機構選擇了低效率而不愿信息共享。如海關總署曾希望與某機構共享海關的數據，但該機構卻拒絕接收 。然而，盡管有國務院的統一領導與積極推動，但電子口岸系統的信息共享并不容樂觀。 上海電子口岸現狀分析 中國電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個跨 12 個部委龐大的信息系統，在實現信息流、資金流、貨物流信息共享、促進經貿發(fā)展的同時，目前也存在一些顯性或隱性的問題，這些問題將在不同程度上影響中國電子口岸的 建設，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。其中重點區(qū)域和 IT 等重點產業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關提貨時間在 8 小時以內完成 。 IBM 公司反映，通關效率提高后，企業(yè)成本降低了 20%25%，增強了企業(yè)對市場的靈敏度，上海 IBM 公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心， 2020 年又新增投資 3 億美元在上海建立芯片封裝廠。據上海菲利浦電子元件公司介紹，僅 2020年一年，該企業(yè)因通關速度提高就節(jié)省了 180 萬美元，公 司投資總額已由 1996 年的 2300萬美元擴大到 2020 年的 10600 萬美元 。上海市電子口岸“大通關”的提速，極大地促進了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實現了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機構規(guī)模經營，取得了良好的經濟效益和社會效益?？者\國際快件 通關時間由原來的平均 36 個小時縮短為 2 小時 。特定地區(qū)通關效率的提高更是明顯 :外高橋保稅區(qū)49 家空運進口“直通式”試點企業(yè)，通關時間僅需 6 小時， 40%的貨物 4 小時內通關 。在上海市政府的協調下， 由上海市信息辦、上海市計委、上海 市外經貿委、上海海關、中國電信集團、上海交通大學等單位聯手協作，組建了上海億通國際股份有限公司，形成了集國際經貿信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權威的電子口岸信息統一發(fā)布平臺 — 億通網。該中心的建立，標志著我國口岸電子執(zhí)法系統建設取得了新的突破。上海電子口岸貿易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。上海口岸電子通關查驗功能不斷完善 。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢和功能提高，有利于形成便捷高效的通關環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協調統一發(fā)揮整體優(yōu)勢，體現“一線放開，二線管住，區(qū)內自由”為原則，力求通關手續(xù)更簡便、通關流程更優(yōu)化、通關速度更快捷、通關服務更完善、口岸管理更科學。上海國際航運中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個港口群的概念，其核心就是要擁有國際集裝箱樞 紐港，關鍵是洋山深水港建設。成為集本地運量集散功能、門戶樞紐功能 (國內到國際中轉、國際到國內中轉 )、國內中轉功能和國際中轉功能為一體的大型復合樞紐 。貨物吞吐量近 5 年的平均增長率為 15. 42%，近 3 年平均增長率為 % .上?？崭劭诎哆M出口貨郵近 5 年的平均增長率為 28. 61，近 3 年平均增長率為 38. 2%，出入境旅客近 5 年平均增長率為 20. 31%(由于“非典”的影響 2020 年增長率為一 14. 21) . 2020 年北京奧運會和 2020 年上海世博會將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口 岸加快硬件和軟件建設，提高上海口岸國際競爭力提供有利條件。 內部環(huán)境 根據上海近幾年的發(fā)展總體情況來看 ,上海口岸承接 20 世 紀 90 年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長的幅度也越來越大。毫無疑問，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運輸發(fā)展前景最好、市場最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進一步促使亞洲成為全球集裝箱運輸競爭的焦點。這是因為 :一是從運輸方式看，在經濟全球化的浪潮中，國際運輸中的 80%90%由國際海運來承擔，國際海運的特點造成了國際航運的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯運的綜合物流系統以及信息化的發(fā)展使集裝箱運輸成為國際海運中最重要也是最 有發(fā)展?jié)摿Φ倪\輸方式 。對此，國家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進上海航空樞紐建設聯合領導小組，制定了《推進上海航空樞紐行動方案》，各相關部門正按行動方案的內容分階段逐步推進，力爭 2020 年初步確立上海航空樞紐地位。韓國仁川機場戰(zhàn)略目標為“ 21 世紀東北亞的一流航空樞紐，力爭成為歐美大陸從空中進入北太平洋地區(qū)的門戶 .新加坡機場已獲得“亞洲最佳機場”和“全球顧客最滿意機場”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機場 。知識經濟、網絡經濟、信息社會使得上海電子口岸建設適應運輸工具大型化，口岸運作信息化、網絡化，口岸服務高效化、便捷化 :能夠做到信息 資源共享，真正實現與國際接軌的無紙化貿易。根據國際交流的新需 求、新挑戰(zhàn)，積極推動與國際大都市相符的人文環(huán)境，推進經濟社會和生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展，在弘揚民族文化的同時，吸收西洋文化內涵，發(fā)展能夠代表當今世界最新時尚，體現當代政治經濟發(fā)展的最新要求，與國際大都市相匹配的社會文化結構、時代精神風貌，建設具有國際水準、不斷變革創(chuàng)新與冒險精神，充滿活力與較高素質的人文環(huán)境。我國堅定不移地抓好發(fā)展這個第一要務，緊緊抓住和用好 2 1 世紀頭二十 年這個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期 ,大力發(fā)展本國經濟 . 隨著世界經濟全球化進程的加速，在信息技術革命與跨國公司擴張的推動一下，生產國際化、貿易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國界的限制，商品、服務、資本與信息的跨國流動規(guī)模日趨擴大，世界范圍內配置資源的效率不斷提高，各國、各地區(qū)間經濟相互依賴程度空前增加，競爭與合作逐漸成為國際經濟活動的主旋律。運用電子商務，進一步加強協調過程，以電子報關和電子審單為基礎，新加坡海關和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關系統，這意味著只需要一次報關，客戶就可以完成進出口通關程序，這一次性的報關包含了所有涉及到的部門，如海關、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務等。電子商務和網絡安全的立法 5 個方面。 新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個國家競爭力的良好體現 .因此 ,新加坡學者早在 20多年前就已經開始了對電子口岸建設的研究 ,新加坡的 電子政務開展情況被封為是全球電子政務的典范 .新加坡學者認為在考慮電子口岸建設的時候應該以宏觀的眼光看待 ,主要考慮協調政府和工商界的交流 :風險管理和企業(yè)分類 。澳大利亞，通關模式體現了在貨物到達前，通過準確及時的電子數據庫信息對高風險貨物進行認定例外干涉 .對信譽客戶的靈活報關安排 。通過立法為管理信息化提供了法律保障 。美國學者瑞維?卡拉科塔和安德魯? B?惠斯頓 1995 年提出 3P(人員 people、程序 process、合作 partnership，即精干的人員，實用高效的程序，與外界良好的合作 )發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關內部、海關與企業(yè)之間以及海關與相關部門之間相互作用的觀念和方式的變化。 4. 電子口岸相關問題的研究 電子口岸的內容 中國電子口岸系統的整體框架是 :利 用 IT 技術和電信公網 (Inter)，將國家外經貿、海關、國檢、工商、稅務、外匯、運輸等各行政管理機關分別管理的整個進出口業(yè)務過程中的信息流、物流和資金流數據電子化 — 以“電子底帳”的形式存放到公共數據中心，實現各行政管理部門內部網與公共數據中心連接，在一個完全互聯的平臺上，實現國家 12 個部委進行跨部門、跨行業(yè)聯網核查，而企業(yè)上網就可以辦理報關、出口退稅、外匯核銷、轉關運輸等各種進出口手續(xù)。承認不同的機構在電子通關控制中擁有不同的優(yōu)先權，電子口岸的建設目的是為了提高通關速 度 ,樹立新加坡世界一流口岸的需要 .然而，日本海事大學學者在其EMBA 學位論文提到口岸通關工作效率問題研究更強調不同權利機關之間的合作是提高電子通關效率的基礎。安全的電子通關平臺 。定期的報關或延期的關稅交付四個主要概念。推行了預報關方式，促進電子口岸工作效率的提高。通過對守法評估、客戶導向和經濟擔保實施了電子化的程序管理，把海關的監(jiān)管活動當作生產產品的過程來加以管理，投入的是海關的管理資源 (如人力、物力、信息、法規(guī)和社會需求 )，產出的是海關監(jiān)管的整體效果 (包括通關速度、查驗比例、稅款數量、查獲違禁品數量和社會滿意度 )。要提高政府的管理調控能力，必須先明確相應的管理調控主體，政府內各部門要加強協調和合作，努力培育電子口岸市場 . 國外研究現狀 20 世紀末，在信息革命和電子技術的推動下，全球經濟一體化和貿易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國均加強對電子口岸建設的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。隨著我國改革開放以來，特別是我國加入 WT0 后，對外貿易量增大，就更有必要建設和完善電子口岸。同時，加強與地方黨政機關、口岸相關單位的聯系和溝通，按照區(qū)域通關改革的進度和要求，協調口岸相關管理部門實施配套改革，建立海關與口岸管理部門的協作機制，有效提升區(qū)域整體通關效率。 3. 文獻綜述 國內研究現狀 上海海關關長孫毅彪在題為《共識? 共進?共贏－－長三角通關管理一體化新思路》的報告中指出加快推進地方電子口岸建設，深化“大通關”工程建設擴大上海電子口岸的應用面，實現上?？诎端泄芾聿块T和相關單位的“一點式”接入。 網上支付功能 . 針對用戶支付稅費和貨款的需