首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)庹國柱20xx年7月18日昆明-文庫吧資料
2024-10-07 21:10本頁面
【正文】 大攤賠 海南 平均攤賠 最大攤賠 河北 平均攤賠 最大攤賠 黑龍江 平均攤賠 最大攤賠 河南 平均攤賠 最大攤賠 湖北 平均攤賠 最大攤賠 湖南 平均攤賠 最大攤賠 江蘇 平均攤賠 最大攤賠 江西 平均攤賠 最大攤賠 吉林 平均攤賠 最大攤賠 遼寧 平均攤賠 最大攤賠 內(nèi)蒙古 平均攤賠 最大攤賠 寧夏 平均攤賠 最大攤賠 青海 平均攤賠 最大攤賠 山東 平均攤賠 最大攤賠 上海 平均攤賠 最大攤賠 陜西 平均攤賠 最大攤賠 山西 平均攤賠 最大攤賠 四川 平均攤賠 最大攤賠 天津 平均攤賠 最大攤賠 新疆 平均攤賠 最大攤賠 西藏 平均攤賠 最大攤賠 云南 平均攤賠 最大攤賠 浙江 平均攤賠 最大攤賠 合計(jì) 平均攤賠 最大攤賠 注： 1，全國統(tǒng)一條款為假定的情景，主要是為便 于各省比較 的目標(biāo)。 （二）測(cè)算的思路和方法 由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際理賠數(shù)據(jù)的缺失和不足 ，因此本文利用農(nóng)作物損失模擬數(shù)據(jù)對(duì)中央大災(zāi)準(zhǔn)備金的規(guī)模進(jìn)行測(cè)算。 （一）測(cè)算的具體目標(biāo)和基本假設(shè) 本文對(duì)我國大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金測(cè)算的具體目標(biāo)是： （ 1）在現(xiàn)行“保成本”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策下，假定各省承擔(dān)的賠付責(zé)任上限為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 賠付率 200%， 300%和 500%，則中央大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金需要對(duì)各省攤賠的金額是多少 ? （ 2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)匹配原則，在承擔(dān)賠付率不超過 200%，300%和 500%的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任時(shí)，各省需要向中央大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金繳納多少“保費(fèi)”？ （ 3）為防范 20年或 50年一遇的大災(zāi)，中央大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金需要多大規(guī)模才能保證我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不會(huì)破產(chǎn)？ 本文對(duì)中央大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的測(cè)算是建立在一定假設(shè)基礎(chǔ)之上的。 有兩個(gè)問題需要說明，第一個(gè)問題是在上述制度安排下 ,股份制保險(xiǎn)公司層面購買再保險(xiǎn)之后，就不一定要再建立本公司的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金了，綜合性保險(xiǎn)公司在各省的分公司納入該省的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，至于總公司層面還要不要積累本公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金由各總公司自行決定。如果發(fā)生賠付，可以根據(jù)基金缺口，逐年或一次性注資到位。但是各自出資額度是一個(gè)需要研究的問題，可以考慮在確定基金規(guī)模的前提下，中央政府承擔(dān) 50%60%，其余 40%50%由各省根據(jù)各自農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大小和財(cái)政能力按一定比例分擔(dān)。 基金籌集方式 ，即基金由誰出資。設(shè)立省一級(jí)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金，主要解決本省范圍內(nèi)保險(xiǎn)公司承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍之外一定額度的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，例如，目前有的地方給保險(xiǎn)公司設(shè)定的賠償閥值是簡單賠付率 160%（北京），200%（浙江）等，超過這個(gè)閥值，由政府承擔(dān)部分或者全部賠付責(zé)任。 合理層級(jí)， 即設(shè)立及各層級(jí)的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。當(dāng)然，不用專門設(shè)立機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)成的國有“中國財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司”的技術(shù)和人力資源，代為管理和運(yùn)用全國該基金也是可行的方案。 專門機(jī)構(gòu)還是代理機(jī)構(gòu)都可以勝任這個(gè)管理職責(zé)。例如有的省就建立了省地縣三級(jí)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。而商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散制度都可以在利潤原則下自由進(jìn)退，可以不考慮該類業(yè)務(wù)的可持續(xù)性。 持續(xù)經(jīng)營原則 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有其重要的政策目標(biāo)，那就是通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)損失的補(bǔ)償來保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證國家的糧食安全。超過基金補(bǔ)償限額，要由參與單位另外尋求融資渠道。 風(fēng)險(xiǎn)匹配原則 所謂風(fēng)險(xiǎn)匹配原則是指各參與單
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