【正文】 義務(wù)，但與 IEA 相比有所不同。儲(chǔ)備品種包括原油和成品油。按照 l 9 7 4 年簽署的國(guó)際能源協(xié)議 ( I E P ) 的要求，國(guó)際能源機(jī)構(gòu) I E A 成員國(guó) ( 目前共有包括西方七國(guó)在內(nèi)的 26 個(gè)國(guó)家 ) 必須承擔(dān)相當(dāng)于 90 天石油凈進(jìn)口量的石油儲(chǔ)備義務(wù)。 目前，在國(guó)際石油市場(chǎng)上，有眾多的因素可以影響市場(chǎng)的平衡，從供應(yīng)方面，有 OPEC 組 織和其它石油生產(chǎn)國(guó)；從消費(fèi)方面，有 IEA 組織、美國(guó)、 日本和歐洲等石油消費(fèi)國(guó)和組織。這大概是世界上最早的石油儲(chǔ)備概念。實(shí)踐表明 ， 石油進(jìn)口大國(guó)建立石油儲(chǔ)備在防范風(fēng)險(xiǎn)、供油安全、調(diào)節(jié)供需、平抑油價(jià)、保障經(jīng)濟(jì)等方面都起到了積極的作用 。因此，建立我國(guó)的石油儲(chǔ)備體系，確保能源安全已經(jīng)刻不容緩 。 2021 年國(guó)際油價(jià)上漲 64%，導(dǎo)致 GDP 下降 個(gè)百分點(diǎn)，按 2021年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總 值 10 12元人民幣計(jì)算，相當(dāng)于損失人民幣 60010 8元以上。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要 伴隨著原油進(jìn)口大幅增加而隨之而來(lái)的是原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì) 2021 年我國(guó)共進(jìn)口石油我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備問(wèn)題探析 4 883210 4t，扣除出口，凈進(jìn)口石油 697410 4凈進(jìn)口占國(guó)內(nèi)需求總量（即對(duì)外依賴度 ) 從 1995 年的 %上升到 30%。同時(shí)，受資源等條件的制約，國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢，原油年產(chǎn)量從 1990 年的 10 8t 增加到 2021 年的 10 8t，年均增長(zhǎng) %。這種轉(zhuǎn)變是與我國(guó)石油消費(fèi)形勢(shì)密切相關(guān)的。三期工程計(jì)劃于 2020 年完工，重慶萬(wàn)州、海南省和河北省曹妃甸等都有可能被選為三期工程儲(chǔ)油基地。在獨(dú)山子石油儲(chǔ)備基地開工后，其他儲(chǔ)油基地也將陸續(xù)開建 中國(guó)二期項(xiàng)目建設(shè)，以地下儲(chǔ)備庫(kù)為主，力爭(zhēng)通過(guò) 3 年的建設(shè)，使國(guó)家石油儲(chǔ)備基地總庫(kù)容達(dá)到 4460 萬(wàn)立方米。隨著新疆獨(dú)山子國(guó)家石油儲(chǔ)備項(xiàng)目開工，標(biāo)志著中國(guó)第二期石油儲(chǔ)備基地建設(shè)的全面展開。 第二階段為 2021— 2021 年，預(yù)計(jì)再建八個(gè)石油儲(chǔ)備基地，規(guī)劃庫(kù)容為 2 680 萬(wàn)立方米（約合原油近 2200 萬(wàn)噸），約合 億桶。 況 中國(guó)作為繼美國(guó)之后的世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的建設(shè)相對(duì)比較晚，現(xiàn)仍然處在不斷摸索中前進(jìn)中 [12]。到 1996 年，日本相繼建成 10 個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，政府還從民間租借了 21 個(gè)石油儲(chǔ)備設(shè)施，國(guó)家儲(chǔ)備全部是原油形式；民間儲(chǔ)備的石油則保存在各石油加工廠和銷售網(wǎng)點(diǎn)，民間儲(chǔ)備中原油和成品油各占一半。因后，日本政府便將石油戰(zhàn)略定為國(guó)策 [10]，一方面在中東以外的其他地區(qū)尋求穩(wěn)定的石油供給，另一方面積極加強(qiáng)石油儲(chǔ)備。 2021 年初美國(guó)能源部曾發(fā)表聲明說(shuō)，由于國(guó)際油價(jià)處 于低位，將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)為戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備補(bǔ)充近 2021萬(wàn)桶原油，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備為美國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種危機(jī)發(fā)揮了預(yù)期作用，其在建立和確保戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備方面的一些做法，值得世界各國(guó)參考和借鑒 [9]。即使國(guó)際石油供應(yīng)全部中斷，美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備也可供全國(guó)消費(fèi) 118 天。1975 年 12 月 22 日福特總統(tǒng)簽署《能源政策和保護(hù)法》后，美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)從 1977 年開始 注入原油， 30 多年來(lái)它先后從 25 個(gè)國(guó)家進(jìn)口原油 7 億多桶，其中約有 1/3 的原油在不同階段通過(guò)不同方式得到更新。世界第一能源消耗國(guó) — 美國(guó) 1976 年就開始建立石油儲(chǔ)備，截止 2021 年美國(guó)能源部數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)目前有近 億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，已經(jīng)達(dá)到 100 天的計(jì)劃儲(chǔ)備量，而中國(guó)的近鄰國(guó)，日本也在 70 年代發(fā)生第一次石油危機(jī)后，開始逐步建立官民并舉的石油儲(chǔ)備制度， 2021 年就達(dá)到 172 天的石油儲(chǔ)備量，歐盟成員國(guó)的法國(guó)更是采取了招標(biāo)替代儲(chǔ)存的方式進(jìn)行石油儲(chǔ)備，與美國(guó)和日本以原油儲(chǔ)存為主不同，法國(guó)目前以儲(chǔ)存成品油為主，原油為輔現(xiàn)階段總的儲(chǔ)備量為 萬(wàn)噸，可達(dá)到 150 天的儲(chǔ)備量，而 德國(guó)則是由石油儲(chǔ)備協(xié)會(huì)替代國(guó)家政府進(jìn)行石油儲(chǔ)備，這樣大大的分擔(dān)了國(guó)家財(cái)政在石油儲(chǔ)備上的緊張壓力，更能提高石油儲(chǔ)備的效率并最大限度的節(jié)約成本，但距離其預(yù)定 200 天的計(jì)劃還有一定差距，總之經(jīng)過(guò)多年的積累和創(chuàng)新，世界各國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備模式已經(jīng)基本形成。同時(shí)，客觀總結(jié)了中國(guó)目前石油儲(chǔ)備中的實(shí)際問(wèn)題和具體困難，提出相應(yīng)的可行性解決方法；王翹楚認(rèn)為應(yīng)該借鑒國(guó)際石油儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地建立我國(guó)的石油儲(chǔ)備制度，分步建立和完善符合我國(guó)國(guó)情的石油儲(chǔ)備體系 [6]。建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備 [5]項(xiàng)目的目標(biāo) ,是降低石油供應(yīng) 異常中斷的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的石油消費(fèi)量與日劇增，而隨之帶來(lái)的能源緊缺的矛盾也將日益突出。石油作為重要的戰(zhàn)略物質(zhì)，與一個(gè)國(guó)家的國(guó)計(jì)民生有著密切的聯(lián)系，不僅滲透到人類的日常生活中，甚至可以成為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，掌控政局的安全。 oil reserves。s strategic petroleum reserve, parative analysis of the strategic oil reserve in the United States, Japan, Europe and other countries, summarize the current situation and existing problems of China39。s oil consumption is increasing, and the resulting energy shortage contradictions will bee increasingly prominent. Domestic oil production is increasingly unable to meet domestic demand is a foregone conclusion, so the Analysis of China39。s national economy and is closely linked not only perate into human daily life, or even to a country39。如制度構(gòu)建 [3]：它包括石油儲(chǔ)備法律法規(guī)的建立、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制監(jiān)管、儲(chǔ)備目標(biāo)和儲(chǔ)備規(guī)模的加大、儲(chǔ)備方式的改進(jìn)、儲(chǔ)備布局的擴(kuò)大、儲(chǔ)備體制的改革和資金籌集的廣泛等等。國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量越來(lái)越無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)需求已成定局，所以探析我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備問(wèn)題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。石油 [2]作為重要的戰(zhàn)略物資，與一個(gè)國(guó)家的國(guó)計(jì)民生有著密切的聯(lián)系，不僅滲透到人類的日常生活中，甚至可以成為一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，掌控政局的安全。 本人畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與資料若有不實(shí)，愿意承擔(dān)一切相關(guān)的法律責(zé)任。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)公開發(fā)表或 撰寫過(guò)的研究成果 。 分類號(hào) 單位代碼 11395 密 級(jí) 學(xué) 號(hào) 0806230239 學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 題 目 我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備問(wèn)題探析 作 者 院 (系 ) 化學(xué)與化工學(xué)院 專 業(yè) 油氣儲(chǔ)運(yùn)工程 指導(dǎo)教師 答辯日期 2021 年 5 月 20 日 榆 林 學(xué) 院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 誠(chéng)信責(zé)任書 本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表或未發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等，均已明確注明出處。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。 論 文 作者簽名 : 年 月 日 榆林學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） I 摘 要 戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備 [1]是一項(xiàng)應(yīng)對(duì)石油供應(yīng)緊急情況的國(guó)際性政策，是國(guó)家為了應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)和其他意外情況，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和國(guó)防需求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的石油消費(fèi)量與日劇增，而隨之帶來(lái)的能源緊缺的矛盾也將 日益突出。 本課題綜述國(guó)際和國(guó)內(nèi)目前的石油現(xiàn)狀，闡明了我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的重要意義，比較分析美、日、歐等國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，總結(jié)我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出可行性的解決方法。 關(guān)鍵詞 ： 戰(zhàn)略；石油儲(chǔ)備； 安全 榆林學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） II ABSTRACT The Strategic Petroleum Reserve is an international policy response to oil supply emergencies, the state in order to cope with war an