【正文】 ............................. 1 研究石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的意義 .......................................................................................... 1 美、日、中三國(guó)的石油儲(chǔ)備狀況 ............................................................................... 1 美國(guó)石油儲(chǔ)備情況 ............................................................................................. 2 日本石油儲(chǔ)備情況 ............................................................................................. 2 中國(guó)石油儲(chǔ)備情況 ............................................................................................. 2 建立我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備背景 ....................................................................................... 3 石油消費(fèi)形勢(shì)的需要 ........................................................................................ 3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要 ................................................................................. 4 國(guó)際形勢(shì)的需要 ................................................................................................ 4 2 中國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備面臨的問(wèn)題及解決辦法 ......................................................................... 6 石油儲(chǔ)備的技術(shù)性問(wèn)題及解決辦法 ............................................................................ 6 石油儲(chǔ)備的資金問(wèn)題及解決辦法 ............................................................................... 6 國(guó)際間合作 ............................................................................................................... 7 3 對(duì)我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的建議 ............................................................................................... 8 建設(shè)我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)的建議 ............................................................................ 8 建設(shè)石油地下儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì) .................................................................................. 8 應(yīng)加大地下儲(chǔ)備庫(kù)技術(shù)研發(fā)力度，保障油氣安全供給 ........................................ 8 需共同勘探開(kāi)發(fā)石油資源 .................................................................................. 9 支持石油管道建設(shè) ............................................................................................ 9 建設(shè)我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備政策的建議 .............................................................................. 9 盡快完善相關(guān)法律法規(guī) ........................................................................................ 9 確保規(guī)模，堅(jiān)持分步走和多元化儲(chǔ)備策略 ............................................................ 9 完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制 .................................................................................. 10 石油統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度 ......................................................................................... 10 多方籌資，實(shí)行稅收政策和部分商業(yè)化運(yùn)作 ...................................................... 11 加強(qiáng)石油儲(chǔ)備體系建設(shè)的國(guó)際合作 .................................................................... 11 榆林學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） IV 4結(jié)論 ................................................................................................................................ 12 參考文獻(xiàn) ........................................................................................................................... 13 致謝 .................................................................................................................................. 14 榆林學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 1 1 緒論 戰(zhàn)略儲(chǔ)備 [4]是指國(guó)家為了應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)和其他意外情況，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn) 行和國(guó)防需求。 由于日本石油基本上全部依賴進(jìn)口，其本國(guó)石油產(chǎn)量?jī)H占全國(guó)石油供給量的%，進(jìn)口石油的高度依賴使日本在第一次石油危機(jī)時(shí)損失巨大。 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)石油年消費(fèi)總量從 1990 年的 10 8t 增加到 2021年的 108t 左右，年均增長(zhǎng) %。除此之外，還有一些其它組織、供需規(guī)律 、突發(fā)事件對(duì)國(guó)際石油的供應(yīng)和消費(fèi)產(chǎn)生影響。這些由石油造成的污染和危險(xiǎn)時(shí)刻都在提醒著我們，進(jìn)行石油儲(chǔ)備首先要解決好安全問(wèn)題。巨大的石油儲(chǔ)備必須要有榆林學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 7 強(qiáng)大的資金支持，為保證石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作的順利進(jìn)行，資金是不可缺少的。二者比較發(fā) 現(xiàn)地下石油儲(chǔ)備庫(kù)優(yōu)勢(shì)明顯 [16]。 2021 年 4 月 ,中石油集團(tuán)通過(guò) “ 貸款換石油 ” 策略，與哈薩克斯坦國(guó)家油氣股份公司簽署了關(guān)于擴(kuò)大石油天然氣領(lǐng)域合作及 50 億美元融資支持的框架協(xié)議。先制定近期目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定中期和遠(yuǎn)期儲(chǔ)備目標(biāo)。美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備所需資金全部由聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算包攬，在政府財(cái)政赤字日益高漲的情況下，戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備所需的巨額支出已成為聯(lián)邦政府的沉重負(fù)擔(dān)，并因此制約著其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)積極參與亞洲能源合作論壇，主導(dǎo)東亞區(qū)域能源協(xié)作，協(xié)調(diào)各國(guó)石油儲(chǔ)備政策，共同維護(hù)能源安全。 最后，我要鄭重的感謝我的父母和家人，是你們的愛(ài)讓我從心底里深深的感受到了生活的美好，是你 們讓我熱愛(ài)生活，謝謝爸爸媽媽一直以來(lái)對(duì)我毫無(wú)怨言的支持和理解，你們是我進(jìn)步動(dòng)力的永恒源泉。可以建立國(guó)家能源主管部門(mén)與國(guó)際能源署的定期對(duì)話機(jī)制，互相通報(bào)各自的石油供需情況，實(shí)際儲(chǔ)備規(guī)模，在石油儲(chǔ)備動(dòng)用前雙方 應(yīng)交換意見(jiàn)。目前，我國(guó)的能源統(tǒng)計(jì)還不夠完善，特別是石油統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不完全，不能滿足建立國(guó)家能源數(shù)據(jù)庫(kù)的需要，不利于提高決策的科學(xué)性和及時(shí)性。具體應(yīng)包括：戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)的中長(zhǎng)期目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃；政府規(guī)模和商業(yè)儲(chǔ)備的最低規(guī)模、緊急情