【正文】 a very important practical significance. This topic Review of international and domestic oil situation, and to clarify the importance of China39。 關(guān)鍵詞 ： 戰(zhàn)略；石油儲備； 安全 榆林學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） II ABSTRACT The Strategic Petroleum Reserve is an international policy response to oil supply emergencies, the state in order to cope with war and other unforeseen circumstances, safeguard the normal operation of the national economy and national defense needs. Oil as an important strategic materials, with a country39。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的石油消費(fèi)量與日劇增，而隨之帶來的能源緊缺的矛盾也將 日益突出。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。 分類號 單位代碼 11395 密 級 學(xué) 號 0806230239 學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 題 目 我國石油戰(zhàn)略儲備問題探析 作 者 院 (系 ) 化學(xué)與化工學(xué)院 專 業(yè) 油氣儲運(yùn)工程 指導(dǎo)教師 答辯日期 2021 年 5 月 20 日 榆 林 學(xué) 院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 誠信責(zé)任書 本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。 本人畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與資料若有不實(shí)，愿意承擔(dān)一切相關(guān)的法律責(zé)任。國內(nèi)石油產(chǎn)量越來越無法滿足國內(nèi)需求已成定局，所以探析我國石油戰(zhàn)略儲備問題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。s national economy and is closely linked not only perate into human daily life, or even to a country39。s strategic petroleum reserve, parative analysis of the strategic oil reserve in the United States, Japan, Europe and other countries, summarize the current situation and existing problems of China39。石油作為重要的戰(zhàn)略物質(zhì)，與一個(gè)國家的國計(jì)民生有著密切的聯(lián)系，不僅滲透到人類的日常生活中，甚至可以成為一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈，掌控政局的安全。建立戰(zhàn)略石油儲備 [5]項(xiàng)目的目標(biāo) ,是降低石油供應(yīng) 異常中斷的影響。世界第一能源消耗國 — 美國 1976 年就開始建立石油儲備，截止 2021 年美國能源部數(shù)據(jù)顯示，美國目前有近 億桶戰(zhàn)略石油儲備，已經(jīng)達(dá)到 100 天的計(jì)劃儲備量，而中國的近鄰國，日本也在 70 年代發(fā)生第一次石油危機(jī)后，開始逐步建立官民并舉的石油儲備制度， 2021 年就達(dá)到 172 天的石油儲備量，歐盟成員國的法國更是采取了招標(biāo)替代儲存的方式進(jìn)行石油儲備，與美國和日本以原油儲存為主不同，法國目前以儲存成品油為主，原油為輔現(xiàn)階段總的儲備量為 萬噸，可達(dá)到 150 天的儲備量，而 德國則是由石油儲備協(xié)會替代國家政府進(jìn)行石油儲備，這樣大大的分擔(dān)了國家財(cái)政在石油儲備上的緊張壓力，更能提高石油儲備的效率并最大限度的節(jié)約成本，但距離其預(yù)定 200 天的計(jì)劃還有一定差距，總之經(jīng)過多年的積累和創(chuàng)新，世界各國石油戰(zhàn)略儲備模式已經(jīng)基本形成。即使國際石油供應(yīng)全部中斷，美國戰(zhàn)略石油儲備也可供全國消費(fèi) 118 天。因后，日本政府便將石油戰(zhàn)略定為國策 [10]，一方面在中東以外的其他地區(qū)尋求穩(wěn)定的石油供給，另一方面積極加強(qiáng)石油儲備。 況 中國作為繼美國之后的世界第二大石油消費(fèi)國，石油戰(zhàn)略儲備的建設(shè)相對比較晚，現(xiàn)仍然處在不斷摸索中前進(jìn)中 [12]。隨著新疆獨(dú)山子國家石油儲備項(xiàng)目開工，標(biāo)志著中國第二期石油儲備基地建設(shè)的全面展開。三期工程計(jì)劃于 2020 年完工，重慶萬州、海南省和河北省曹妃甸等都有可能被選為三期工程儲油基地。同時(shí)，受資源等條件的制約，國內(nèi)石油生產(chǎn)增長緩慢，原油年產(chǎn)量從 1990 年的 10 8t 增加到 2021 年的 10 8t，年均增長 %。 國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要 伴隨著原油進(jìn)口大幅增加而隨之而來的是原油價(jià)格波動對我國國民經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊。因此，建立我國的石油儲備體系，確保能源安全已經(jīng)刻不容緩 。這大概是世界上最早的石油儲備概念。按照 l 9 7 4 年簽署的國際能源協(xié)議 ( I E P ) 的要求，國際能源機(jī)構(gòu) I E A 成員國 ( 目前共有包括西方七國在內(nèi)的 26 個(gè)國家 ) 必須承擔(dān)相當(dāng)于 90 天石油凈進(jìn)口量的石油儲備義務(wù)。歐盟也要求其成員國承擔(dān)石油儲備義務(wù)，但與 IEA 相比有所不同。 2021 年 IEA 成員國的石油儲備規(guī)模約為 10 8t，相當(dāng)于 110 天的凈進(jìn)口量。 當(dāng)今世界上石油儲備模式按所有權(quán)劃分，主要包括政府儲備、公共機(jī)構(gòu)儲備和企業(yè)儲備三種。眾所周知，石油容易燃燒，大范圍的石油儲備一旦燃燒還可能面臨爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，所以在石油儲備中，儲備場所戒煙、戒火星、不得將引火物帶進(jìn)現(xiàn)場；進(jìn)入油庫不準(zhǔn)隨意用石子等物敲擊儲油容器和設(shè)備。因此，在石油輸油作業(yè)時(shí)，適當(dāng)放慢輸油流速，在向臥式油罐和鐵路罐車輸油時(shí)，輸油管必須插入油面以下，或接近罐底，以減少油品的沖擊和空氣的摩擦，從而減少和排除產(chǎn)生靜電的可能性。因此，石油儲備過程中，還應(yīng)注意防止混油，不同品種的石油混合將影響石油的質(zhì)量，要做到防止混油一要保證必要時(shí)管線專線專用，設(shè)備不混用，還要保證進(jìn)油卸貨做好計(jì)量化驗(yàn)工作 。油蒸氣場所在條件允許時(shí)，應(yīng)定期測試空氣中含油氣的濃度。中國石油儲備資金主要來源于 國家財(cái)政撥款，隨著中國石油消耗量的增大，石油儲備也要不斷加大，這筆費(fèi)用對國家財(cái)政來說是一筆不小的開支。這還可以解決中國石油儲備主體比較單一的問題 [16]。保證中國國內(nèi)石油儲備就要做好國家間協(xié)作，能源外交。中國石油儲備量與 OECD 所提出的安全期限儲備量還有很大差距 ，所以要花更大的精力，做更多的準(zhǔn)備，克服更多的問題向 “90 天 ” 進(jìn)發(fā)，這不是我們的 最終目標(biāo)，但卻是我們的最低要求。 首先，建設(shè)地下油氣儲備庫是保障能源安全的重要措施。地下油氣儲備庫管理容易，不易接觸，不易引爆。 從國外經(jīng)驗(yàn)來看，地下戰(zhàn)略油氣儲備庫主要由地下鹽穴 、地下巖洞和廢棄油氣藏組成，因此，利用鹽穴、地下巖洞和廢棄油氣藏建設(shè)油氣儲備庫是今后發(fā)展的主要方向。面對如此巨大的需求，必須加大地下石油儲備技術(shù)的發(fā)展，推動中國石油地下儲備庫的建設(shè) 。隨后 ,雙方與中亞石油公司簽署了聯(lián)合收購曼格什套油氣公司的協(xié)議。中哈原油管道于 2021 年 9 月開工，設(shè)計(jì)年輸油能力 1000 萬噸。 石油儲備是一項(xiàng)事關(guān)國家與產(chǎn)業(yè)安全，且投資巨大、選點(diǎn)嚴(yán)格、建設(shè)周期較長的系統(tǒng)工程。 ，堅(jiān)持分步走和多元化儲備策略 國際能源署成員國的石油儲備標(biāo)準(zhǔn)是 90 天的石油凈進(jìn)口量。二是加強(qiáng)商業(yè)儲備。 借鑒美國、日本和德國等國經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國的實(shí)際國情，本著適度集中、政企分開和機(jī)構(gòu)精干的原則，建立起由中央統(tǒng)一管理，決策層、管理層和操作層相互分離的三級管理體制。 國際能源署 (IEA)和歐盟的大多數(shù)成員制定的能源安全和石油儲備的法律中，大都含有對石油經(jīng)營 者定期報(bào)告石油生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口、庫存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求，報(bào)告對象或是國家統(tǒng)計(jì)部門，或是經(jīng)濟(jì)、能源主管部門，也有的是石油儲備機(jī)構(gòu)。在研究建立我國國家石油儲備的過程中，應(yīng)建榆林學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 11 立石油信息報(bào)告制度，完善石油統(tǒng) 計(jì) 。對此，我國應(yīng)從中汲取教訓(xùn)，采取多種方式籌措資金。四是建立期貨儲備，如參與國際期貨市場投資，通過在期貨市場上的適度持倉影響市場價(jià)格、攤低進(jìn)口成本。我國在建設(shè)石油儲備體系過程中，應(yīng)該加強(qiáng)國際合作，以增加國際石油信息的透明度，緩解全球油價(jià)的波動。其次，應(yīng)強(qiáng)化東亞區(qū)域能源合作。 我國石油戰(zhàn)略儲備問題探析 12 4 結(jié)論 現(xiàn)階段，在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)連續(xù)數(shù)年保持 7%以上增長速度的情況下，我國能源安全形勢日益嚴(yán)峻，尤其是石油供需嚴(yán)重失衡，石油消耗的增長 (年均增長率 6%)大大高于石油產(chǎn)量的增長（ 年均增