【正文】 。 上海市建青 實驗學(xué)校課題組關(guān)于“九年一貫制素質(zhì)教育模式研究”中也提到了九年 一貫制學(xué)校管理中應(yīng)注重建立一體化的管理網(wǎng)絡(luò) ,這里所提到的一體化的管理網(wǎng)絡(luò)包括 垂直系統(tǒng)和水平兩個管理系統(tǒng)。關(guān)于資源的利用方面 ,進一 步提出整合利用物質(zhì)資源、整合優(yōu)化師資資源和綜合開發(fā)文化資源的資源利用的方式 。只有把握好課程 ,學(xué)校的教學(xué)才會有所依據(jù) ,教學(xué)質(zhì)量才能真正提升 ,才能昀 終實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展的教育目的。對課程資源的開發(fā)與整合的研究并提出相應(yīng)的建議 ,希冀對 中小學(xué)的課程資源的整合與實現(xiàn)中小學(xué)學(xué)段內(nèi)更好的銜接能夠起到一定的理論參考。 、德育與銜接 關(guān)于九年一貫制學(xué)校的學(xué)段銜接和德育課程銜接的研究 :探討中小學(xué)學(xué)段銜接的必 ① 要性和課程建設(shè)的經(jīng)驗 ,如張金業(yè)《對九年一貫制學(xué)?！皩W(xué)段銜接”的思考與探索》 , ② 徐勤波《九年一貫制學(xué)校辦學(xué)的實踐與思考》 、廖柏靈《優(yōu)勢整合 :九年一貫制學(xué)校 ③ 辦學(xué)模式思考》 。 雖然說九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)模式各異 ,但是 ,九年一貫制學(xué)校創(chuàng)建的初衷是緩解 擇校壓力 ,并昀終提高教育質(zhì)量與辦學(xué)效益 ,辦學(xué)模式的不同 ,只是形式的不同 ,它都 是為提高學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué) 效益而服務(wù)的。 根據(jù)相關(guān)文獻 ,關(guān)于九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)模式的研究主要有 :如項志康在《“九 年一貫、聯(lián)體辦學(xué)”的實踐與思考》中提到了九年一貫制學(xué)校的辦學(xué)模式有以下三種 : 自然聯(lián)體、緊密型聯(lián)體和松散性聯(lián)體的辦學(xué)模式。九年一貫制學(xué)校不是簡單的小學(xué)與初中的疊加 ,而是通過整合各種教育資源 ,達 到“ 1+12”的整體的規(guī)模與積聚效益。 ① 吳志宏等主編 .新編教育管理學(xué) [M].上海 :華東師范大學(xué)出版社 ,:19② 孫燦成 .學(xué)校管理學(xué)概論 [M]. 北京 :人民教育出版社 ,:4 6 第 1 章 緒 論 國內(nèi)研究述評 我們現(xiàn)在使用意義上的義務(wù)教育階段內(nèi)的九年一貫制學(xué)校 ,昀早試點開始于北京和 上海。本研究嘗試對九年一貫制學(xué)校在學(xué)校教育管理制度與具體實踐進 行研究與探索。本文擬從學(xué)校行政管理、教師與教學(xué)管理、學(xué)生管理、德育管理、課程管理 方面進行研究。學(xué)校管理應(yīng)該屬于學(xué)校教 育管理的一部分。 學(xué)校管理是動態(tài)的活動過程 ,在學(xué)校管理實踐中 ,如何實現(xiàn)學(xué)校管理的目標(biāo) ,達到 學(xué)校管理效益的昀大化與昀優(yōu)化 ,這就需要學(xué)校協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部人、財、物諸要素 ,以及 協(xié)調(diào)與和諧諸要素之間的相互關(guān)系 ,這樣才能達到預(yù)期的管理目標(biāo)與管理效益。學(xué)校管理按照一定的原則 ,運用一定的手段與方法 ,建立一定的制度 ,綜合利用學(xué) ② 校的人財物資源 ,完成管理目標(biāo)的活動過程。教 育行政工作與學(xué)校工作是聯(lián)系的整體 ,學(xué)校教育是教育行政工作的對象 ,而學(xué)校管理也 不能游離于國家與政府的教育方針、政策之外 ,學(xué)校的教育要與國家的教育方針政策保 ① 持一致。這實際上是從廣義的角度看待教育行政問題 ,將教育行 政與教育管理等同看待。教育行政研究國家各級教育行政機關(guān)對教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與 管理 ,學(xué)校管理則專門研究學(xué)校內(nèi)部的管理工作。我國學(xué)術(shù)界目前對于教育管理學(xué)這門學(xué)科的研究有兩種 不同的看法 ,一種觀點認為要將教育管理學(xué)分為兩個科目進行研究 ,即教育行政與學(xué)校 管理。 教育管理與學(xué)校管理 教育管理是交叉學(xué)科 ,它是教育學(xué)與管理學(xué)的交叉應(yīng)用。九年一貫制學(xué)校 , 實行中小學(xué)聯(lián)體辦學(xué) ,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴大 ,必然造成管理難度的加大。 以上所說的管理重協(xié)調(diào)的過程 ,是管理概念的職能論與目的論觀點。 、方法與手段 ,充分利用各種有利因素 ,通過組織、 指揮和協(xié)調(diào)各個受分工制約的不同個人活動 ,創(chuàng)造一種遠比各個個人活動力量綜合要大 的集體或社會 力量 ,以便高效率地達到一個組織或社會的約定目標(biāo)的一種有程序的活動 ② 過程。 (一 )職能論 、程晉寬在《現(xiàn)代教育管理論》中指出管理學(xué)領(lǐng)域中的管理的概念界定。對于“管理”的內(nèi)涵的界定 ,學(xué)者們莫衷 一是。在本 研究中 ,九年一貫制學(xué)校不僅僅是一種靜態(tài)意義上的機構(gòu) ,更具有微觀意義上的教育管 理中的動態(tài)意義。這種發(fā)展變化是有積極和消極的方面的。九年一貫制學(xué)校主要是在“六三”學(xué)制的基礎(chǔ)上建立起來的小 學(xué)與初中聯(lián)合的一體化學(xué)校。目前 ,我國學(xué)制 以“六三”制為主要學(xué)制 ,但并不是唯一的學(xué)制形式。 九年一貫制學(xué)校 九年一貫制學(xué)校是根據(jù)國家 義務(wù)教育法有關(guān)實施九年義務(wù)教育年限的規(guī)定組建起 ③ 來的、貫穿小學(xué)與初中教育的一體化學(xué)校。辦學(xué)模式側(cè)重的是動態(tài)的興辦和經(jīng)營管理 ,屬于研究課題的動態(tài)管理的范疇。 它是由辦學(xué)資源的特殊屬性及特殊組織結(jié)構(gòu)形式所決定的。我國現(xiàn)在 規(guī)定“九年一貫 ,六三分段”的基本學(xué)制 ,但“六 三”制并不是唯一的學(xué)制。那么學(xué)制與辦學(xué)模式的定義又是怎樣的呢 ?學(xué)校教育制度 ,簡稱學(xué)制。 可見 ,國內(nèi)學(xué)者們主要把九年一貫制界定為一種學(xué)制和一種辦學(xué)的模式 ,本研究把 九年一貫制界定為一種辦學(xué)的模式。 相關(guān)概念的界定 九年一貫制 目前 ,學(xué)者們關(guān)于九年一貫制的定義主要集中于以下兩種 : 建起來 ① 東方今報 .中小學(xué)“九年一貫制”在鄭州碰壁 [DB/OL]////0.3 河北 大學(xué)教育學(xué)碩士學(xué)位論文 ① 的、貫穿小學(xué)與初中教育的一種學(xué)制。九年一貫制學(xué)校管理制度中 的教師管理 ,能夠更好的連續(xù)的實現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展 。 實踐意義 研究九年一貫制學(xué)校的教育管理制度 ,對于九年一貫制學(xué)校的管理 ,有著直接的現(xiàn) 實與實踐意義 ,也可為義務(wù)教育階段內(nèi)其他類型的學(xué)校提供管理經(jīng)驗借鑒 。對于九年一貫制學(xué)校教育管理 制度上的研究 ,為教育管理理論與實踐研究提供有益借鑒與參考 ,豐富并拓展我國現(xiàn)代 學(xué)校管理理論、教育行政學(xué)的理論研究領(lǐng)域 ,開闊管理研究的新視角。 理論意義 對于九年一貫制學(xué) 校創(chuàng)辦理論依據(jù)溯源的理論研究和學(xué)術(shù)探討 ,為九年一貫制學(xué)校 的開辦與創(chuàng)建提供理論上的支持 ,為理論界提供理論參考 ,豐富了學(xué)校的辦學(xué)理論 。如何化解 2 第 1 章 緒 論 ① 小升初難題 ,冷卻擇校熱 ,實現(xiàn)教育資源均衡 ,成為擺在學(xué)者面前的重大課題。這又把多年來伴隨著九年一貫制學(xué)校的非議又重 新白熱化。但實際 推廣效果卻不盡如人意。對于實現(xiàn)義務(wù)教育的公平性和效率性 ,實現(xiàn)教育的均衡化優(yōu)質(zhì)化的預(yù)期目標(biāo) , 九年一貫制學(xué)校并未發(fā)揮理想效果。在實踐過程中 ,由于國家現(xiàn)行應(yīng)試教育政策與素質(zhì)教育政策之 間的矛盾和學(xué)校管理者急功近利的短視行為 ,難以真正實現(xiàn)九年一貫制學(xué)校在學(xué)段銜 接、減輕擇校的競爭壓力。同時 ,九年 一貫制學(xué)校的出現(xiàn)適應(yīng)了教育均衡化優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的需要 ,是提高教育投資效益的需要 , 是學(xué)校教育資源整體優(yōu)化、提高學(xué)校教育效益的需要 ,更是做好教學(xué)銜接和實現(xiàn)“減負 增效”的現(xiàn)實需要 ,是實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要途徑之一。 九年一貫制學(xué)校教育管理實踐中出現(xiàn)的問題與不足 九年一貫制學(xué)校的出現(xiàn)絕非偶然 ,而是有一定的必然因素存在。對于九年一貫制學(xué)校在教育管理實踐中存在的 問題與不足的研究相對薄弱 ,而且對于九年一貫制學(xué)校本身在 創(chuàng)建的理論依據(jù)上缺乏深 入的學(xué)理探究 ,這在很大程度上制約了九年一貫制學(xué)校的良性、健康和科學(xué)發(fā)展。對于新生事物的研究 ,課題更具有時 代性。從政策層面上保證九年一貫制學(xué)校的合法性 , 給民間開辦九年一貫制學(xué)校一個積極的信號。 國家政策及相關(guān)部門法律文件的陸續(xù)出臺 ,說明九年一貫制學(xué)校的出現(xiàn)是政府行 為 ,是國家政策的推動。國 家將整體 設(shè)置九年義務(wù)教育課程 ,要逐步實現(xiàn)“五三”學(xué)制向“六三”學(xué)制或九年學(xué)制的過渡 , 并逐步推進九年一貫制 ,使得中小學(xué)實現(xiàn)整體性與均衡性發(fā)展。 義務(wù)教育在整個教育體系中地位與作用舉足輕重。 1986 年版《中華人民共和國義務(wù)教育法》 第三條就作了這樣的明確規(guī)定。九年一貫制學(xué)校的創(chuàng)建 ,不是個體行為 ,而是國家政策的推 動。 關(guān)鍵詞 九年一貫制 教育管理 實踐研究 策略建議 IAbstract Abstract Nineyear persistent schools are new things after reform and opening up to the outside world and have emerged in the wave of educational reform. Nineyear consistent schools start in the 1980s in Shanghai. Until now, the number of the schools is considerable and the schools d