【正文】 ，形成合力，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實加大所轄區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境整治力度，并動員廣大居民共同參與這次整治活動。我看今年提出的 “大城管、大巡防 ”這個模式就是一項很好的機制，要持之以恒地推進并在工作中不斷完善。因此，必須實現(xiàn)全民參與，全民管理，形成合力、整體聯(lián)動。 三要抓聯(lián)動。特別是要充分發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，突 出正反兩方面典型宣傳，弘揚正氣，鞭撻不良行為，形成強大的輿論攻勢。城管局、宣傳部、電視臺要成立專門的宣傳機構(gòu)，有專人負責宣傳工作，采取多種有效形式，確保收到實效。今天的動員會議結(jié)束后，各部門、各單位要迅速行動 起來，建立相應組織，抓好各項工作的落實，確保整治工作不漏一項、不漏一處地圓滿完成。區(qū)政府對全區(qū)活動負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門主要負責人對本部門、本單位的活動負責，必須要拿出時間，集中精力，沉下心來，深入一線，真管真問；要加強對日常工作的檢查指導，定期召開工作例會，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，保證各項工作迅速推進。 一要抓領(lǐng)導。各相關(guān)部門要按照這次活動的要求，加大執(zhí)法力度，對肆意破壞公共設施、破壞環(huán)境衛(wèi)生、違反交通規(guī)則等不良行為，要按照 “有章必循，有法必依 ”的原則，嚴格依照城市管理法律法規(guī)和制度規(guī)定，堅決從嚴從快予以經(jīng)濟處罰、行政處罰直至法律制裁，以強有力的約束機制推動工作扎實開展。要依法治理。做得好的要進行獎勵，做得不好的要通過行政的、經(jīng)濟的、法律的辦法來綜合性處罰。干好干壞一個樣，你好我好大家好，最后老百姓不滿意，黨和政府不滿意，最終大家都好不了。要嚴格獎懲。城管部門要切實發(fā)揮主 力軍作用，服務指揮，忘我工作。城市管理關(guān)鍵要靠街道和社區(qū)這一級。完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的城市管理體制，區(qū)委、政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓街道、抓部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要抓社區(qū)、抓村隊，層層負責，一級抓一級，責權(quán)利要非常明確，重心下調(diào)，權(quán)隨責走。因此，確保這次 “城市管理攻堅年 ”活動最終取得成效，建立長效機制是關(guān)鍵。 規(guī)范管理，建立機制管長遠。幾個時間節(jié)點一定要明確，春節(jié)前，各單位尤其是城管局和各街道、園藝鎮(zhèn)、紅果子鎮(zhèn)要確定12 個難點強勢推進，啃下幾個硬骨頭，先造出聲勢、造濃氛圍，打開工作局面；以前，城區(qū)主要街路市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等要有顯著改善； 8 月底以前，各重點區(qū)域、路段的綜合整治提升工作要全面完成。在這里，我特別要強調(diào)的是，按照這次活動的總體時間安排，在 8 月底以前必須完成各項工作任務。要強化定期調(diào)度，每月召開一次城市管理聯(lián)席會議，分析形勢，查找問題，反饋檢查結(jié)果，落實整改措施。要建立公示制度和公開承諾制度，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和有關(guān)部門包括 區(qū)級包抓領(lǐng)導要把自己在活動中的工作職責向區(qū)委、政府和全區(qū)群眾公開承諾，要把承諾書放在政府公眾網(wǎng)上，主動接受監(jiān)督，同時，各街道和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在社區(qū)中公開承諾，社區(qū)要向居民公開承諾，讓大家都來盯、都來管；要像生態(tài)建設那樣，在轄區(qū)內(nèi)的所有主干街路全部掛牌子，寫清楚包抓領(lǐng)導、責任單位和責任人，把工作拿出來曬一曬，接受全社會的監(jiān)督。無論是區(qū)級領(lǐng)導，還是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級干部和同志，都要牢固樹立精細化管理的理念，對照今天發(fā)的方案，以強烈的責任意識狠抓工作落實。 完善方案，細化量化明確責任。這一直是我區(qū)城市管理工作的老大難問題，群眾反映 “供暖問題年年熱，暖 氣年年不熱 ”。建設、城管部門要強化物業(yè)管理，加大對物業(yè)公司和小區(qū)的監(jiān)管力度，堅決清理整頓取締一些只管收錢不管服務的物業(yè)公司，切實解決一些居民小區(qū)有人建設，無人管理、無人維護的問題。要切實加強道路交通設施管理，及時進行維護更換，確保廣大市民人身安全。公安、交通、運管部門要重點整治各類交通違章現(xiàn)象。工商、城管部門要緊密配合，與臨街單位、居民和業(yè)主簽訂 “門前三包 ”責任書，進一步加大巡檢力度，對不負責任和管理不到位的業(yè)主要按照規(guī)定嚴肅追究責任，直至勒令停業(yè)整改；對機關(guān)單位，要追究主要負責人責任，計入年度考核結(jié)果；對個人，要進行嚴肅批評教育，該曝光 的要曝光，該處罰的要處罰。四是加強 “門前三包 ”管理。市場輻射不到的區(qū)域，暫時允許保留一定限度的臨時性、季節(jié)性市 場，由城管、工商部門劃定區(qū)域，嚴格管理，不得出現(xiàn) “街有多寬，市場就有多大；路有多長，市場就有多廣 ”的現(xiàn)象。三是加強市場規(guī)范化管理。對戶外廣告牌，工商部門要切實加強管理，誰設立或利用，就由誰來管理，一旦發(fā)生損毀，要立即修復或更換或拆除。重點圍繞城區(qū) 內(nèi)主要街路，徹底整治和取締占道經(jīng)營問題，禁止所有臨街商店在門前擺放經(jīng)營商品。要充分發(fā)揮社區(qū)作用，按照 “轄區(qū)管理 ”的原則，強化街道的管理意識，不管是誰在本轄區(qū)開發(fā)的居民樓，社區(qū)都有責任對其實施管理。城鄉(xiāng)建設和城市管理局及各街道、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織人力物力，以清除街路、居民小區(qū)、建筑工地及城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾為重點，切實加大綜合管理整治力度。 “城市管理攻堅年 ”活動點多、線長、面廣，要在短期內(nèi)取得明顯成效 ，必須集中力量抓好重點，迅速掀起 “城市管理攻堅年 ”活動高潮，從而實現(xiàn)以點帶面、全面提升的目標。這項活動任務艱巨，必須要拿出抓生態(tài)建設、抓沉陷區(qū)搬遷整治的勁頭，下大力氣攻難點、治頑癥，堅決、徹底打贏城市管理攻堅這場硬仗。 二、突出重點，狠抓落實，全力以赴打好城市管理攻堅戰(zhàn) 全面加強城市管理，不能光靠動員，關(guān)鍵在于行動。作為一級黨委、政府，作為每一個惠農(nóng)人，如果連自己的家都建不好、管不好，那就是沒盡責、就是不作為。 講到這里，我想引用一句中國古代的名言， “一屋不掃何以掃天下 ”。群眾的生存環(huán)境改善了，生活質(zhì)量提高了，就能夠心平氣順，就能夠凝心聚力，才能夠和諧發(fā)展。人們常說為官一任，造福一方，但這一任官究竟怎么為，這一方福究竟怎么造，是我們必須時時刻刻思考的問題。城市管理工作與老百姓日常生 活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。痛定思痛，要正視問題，全區(qū)廣大干部群眾一定要以時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感、毫不懈怠的責任感，全身心投入，無條件支持 “城市管理攻堅年 ”活動，把城市環(huán)境做優(yōu)、做美、做精，全面提升我區(qū)的吸引力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的支持。不客氣地講，我們在這個 問題上已經(jīng)吃了虧、有了教訓，許多內(nèi)蒙人 “借道 ”我區(qū)到大武口、銀川居住消費，使我區(qū)的一部分經(jīng)濟發(fā)展要素流失。城市有了完善的基礎(chǔ)設施，有了優(yōu)美的商住環(huán)境，就有了吸引力、聚集力，就能形成人流、物流、資金流、信息流，就有生機活力，就會繁榮發(fā)展。我們開展 “城市管理攻堅年 ”活動，就是要通過建章立制、教育引導、嚴管重罰，解決這些問題，管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習慣和好的生活方式，搭建展示惠農(nóng)形象的文化舞臺，打造整潔文明的城市名片。但我們也要充分認識到，城市管理中亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂靠、亂擺攤點等現(xiàn)象不同程度存在，也是廣大市民所深惡痛絕的。城市品位是一個地方綜合實力的象征，也是一個地方人文素質(zhì)的體現(xiàn)。全區(qū)各級干部要站在惠農(nóng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，充分認識加強城市管理的重要性和必要 性，進一步增強責任感和緊迫感?；诖耍抑v三點意見。 今年是建市 50 周年，惠農(nóng)區(qū)以什么樣的姿態(tài)和面貌進行慶祝，城區(qū)清新靚麗、整潔有序的形象就是一個重要的窗口和展示載體。當然，還有一些問題，是伴隨著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的，比如城市管護面積迅速擴展，人員不足、工作量大的問題，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低、保障不足的問題等。這些問題和現(xiàn)象，影響了群眾生產(chǎn)生活，社會反映強烈，群眾意見很大。包括我們的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，從某種意義上 ?a href= target=_blank class=infotextkey黨閃擻 的環(huán)衛(wèi)工人，接到區(qū)委、政府安排部署的打掃環(huán)境衛(wèi)生的工作任務，二話不說就上了工作一線。每逢下大雨，別人急著往家趕，他們卻忙著往外趕，往積水最深、問題最多的地方趕，冒雨工作，經(jīng)常在水中一站就是幾個小時，為的就是群眾出行方便。特別是近兩年來的幾次降雪和降雨天氣，不僅考驗了我們的城市基礎(chǔ)設施，也檢驗了我們的干部隊伍。我們的工作使群眾受了益，也得到了群眾的認可，比如，我們的沉陷區(qū)從過去的 “大坑 ”變成了群眾心目中的沉陷區(qū)公園等 等。特別是 2020年以來，我們積極爭取自治區(qū)、市黨委、政府支持，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企事業(yè)單位，實施了采煤沉陷區(qū)搬遷整治、城市集中供熱和天然氣配套、石嘴山市第四污水處理廠等重點工程；新增開通了部分城鄉(xiāng)公交線路，改善了群眾出行條件；對一些城市街路、公廁、路燈、垃圾處理站等公用設施進行了改造建設，使城市面貌明顯改觀。區(qū)劃調(diào)整以來，我區(qū)城市建設步伐不斷加快，新區(qū)建設、舊城改造快速推進，城市發(fā)展空間拓寬了倍，城市面貌變化可以用日新月異來形容，這一點大家都有親身感受、親身經(jīng)歷，很多原來的惠農(nóng)人回鄉(xiāng)探親都感嘆變化太大。大會還為義務監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。之所以在春節(jié)前召開這次會議，目的就是認真分析我區(qū)城市管理現(xiàn)狀，進一步增強加快城市管理步伐的緊迫感，動員全區(qū)上下積極投身到 “城市管理攻堅年 ”活動中去，在全區(qū)迅速掀起愛我惠農(nóng)、共創(chuàng)美好家園的熱潮。 同志們、朋友們，柳河的山水鐘靈毓秀，讓我們共同努力，把柳河 建設成多姿多彩的山水城；柳河的大地日新月異，讓我們共同拼搏，把柳河建設成幸福安康的宜居城；柳河的人民昂揚向上，讓我們共同進取，把柳河建設成活力迸發(fā)的創(chuàng) ?a href= target=_blank class=infotextkey黨恰Ｏ匚 ⑾ 卣 耪偃 厝嗣瘢 鶚擲矗 頤 ?a href= target=_blank class=infotextkey的柳河明天更加美好、更加和諧、更加輝煌而努力奮斗 ! 謝謝大家。各級、各部門和全體黨員干部在城市管理年活動中要發(fā)揮先鋒和骨干作用；尤其是縣級領(lǐng)導，要敢抓敢管、敢于負責，碰到問題不推諉、不回避，積極主動地研究問題，想方設法、開動腦筋去解決問題；對任何不利于城市建設管理的人和事，都要敢于碰硬，依法處理。 (四 )要強化檢查考核。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要落實責任、各負其責，形成齊抓共管的強大合力和責任體系。城市管理年活動是今年的一項重要工作。城市管理中心要及時收集、整理、分析、反饋城市管理中出現(xiàn)的各種問題，對城市管理狀況及有關(guān)部門的城市 管理工作進行監(jiān)督、考核和評價，著力抓好城市管理，抓出成效。我縣借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，堅持 “制度城管、數(shù)字城管、精細城管 ”的理念，成立了城市管理監(jiān)督指揮中心，行使綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能。同時加大正面宣傳力度，設立、開辟城市管理專題、專欄，增強人民群眾維護城市秩序、美化城市環(huán)境的榮譽感、責任感和主人翁意識，努力營造 “建好城市、管好城市 ”的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。管理工作的主體是群眾，區(qū)域文明程度也首先體現(xiàn)在市民、居民的素質(zhì)上。加強城市管理是 一項綜合性和動態(tài)性很強的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不會一勞永逸，僅靠少數(shù)人、一兩個部門無法搞好管理，必須依靠全縣人民和各級、各部門的共同努力，才能將城市管理年活動落到實處。深入開展 “人人樹形象，處處見文明 ”教育活動，不斷增強農(nóng)民群眾的科學意識、文明意識和衛(wèi)生意識，真正讓城鄉(xiāng)廣大群眾共同享受改革發(fā)展的成果，與時代共同進步。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設 3 個以上的特色村、精品村，做到有亮點、有特色。 (三 )是打造特色精品鎮(zhèn)村。 (二 )是徹底根治 “臟亂差 ”現(xiàn)象。 鎮(zhèn)村整治四項要求： (一 )是科學制定環(huán)境整治規(guī)劃。要進一步加強縣城亮化工程建設，繼續(xù)做好主 街路燈、樓型燈設計安裝工作，并積極改進原有的燈光設施，提高亮化品位和檔次。同時做好縣城居民區(qū)、單位庭院、廠區(qū)和校園的綠化，不斷滿足居民群眾對綠化、美化的需求，打造更多的縣城精品景觀，實現(xiàn) “一街一品、一區(qū)一景 ”。在注重保護原有自然風貌的基礎(chǔ)上，加快縣城點、線、面的綠化，重點對兩山三溪（即南山、北山，一統(tǒng)河、柳樹河、三道溝河）進行綠化和改造升級，擴大縣城內(nèi)綠化帶、廣場和綠地規(guī)模。要按照 “一河兩帶 ”的建設構(gòu)想，認真做好各項規(guī)劃編制工作；規(guī)范城市建設，注重建筑造型、色彩、風格的協(xié)調(diào)性，注重城市景觀的整體效果， 使每個區(qū)段、每條街道、每幢建筑，都做到與環(huán)境和諧統(tǒng)一，進一步提升縣城品位和形象。 美，就是環(huán)境更加優(yōu)美。要進一步完善縣城路網(wǎng)，建設縣城南環(huán)路和沿河繞城路，貫通人民大街西段，使縣城主干道連為一體，形成 “內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán) ”的城市交通網(wǎng)絡，并加快改善縣城巷道狀況。所有臨街單位門店必須按 “門前三包 ”的具體要求 落實責任，搞好責任區(qū)的保潔、美化和秩序。加大衛(wèi)生保潔力度，不斷完善環(huán)衛(wèi)設施建設，改革環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，在對主干道實行全天候保潔的基礎(chǔ)上，強化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)以及公共場所的日常管理，全力消除衛(wèi)生死角。要集中力量對城區(qū)內(nèi)的亂倒垃圾、占道經(jīng)營、亂貼亂畫等違法違規(guī)行為進行清理整治。 城市管理的 “五字標準 ”是 “凈、暢、美、綠、亮 ”。 二、明確目標，突出重點，深入開展城市管理年活動 我縣開展城市管理年活動的總體目標是：以 “建設山水宜居地，構(gòu)筑文明衛(wèi)生城 ”為總載體，力求用 3 年的時間，使柳河基本達到國家級衛(wèi)生城、園林城的標準，全縣 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯達到省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村屯標準。柳河要想在千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭中增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展，必須加強城鄉(xiāng)建設與管理，進一步優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，樹立柳河的良好形象。 環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是凝聚力、競爭力和吸引力。 鎮(zhèn)村整治不到位。 長效管理不到位。城區(qū)的停 ?a href= target=_blank class=infotextkey黨 ⑹ 諧〉然枋 ┙ ㄉ柚禿?；芦H ⒘ 痢 ⒚ 饋 ⒂ ?ldquo。參與城市建設與管理的部門職責不清，交叉過多，溝通協(xié)調(diào)不夠，