【正文】 全天候保潔的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)以及公共場(chǎng)所的日常管理，全力消除衛(wèi)生死角。進(jìn)一步落實(shí) “門前三包 ”責(zé)任制。所有臨街單位門店必須按 “門前三包 ”的具體要求 落實(shí)責(zé)任，搞好責(zé)任區(qū)的保潔、美化和秩序。 暢，就是交通更加順暢。要進(jìn)一步完善縣城路網(wǎng)，建設(shè)縣城南環(huán)路和沿河繞城路，貫通人民大街西段，使縣城主干道連為一體，形成 “內(nèi)成網(wǎng)、外成環(huán) ”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，并加快改善縣城巷道狀況。要加強(qiáng)交通秩序整治，設(shè)立嚴(yán)管街，從嚴(yán)查處車輛亂停亂放、隨意停車、出租車違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題。 美，就是環(huán)境更加優(yōu)美。就柳河縣城而言，城市不在大，但要做精、有特色、有個(gè)性。要按照 “一河兩帶 ”的建設(shè)構(gòu)想，認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃編制工作；規(guī)范城市建設(shè)，注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)性，注重城市景觀的整體效果， 使每個(gè)區(qū)段、每條街道、每幢建筑，都做到與環(huán)境和諧統(tǒng)一，進(jìn)一步提升縣城品位和形象。 綠，就是綠化更加到位。在注重保護(hù)原有自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，加快縣城點(diǎn)、線、面的綠化，重點(diǎn)對(duì)兩山三溪（即南山、北山，一統(tǒng)河、柳樹河、三道溝河）進(jìn)行綠化和改造升級(jí)，擴(kuò)大縣城內(nèi)綠化帶、廣場(chǎng)和綠地規(guī)模。 3年內(nèi)，力爭(zhēng)每年新建一處綠化休閑區(qū)。同時(shí)做好縣城居民區(qū)、單位庭院、廠區(qū)和校園的綠化，不斷滿足居民群眾對(duì)綠化、美化的需求，打造更多的縣城精品景觀，實(shí)現(xiàn) “一街一品、一區(qū)一景 ”。 亮，就是夜景更加亮麗。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣城亮化工程建設(shè)，繼續(xù)做好主 街路燈、樓型燈設(shè)計(jì)安裝工作，并積極改進(jìn)原有的燈光設(shè)施，提高亮化品位和檔次。同時(shí)，強(qiáng)化景區(qū)燈光建設(shè)，在各個(gè)重點(diǎn)區(qū)段安裝不同風(fēng)格的燈光設(shè)施，使整個(gè)縣城夜景更加靚麗多彩，實(shí)現(xiàn) “白天看景，夜晚看燈 ”的柳河特色景觀。 鎮(zhèn)村整治四項(xiàng)要求： (一 )是科學(xué)制定環(huán)境整治規(guī)劃。堅(jiān)持 “規(guī)劃先行、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破 ”的原則，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，科學(xué)制定鎮(zhèn)村環(huán)境整治規(guī)劃，做到一個(gè)規(guī)劃抓到位，一張藍(lán)圖繪到底，避免不必要的浪費(fèi)和損失。 (二 )是徹底根治 “臟亂差 ”現(xiàn)象。要積極構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)抓好 “六清六改 ”和 “六化四有 ”建設(shè) ，消除鎮(zhèn)村臟亂差的主要源頭，防止鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生反彈。 (三 )是打造特色精品鎮(zhèn)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要先行一步，把環(huán)境整治與管理結(jié)合起來(lái)，因地制宜，強(qiáng)化公益性基礎(chǔ)設(shè)施和綠化美化建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè) 3 個(gè)以上的特色村、精品村，做到有亮點(diǎn)、有特色。 (四 )是全面提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。深入開展 “人人樹形象，處處見文明 ”教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的科學(xué)意識(shí)、文明意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)，真正讓城鄉(xiāng)廣大群眾共同享受改革發(fā)展的成果，與時(shí)代共同進(jìn)步。 三、齊抓共管，合力攻堅(jiān)，確保城市管理年活動(dòng)落到實(shí)處 城市 “三分建，七分管 ”。加強(qiáng)城市管理是 一項(xiàng)綜合性和動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸，僅靠少數(shù)人、一兩個(gè)部門無(wú)法搞好管理，必須依靠全縣人民和各級(jí)、各部門的共同努力，才能將城市管理年活動(dòng)落到實(shí)處。 (一 )要強(qiáng)化宣傳教育。管理工作的主體是群眾，區(qū)域文明程度也首先體現(xiàn)在市民、居民的素質(zhì)上。要把發(fā)動(dòng)全民參與作為目標(biāo)，利用各種宣傳教育陣地，發(fā)揮輿論導(dǎo)向優(yōu)勢(shì)，在全社會(huì)形成 “人人關(guān)注管理，人人參與管理，爭(zhēng)做文明市民 ”的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把 “鏡頭 ”更多地對(duì)準(zhǔn)城市管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，對(duì)重點(diǎn)問題、不良傾 向進(jìn)行大膽曝光。同時(shí)加大正面宣傳力度，設(shè)立、開辟城市管理專題、專欄，增強(qiáng)人民群眾維護(hù)城市秩序、美化城市環(huán)境的榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識(shí)，努力營(yíng)造 “建好城市、管好城市 ”的濃厚氛圍。 (二 )要強(qiáng)化體制創(chuàng)新。我縣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持 “制度城管、數(shù)字城管、精細(xì)城管 ”的理念，成立了城市管理監(jiān)督指揮中心，行使綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能。采用 “萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理辦法 ”，劃分城市管理區(qū)域，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、規(guī)范化、法制化管理。城市管理中心要及時(shí)收集、整理、分析、反饋城市管理中出現(xiàn)的各種問題，對(duì)城市管理狀況及有關(guān)部門的城市 管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)，著力抓好城市管理，抓出成效。 (三 )要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。城市管理年活動(dòng)是今年的一項(xiàng)重要工作?？h委、縣政府實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、牽頭部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系，并進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門和單位的城市管理職能，保障十大整治戰(zhàn)役順利實(shí)施。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和責(zé)任體系。涉及城市管理的有關(guān)部門，要按照城市管理年活動(dòng)方案的要求，確立城市管理工作的主體意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、效率意識(shí)，牢固樹立 “建管并舉、以管為主 ”的思想，多管齊下、整體推進(jìn)，盡快把城市管理提高到一 個(gè)新水平。 (四 )要強(qiáng)化檢查考核。城市管理年活動(dòng)是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬任務(wù)就要有鐵紀(jì)律。各級(jí)、各部門和全體黨員干部在城市管理年活動(dòng)中要發(fā)揮先鋒和骨干作用；尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，碰到問題不推諉、不回避，積極主動(dòng)地研究問題，想方設(shè)法、開動(dòng)腦筋去解決問題；對(duì)任何不利于城市建設(shè)管理的人和事，都要敢于碰硬，依法處理。對(duì)不能按時(shí)限、按規(guī)劃要求完成任務(wù)，特別是在思想上不積極、行動(dòng)上不主動(dòng)、效果上不明顯的單位和部門，縣委、縣政府將嚴(yán)肅處理主要責(zé)任人。 同志們、朋友們，柳河的山水鐘靈毓秀，讓我們共同努力，把柳河 建設(shè)成多姿多彩的山水城；柳河的大地日新月異，讓我們共同拼搏，把柳河建設(shè)成幸福安康的宜居城；柳河的人民昂揚(yáng)向上，讓我們共同進(jìn)取，把柳河建設(shè)成活力迸發(fā)的創(chuàng) ?a href= target=_blank class=infotextkey黨?。县?⑾ 卣 耪偃 厝嗣瘢 鶚擲矗 頤 ?a href= target=_blank class=infotextkey的柳河明天更加美好、更加和諧、更加輝煌而努力奮斗 ! 謝謝大家。 張偉同志在城市管理攻堅(jiān)年動(dòng)員大會(huì)上的講話 (2020 年 1 月 28 日 ) 同志們 : 今天我們召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，專題安排部署我區(qū)的城市管理工作，這是區(qū)劃調(diào)整以來(lái)的第一次。之所以在春節(jié)前召開這次會(huì)議，目的就是認(rèn)真分析我區(qū)城市管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城市管理步伐的緊迫感，動(dòng)員全區(qū)上下積極投身到 “城市管理攻堅(jiān)年 ”活動(dòng)中去，在全區(qū)迅速掀起愛我惠農(nóng)、共創(chuàng)美好家園的熱潮。剛才，大家觀看了關(guān)于我區(qū)城市管理現(xiàn)狀的專題片，同志們看的很認(rèn)真，可以看出，對(duì)大家很有觸動(dòng)；同時(shí)，幾個(gè)單位的同志也做了表態(tài)發(fā)言，哲文副區(qū)長(zhǎng)對(duì) “城市管理攻堅(jiān)年 ”活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，講得 都很好，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。大會(huì)還為義務(wù)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。這次我們以區(qū)政府的名義，聘了 91名義務(wù)監(jiān)督員，你們是區(qū)委、政府和群眾之間的橋梁，希望大家代表全區(qū) 21 萬(wàn)人民，用好權(quán)、盡好責(zé)。區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，我區(qū)城市建設(shè)步伐不斷加快，新區(qū)建設(shè)、舊城改造快速推進(jìn)，城市發(fā)展空間拓寬了倍，城市面貌變化可以用日新月異來(lái)形容，這一點(diǎn)大家都有親身感受、親身經(jīng)歷，很多原來(lái)的惠農(nóng)人回鄉(xiāng)探親都感嘆變化太大。在加快城市建設(shè)的同時(shí)，區(qū)委、政府對(duì)城市管理工作非常重視，想盡辦法，加大投入，在市容市貌治理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施建設(shè)與管理、公用事業(yè)服務(wù) 等方面做了很多工作，也取得了一些成績(jī)。特別是 2020年以來(lái)，我們積極爭(zhēng)取自治區(qū)、市黨委、政府支持，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企事業(yè)單位，實(shí)施了采煤沉陷區(qū)搬遷整治、城市集中供熱和天然氣配套、石嘴山市第四污水處理廠等重點(diǎn)工程；新增開通了部分城鄉(xiāng)公交線路，改善了群眾出行條件；對(duì)一些城市街路、公廁、路燈、垃圾處理站等公用設(shè)施進(jìn)行了改造建設(shè)，使城市面貌明顯改觀。同時(shí)，定期開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，有效地提高了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。我們的工作使群眾受了益，也得到了群眾的認(rèn)可，比如，我們的沉陷區(qū)從過(guò)去的 “大坑 ”變成了群眾心目中的沉陷區(qū)公園等 等。應(yīng)該講，區(qū)委、政府對(duì)城市建設(shè)與管理是下了很大功夫的，各街道和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城管系統(tǒng)廣大干部職工也為城市管理工作出了力、流了汗。特別是近兩年來(lái)的幾次降雪和降雨天氣，不僅考驗(yàn)了我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施，也檢驗(yàn)了我們的干部隊(duì)伍。每次降雨查看城區(qū)積水情況，我都被我們干部職工的工作精神所深深感動(dòng)。每逢下大雨，別人急著往家趕，他們卻忙著往外趕，往積水最深、問題最多的地方趕，冒雨工作，經(jīng)常在水中一站就是幾個(gè)小時(shí)，為的就是群眾出行方便。還有我們的環(huán)衛(wèi)工人，盡管工資待遇不高，但不管是嚴(yán)冬酷暑，還是刮風(fēng)下雨，從不間斷地為改善我們城市的環(huán)境默默地工作著、奉獻(xiàn)著。包括我們的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，從某種意義上 ?a href= target=_blank class=infotextkey黨閃擻 的環(huán)衛(wèi)工人，接到區(qū)委、政府安排部署的打掃環(huán)境衛(wèi)生的工作任務(wù)，二話不說(shuō)就上了工作一線。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)和 21 萬(wàn)惠農(nóng)人民向全區(qū)城管干部、環(huán)衛(wèi)工人、街道社區(qū)干部以及所有為我區(qū)城市管理工作默默工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部職工群眾致以崇 高的敬意和親切的慰問！ 當(dāng)然，我們也必須清醒地看到，我區(qū)的城市管理工作還存在著一些亟待解決的突出問題，要深刻反思，為什么一下雨部分城區(qū)路段就成了 “汪洋 ”一片？為什么上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一來(lái)檢查我們就要?jiǎng)訂T全體干部上街打掃衛(wèi)生，說(shuō)不好聽一點(diǎn)就是要去 “作秀 ”？為什么區(qū)政府公眾網(wǎng)上近一半的帖子都是關(guān)于路燈、衛(wèi)生、供暖、物業(yè)、道路、垃圾等問題，并且這些問題久拖不決？為什么春暉市場(chǎng)的垃圾處理非要我這個(gè)區(qū)委書記親自接訪群眾，協(xié)調(diào)有關(guān)部門才能解決？公共汽車在紅果子鎮(zhèn) 109 國(guó)道路口紅綠燈下違章停車?yán)?，這樣一個(gè)在現(xiàn)場(chǎng) 10 分鐘就能解決的問題，為什么一直拖了一年多還無(wú)人問津？太多的 “為什么 ”我就不一一例舉了。這些問題和現(xiàn)象，影響了群眾生產(chǎn)生活，社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾意見很大。這里雖然有很多客觀因素，比如我區(qū)是個(gè)老工業(yè)區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施老化、配套滯后、投入不足、歷史欠賬多等耳熟能詳?shù)脑?，這些問題要逐步的研究解決，但絕不能成為我們搪塞的理由和借口，更主要的原因在于我們的城市科學(xué)管理、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立起來(lái)，依靠突擊整治的狀況還沒有從根本上改變；我們的干部思想上不同程度的存在著重建設(shè)、輕管理，重管制、輕服務(wù)的問題；管理體制還不是很順，一些工作 還存在職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明的問題，部門之間，部門和街道之間職責(zé)不清，事權(quán)不明，齊抓共管的合力沒有形成；還與部門利益驅(qū)動(dòng)、個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、市民素質(zhì)亟待提高有關(guān)等等。當(dāng)然，還有一些問題，是伴隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，比如城市管護(hù)面積迅速擴(kuò)展，人員不足、工作量大的問題，環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低、保障不足的問題等。對(duì)這些問題，區(qū)委、政府高度重視，正在著手研究解決。 今年是建市 50 周年，惠農(nóng)區(qū)以什么樣的姿態(tài)和面貌進(jìn)行慶祝，城區(qū)清新靚麗、整潔有序的形象就是一個(gè)重要的窗口和展示載體。所以，我們非常有必要搞一次全區(qū)動(dòng)員、全民 參與，聲勢(shì)浩大、成效明顯的城市管理攻堅(jiān)活動(dòng)，切實(shí)解決城市管理中存在的突出問題，讓惠農(nóng)的城市形象得到更大的提升，讓惠農(nóng)的發(fā)展取得的成就得到更好的展示，讓更多的惠農(nóng)的人民得到更多的實(shí)惠，享受改革發(fā)展成果。基于此，我講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定開展好 “城市管理攻堅(jiān)年 ”活動(dòng)的信心和決心 開展 “城市管理攻堅(jiān)年 ”活動(dòng)，全面提升城市形象，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，也是廣大群眾的強(qiáng)烈期盼，更是全區(qū)各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任。全區(qū)各級(jí)干部要站在惠農(nóng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性和必要 性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。 加強(qiáng)城市管理，是提升品位、打造城市名片的現(xiàn)實(shí)需要。城市品位是一個(gè)地方綜合實(shí)力的象征，也是一個(gè)地方人文素質(zhì)的體現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，區(qū)劃調(diào)整以來(lái)，區(qū)委、政府通過(guò)實(shí)施新區(qū)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、舊城改造、沉陷區(qū)搬遷整治、集中供熱等城市建設(shè)管理重點(diǎn)工程，城區(qū)的面貌發(fā)生了根本改變，道路建設(shè)、小區(qū)建設(shè)、廣場(chǎng)建設(shè)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面都有了較大改觀。但我們也要充分認(rèn)識(shí)到，城市管理中亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂靠、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象不同程度存在，也是廣大市民所深惡痛絕的。這一點(diǎn)大家通過(guò)剛才的片子也有了一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。我們開展 “城市管理攻堅(jiān)年 ”活動(dòng)，就是要通過(guò)建章立制、教育引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰，解決這些問題，管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習(xí)慣和好的生活方式，搭建展示惠農(nóng)形象的文化舞臺(tái)，打造整潔文明的城市名片。 加強(qiáng)城市管理，是改善環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。城市有了完善的基礎(chǔ)設(shè)施，有了優(yōu)美的商住環(huán)境，就有了吸引力、聚集力，就能形成人流、物流、資金流、信息流，就有生機(jī)活力，就會(huì)繁榮發(fā)展。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境、抓環(huán)境首先要抓城市管理。不客氣地講，我們?cè)谶@個(gè) 問題上已經(jīng)吃了虧、有了教訓(xùn)，許多內(nèi)蒙人 “借道 ”我區(qū)到大武口、銀川居住消費(fèi)，使我區(qū)的一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素流失。當(dāng)然這無(wú)可厚非，人家的環(huán)境好、吸引力大，人家就有優(yōu)勢(shì)，就有競(jìng)爭(zhēng)力。痛定思痛，要正視問題，全區(qū)廣大干部群眾一定要以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)無(wú)旁貸的使命感、毫不懈怠的責(zé)任感，全身心投入，無(wú)條件支持 “城市管理攻堅(jiān)年 ”活動(dòng)，把城市環(huán)境做優(yōu)、做美、做精，全面提升我區(qū)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的支持。 加強(qiáng)城市管理，是執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。城市管理工作與老百姓日常生 活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。我們政府公眾網(wǎng)上一半比例的帖子都是和城市管理工作有關(guān)的，說(shuō)明了群眾十分關(guān)注城市管理工作，也說(shuō)明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。人們常說(shuō)為官一任，造福一方，但這一任官究竟怎么為，這一方福究竟怎么造，是我們必須時(shí)時(shí)刻刻思考的問題。我想最起碼的是要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，解決好群眾的衣食住行問