【正文】 項(xiàng)舉措。 對(duì)于部分表土有淤泥層的，可采用深翻，采用翻淤 壓沙的方法，將沙土層翻動(dòng)至表土層，進(jìn)行耕犁，使上下沙黏摻混，達(dá)到改良土質(zhì)作用。 （ 2) 改良土壤的孔性和結(jié)構(gòu)性，恢復(fù)土壤保溫、保水、保肥能力 洪水災(zāi)害帶來(lái)的大量沙礫和原有表土混合在一起，造成了災(zāi)毀區(qū)土壤過(guò)沙性，喪失了原有保溫、保水、保肥的能力。 因其生長(zhǎng)速度快，可多次刈割、翻壓，可增加土壤有機(jī)質(zhì) 。 撒播草籽種植綠肥或 種植豆科 植物 是保持地力、培肥土壤的又一條途徑。氮肥的施用應(yīng)注意防止氮素的氣態(tài)損失、固定和淋失。培養(yǎng)土壤肥力主要有兩個(gè)途徑： 第一個(gè) 增施有機(jī)肥、氮肥和磷肥非常必要。 2）、 洪水帶來(lái)大量的沙石及草木等碎屑物， 滯留在災(zāi)毀區(qū)，使耕地原有表土被沙石、雜物等掩埋，無(wú)法耕種。粘粒中粘土礦物主要是水云母、蛭石和高嶺石，粘化層粘粒含量超過(guò) 30%，粘粒硅鋁率一般為 ~。 根據(jù)《土壤學(xué)》知，黃棕壤 土壤有機(jī)質(zhì)含量一般 20~30g/kg 之間，表層向下明顯減少。 淋溶土是濕潤(rùn)氣候區(qū)中具有淋溶特 征 的土壤。 項(xiàng)目區(qū)土壤特征 項(xiàng)目區(qū)土壤沙化現(xiàn)象不明顯， 除 陳家灣 村、 任田 村有 少量 區(qū)域有潛育化趨向外，區(qū)內(nèi)土壤 屬潴育型水稻土，其特點(diǎn)是：分布位高，淹水時(shí)間短，受水作用弱，潴積明顯，淋溶淀積層深厚，肥力好。 根據(jù)以上評(píng)價(jià)方法和上述基本情況，可得出項(xiàng)目區(qū)災(zāi)毀 耕地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果 （ 詳見(jiàn)表 62） 表 62 新增耕地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果表 評(píng)價(jià)單元 評(píng)價(jià)因子 復(fù)墾耕地 評(píng)價(jià)因子權(quán)重 有效土層厚度 70 土壤質(zhì)地 100 地形坡度 100 表層土壤肥力 100 水源 100 綜合得分 適宜性等級(jí) 一等 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相對(duì)高差小，地勢(shì)較為平坦，屬溪谷沖垅地貌；土壤為水稻土， 光、熱、水配合好 。 陳家灣片受災(zāi)耕地面積 公頃 ，其中 公頃 耕地沙泥淤積厚度 20厘米 。以上 10 表層土壤肥力 好 可直接耕種 100 較好 需施少 量農(nóng)家肥可耕種 70 一般 需施大量農(nóng)家肥可耕種 40 差 需施少量農(nóng)家肥和有機(jī)肥 10 水源 好 不間斷自留 100 較好 自流與提水相結(jié)合 70 一般 提水 40 差 需進(jìn)行區(qū)外引水 10 c) 總適宜性等級(jí)的確定 根據(jù)加權(quán)求和計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的分值，確定評(píng)價(jià)單元 90 分以上為一等宜耕地類(lèi)，75~90 分之間為二等宜耕地類(lèi)， 60~75 分之間為三等宜耕地類(lèi)， 60 分以下為不宜耕地類(lèi) 。 25176。 15176。 表 61 復(fù)墾耕地適宜性評(píng)價(jià)因子權(quán)重 評(píng)價(jià)因子 強(qiáng)弱等 級(jí) 指標(biāo) 取值 權(quán)重 有效土層厚度 好 ＞ 80 100 較好 7950 70 一般 4930 40 差 ＜ 29 10 土壤質(zhì)地 好 壤土 100 較好 粘土、砂壤土 70 一般 重粘土、砂土 40 差 砂質(zhì)、礫質(zhì) 10 地形坡度 好 ＜ 6176。 b) 確定評(píng)價(jià)因子權(quán)重 根據(jù)各評(píng)價(jià)因子對(duì)耕地質(zhì)量的影響程度，確定各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重，權(quán)重之和為 1。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù) 墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 22 6 災(zāi)毀耕地的宜耕性評(píng)價(jià)及土壤改良措施 a) 評(píng)價(jià)因子及其參數(shù) 綜合對(duì)項(xiàng)目各類(lèi)因素的評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)光熱資源充足，新增耕地區(qū)整理后土地生產(chǎn)潛力較大，在基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的基礎(chǔ)上，農(nóng)作物一年可實(shí)現(xiàn)二熟。 溝渠疏浚 因山區(qū)水土流失，地表徑流攜帶大量泥沙， 由于 地勢(shì)的降低，水流流速減緩，大量泥沙在渠床淤積，致使渠床抬高， 水流流速進(jìn)一步減緩及溝道水位抬高。本項(xiàng)目區(qū)的災(zāi)毀類(lèi)型為 洪水沖垮溪流堤防或渠堤造成的侵蝕型水毀和泥沙淤積型水毀， 本著“ 以 防為主，防治結(jié)合”的方針， 為了防 治項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后的“再毀” ，本規(guī)劃正對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已損毀、薄弱或已有損毀趨向的主干溝渠渠堤進(jìn)行硬化加固： 對(duì) 陳家灣 片 干渠上的 堤岸 進(jìn)行護(hù)堤； 江下 片 溪溝進(jìn)行 漿砌石護(hù)堤； 龍珠金塘 片增加擋土墻對(duì)項(xiàng)目區(qū)的溝渠和農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水源河流進(jìn)行護(hù)堤， 根據(jù)溝渠的抗沖、抗淤和堤防的工程設(shè)計(jì)規(guī)范的抗滑和抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)計(jì)算要求，修筑溪溝護(hù)堤和渠堤 ；任田片溪溝進(jìn)行漿砌石護(hù)堤；飛躍片溪溝進(jìn)行漿砌石護(hù)堤 。 由于 2020 年特大洪水，因洪水泛濫導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流溪溝堤壩沖垮，渠道體系遭到破壞，導(dǎo)致耕地被洪水、暴雨淹沒(méi)，水位退后，耕地因?yàn)殚L(zhǎng)期浸泡耕作層板結(jié)，部分區(qū)域表土層被沖刷侵蝕，并且有大量的泥沙和砂石淤積，導(dǎo)致耕地?zé)o法耕作，區(qū)域內(nèi)的部分渠系被破壞。 本項(xiàng)目區(qū)屬于水毀耕地，水源狀況良好，對(duì) 毀壞攔河壩和河堤進(jìn)行整修、硬化加固，將進(jìn)一步改善水源狀況 。 任田片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的 溪溝 ， 項(xiàng)目區(qū)修復(fù) 渠堤 。江下片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的河流溪溝，寬度達(dá)到 57 米，通過(guò)攔河壩 從懂易村 引水灌溉，水源狀況良好。 4） 物種的影響 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 17 土地復(fù)墾的過(guò)程中，在一定程度上會(huì)對(duì)現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng)造成影響，如青蛙、蚯蚓等會(huì)在短期內(nèi)減少，但不會(huì)影響物種的多樣性，因?yàn)樵陧?xiàng)目區(qū)內(nèi)不存在特殊的物種 。 3）固體廢棄物的影響 施工期間，項(xiàng)目建設(shè)中的固體廢棄物主要來(lái)自施工棄方、施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。 2） 環(huán)境空間質(zhì)量 項(xiàng)目附近環(huán)境空氣敏感點(diǎn)主要為周邊的村莊，項(xiàng)目施工時(shí)，材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合過(guò)程中大量的粉塵散落在周?chē)諝庵?；建筑材料堆放期間由于風(fēng)吹引起揚(yáng)塵污染，尤其在風(fēng)速較大或裝卸、汽車(chē)行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。 建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境影響分析 1） 水土環(huán)境影響 施工期間，施工機(jī)具產(chǎn)生的油污對(duì)地表水、地下水形成污染；汽車(chē)排出的污染物進(jìn)入大氣后沉降或隨雨水沖刷到當(dāng)?shù)厮矗斐伤|(zhì)變化；生產(chǎn)及生活產(chǎn)生的污染物將對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響，但這些影響都是短期性的影響。通過(guò) 土地復(fù)墾，將原有內(nèi)陸灘涂和災(zāi)毀后的沙地建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)水田，通過(guò) 土地平整，歸并小田塊，規(guī)整田塊形狀，將提升項(xiàng)目區(qū)的田園生態(tài)景觀；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的道路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，提升道路標(biāo)準(zhǔn)可以改變雨季項(xiàng)目區(qū)道路泥濘不堪的現(xiàn)狀；通過(guò)配套完善的硬化溝渠及農(nóng)田防護(hù)工程，可以改善項(xiàng)目區(qū)洪水沖毀農(nóng)田的狀況，提高項(xiàng)目區(qū)抵抗自然災(zāi)害的能力。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 16 2） 復(fù)墾的必要性和可行性 耕地復(fù)墾項(xiàng)目不僅可以有效增加耕地面積，緩解人地矛盾，同時(shí) 對(duì)于保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi) 陳家灣片 需復(fù)墾耕地面積 公頃 。 災(zāi)毀環(huán)境影響現(xiàn)狀 分析 災(zāi)毀環(huán)境影響現(xiàn)狀 及復(fù)墾的必要性和可行性 1） 災(zāi)毀環(huán)境影響現(xiàn)狀 2020年特大洪水， 圳上鎮(zhèn) 和白溪鎮(zhèn)是受災(zāi)比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陳家灣全村 200 畝水田受災(zāi)，江下村全村 100 畝耕地受災(zāi)，龍駒村、金塘村共 150 畝耕地受災(zāi)，剩田村全村 120畝耕地受災(zāi)，飛躍村全村 200 畝水田受災(zāi) 。 圖 坍塌溝渠現(xiàn)狀圖 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成，電力充足，項(xiàng)目區(qū)鋪裝有 220～ 380V 的中低壓線(xiàn)路，完全能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目區(qū)居民生活用電及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用電的需要。 任田片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的 溪溝 ，項(xiàng)目區(qū)修復(fù) 渠堤 ，由于洪水的沖擊導(dǎo)致河 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 15 流的多處堤岸毀壞坍塌。 江下 片區(qū)農(nóng)田為河流沖壟形成，其灌溉水源主要是項(xiàng)目區(qū)的河流、溪溝，由于洪水引起地表沖擊性損毀土地，項(xiàng)目區(qū)部分溪流河堤被沖毀垮塌。 飛躍片：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水泥公路貫穿 整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路為素土土質(zhì)，項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通較便捷，田間部分道路部分被摧毀，目前已整修恢復(fù)。 龍珠金塘 片： 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有 縣道 直通 圳上鎮(zhèn) ，項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通便捷，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)素土村道與水泥公路相連接。 道路交通設(shè)施 陳家灣 片 ： 項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通較便捷，田間部分道路部分被摧毀，目前已整修恢復(fù)。 任田片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的 溪溝 ， 項(xiàng)目區(qū) 修復(fù) 渠堤 。 江下 片 灌溉用水來(lái)源 是項(xiàng)目區(qū)的河流溪溝，寬度達(dá)到 57米，通過(guò)攔河壩 從懂易村 引水灌溉，水源狀況良好。 2）輕度損毀區(qū)： 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部分道路被沖毀，損毀不太嚴(yán)重，通過(guò)工程對(duì)毀壞部分進(jìn)行修復(fù)，保證村民日常生產(chǎn)生活。 新化縣圳上鎮(zhèn) 、 白溪鎮(zhèn)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目涉及圳上鎮(zhèn)陳家灣村、江下村、龍珠村、金塘村和白溪鎮(zhèn)任田村、飛躍村共六個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)五個(gè)片都地處于沖壟地貌的河流溪溝沿岸 ， 2020 年特大洪水， 圳上鎮(zhèn) 和白溪鎮(zhèn)是受災(zāi)比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，因洪水泛濫導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流溪溝堤壩沖垮，耕地被 洪水、暴雨淹沒(méi)，水位退后，耕地因?yàn)殚L(zhǎng)期浸泡耕作層板結(jié)，部分區(qū)域表土層被沖刷侵蝕，并且有大量的泥沙和砂石淤積，導(dǎo)致耕地?zé)o法耕作，區(qū)域內(nèi)的部分渠系被破壞 。 根據(jù)對(duì)實(shí)地勘查，項(xiàng)目區(qū)原有土壤肥沃，土體結(jié)構(gòu)好，屬于耕作 熟化的水稻土，屬于基本農(nóng)田區(qū)。 項(xiàng)目實(shí)施 后項(xiàng)目區(qū)的土地利用程度將提高、土地利用經(jīng)濟(jì)效果將更為顯著 土地利用率達(dá)到%，墾殖率達(dá)到 %。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)量數(shù)據(jù)成果，項(xiàng)目區(qū) 內(nèi) 陳家灣片受災(zāi)耕地面積 公頃 ， 公頃 耕地沙泥淤積厚度 20 厘米 。 土地利用現(xiàn)狀 新化縣圳上鎮(zhèn) 、 白溪鎮(zhèn)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)土地，均屬圳上鎮(zhèn)陳家灣村、江下村、龍珠村、金塘村和白溪鎮(zhèn)任田村、飛躍村共六個(gè)行政村集體所有 ， 土地權(quán)屬清楚，界限明確，無(wú)土地權(quán)屬糾紛 ， 土地使用權(quán)已承包到戶(hù)，并已發(fā)證 。 干旱：以 7 月～ 10 月最嚴(yán)重，旱期來(lái)臨，稻田耗水量增大，由于現(xiàn)有水利設(shè)施不配套，缺乏維修，灌溉能力差，影響作物生長(zhǎng)，造成減產(chǎn)減收 。 其次是洪澇干旱嚴(yán)重。所需部分建筑材料可就近取材， 可 滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需要 。草地主要植被為雜草，少部分被農(nóng)民自發(fā)開(kāi)墾作為菜地使用 ，主要耕作制度是稻 — 稻 — 冬閑和稻 — 稻 — 油等 。土壤肥力較高，有機(jī)質(zhì)含量為 %， PH 值為 土壤呈中性， 水、肥、氣、熱比較協(xié)調(diào)，作物生長(zhǎng)較好 。區(qū)內(nèi)年平均氣溫 ℃ 17℃， 多年平均雨 量 13001400 毫米 ,日照時(shí)數(shù) 1488 小時(shí) ,無(wú)霜期 281 天 , 呈現(xiàn)較明顯的區(qū)位性和季節(jié)性分布 ， 有利于光合產(chǎn)物的積累和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的提 高 。 項(xiàng)目區(qū)位 于新化縣 北 部山地丘陵地區(qū)，區(qū)內(nèi)地貌屬于河谷 沖壟地 貌 ，區(qū)域內(nèi) 主要流域是 資江 、 油溪 河、 鵝溪 江 三大水系。0739。0739。1739。1739。0239。0239。1539。1539。0939。0939。2139。2239。0239。0339。2639。2639。0239。0239。2439。2539。全鎮(zhèn)轄 5個(gè)管區(qū)， 75 個(gè)行政村， 1 個(gè)社區(qū)，總面積 215 平方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)人 。 圳上鎮(zhèn)地處 新化縣 東北部 ，國(guó)家級(jí)森林公園大熊山東南腳下，與安化縣洞市、 樂(lè)安兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，國(guó)土面積 264平方公里，全鎮(zhèn)設(shè) 71個(gè)村、一個(gè)居委會(huì)、 667個(gè)村民小組，總?cè)丝? 萬(wàn)，是我市面積最大、 人口最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力較強(qiáng)、人文特色最鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一 。 （ 3）確保復(fù)墾質(zhì)量、 實(shí)施持續(xù)利用，破壞土地復(fù)墾為耕地 ， 復(fù)墾后 土地 質(zhì)量不低于 水毀前 原 有土地的 質(zhì)量 。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 6 （ 2）以生態(tài)效益、社會(huì) 效益為土地復(fù)墾的主要目標(biāo)。項(xiàng)目規(guī)劃要根據(jù)現(xiàn)狀的具體情況，充分考慮各種條件，采取符合實(shí)際的工程技術(shù)，并保證在經(jīng)濟(jì)上合理。要根據(jù)項(xiàng) 目區(qū)土地現(xiàn)狀分析、適宜性評(píng)價(jià)和限制性因素分析等，充分預(yù)測(cè)各種比選方案將帶來(lái)的后果，合理確定項(xiàng)目區(qū)土地利用布局和工程布局。按照土地 復(fù)墾項(xiàng)目 工藝，分期確定不同的內(nèi)容和方向，然后分步實(shí)施。土地 復(fù)墾 工作涉及面廣、利益重大，組織實(shí)施十分復(fù)雜。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地 復(fù)墾 的內(nèi)容復(fù)雜多樣，各地塊的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也不盡相同，這決定了對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地 復(fù)墾 不能采取生搬硬套某一方法，必須根據(jù)各地塊的具體實(shí)際，因地制宜，合理布局。 f) 十分珍惜、合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地的原則。 e) 工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。 c) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與社會(huì)需求相結(jié)合。 、依據(jù)和目標(biāo) a)分析原因，研究方案，落實(shí)措施，杜絕“再毀 ”。 因洪水泛濫導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流溪溝堤壩沖垮 ，渠道體系遭到破壞， 導(dǎo)致 耕地被洪水 淹沒(méi)，水位退后 ，耕地因?yàn)殚L(zhǎng)期浸泡耕作層板結(jié)，部分區(qū)域表土層被沖刷侵蝕，并且有 2020 年度