【正文】 系統(tǒng) 提供便利的數(shù)據(jù)通訊及信息共享等應用服務，考慮到當前實際情況，首先要滿足應用系統(tǒng)安全保密性，我們采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施的思想。 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 9 頁 共 140 頁 1. 統(tǒng)一標準、遵循規(guī)范的原則 從行業(yè)標準的角度，主要遵循 《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作規(guī)程》 、 《 XX 市國土資源局關(guān)于開展“一張圖”綜合信息平臺建設(shè)的通知》 、 《 XX 市 人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng) 營性國有建設(shè)用地使用權(quán)納入中心城區(qū)土 地交易市場統(tǒng)一出讓的通知》、《 XX 市 土地礦權(quán)交易中心新址辦公布局建議方案》 等 有關(guān)規(guī)范 。對設(shè)備的要求較高 網(wǎng)上掛牌實時交易 網(wǎng)上實現(xiàn)宗地實時拍賣競買功能 對實時性要求較高 工作流 與市局辦公門戶工作流一致 需要市局辦公門戶開發(fā)放提供良好的接口技術(shù)支持 . 總體設(shè)計 XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺 是一項規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復雜、功能全面的系統(tǒng)工程 ，本次系統(tǒng)建設(shè)項目，要立足于現(xiàn)有系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有 系統(tǒng)資源，避免重復建設(shè)，同時也要 梳理其體系架構(gòu)，引進新技術(shù)模式，特別是能夠適應 XX 市 土地礦權(quán)交易平臺 建設(shè)的未來發(fā)展要求 ，使其能夠滿足不斷擴展的應用需求 。從技術(shù)角度看，建立數(shù)據(jù)規(guī)范的同時，還要依托技術(shù)手段應用技術(shù)規(guī)范，基于元數(shù)據(jù)字典的數(shù)據(jù)交 換技術(shù)是比較適用于這一應用場景的。 基于元數(shù)據(jù)管理的數(shù)據(jù)標準化接口設(shè)計。 XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺 是一個涉及面很廣的大系統(tǒng)，如果缺少充分的規(guī)劃與架構(gòu)分解，很容易做成一個無法擴展的死系統(tǒng)。 對于本項目的思考和理解 XXXX 承擔過多個類似項目的建設(shè)，在項目建設(shè)和工程管理上有豐富經(jīng)驗，我們對本項目有以下認識： XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺是市國土局重要的業(yè)務應用系統(tǒng)，在設(shè)計時要充分保證 數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃設(shè)計、對歷史數(shù)據(jù)的管理、原始數(shù)據(jù)的歸集與應用，都將是系統(tǒng)建設(shè)時要考慮的關(guān)鍵問題 。 土地礦權(quán)信息平臺的建設(shè)能有效解決招拍掛出讓工作 在有形市場進行的，競買人以公開身份參與競買，容易導致私下的結(jié)盟競買、壓低賣價、圍標串標、排斥競爭等現(xiàn)象發(fā)生，擾亂土地市場交易秩序 。一些重要的信息技術(shù)應 用還剛剛開始，土地管理工作尚未真正 擺脫以手工作業(yè)為主的工作方式 。雖然計算機技術(shù)已在土地管理工作的某些環(huán)節(jié)上得到部分應用，但從信息的獲取、處理到信息的加工、分析，土地管 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 7 頁 共 140 頁 理全過程還沒實現(xiàn)辦公自動化。 國土資源 部門的信息技術(shù)應用大多局限在文字處理和數(shù)據(jù)管理方面，尚未實現(xiàn) 國土資源部門業(yè)務的主流程信息化。全 市 土地利用數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍信息有 80％左右仍以紙介質(zhì)方式 保存。目前圖形資料不完整，質(zhì)量無保證，管理不健全，如果修補測跟不上，兩三年前耗資數(shù)百萬的地籍圖就要過時，建立在此數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上的系統(tǒng)也就達不到管理自動化輔助決策的目的，從而使整個系統(tǒng)成為僅供 “看看而已 ”的一種 “擺設(shè) ”。 沒有 土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)字化信息積累依然明顯不足。 2020 年前，交易中心將搬遷至新的交易場館。 背景 XX 市 土地礦權(quán)交易中心（下稱交易中心）是 XX 市 國土資源局局屬事業(yè)單位，主要職能是：承擔國有探礦權(quán)、采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓及轉(zhuǎn)讓工作；辦理再建項目轉(zhuǎn)讓、房屋轉(zhuǎn)讓涉及的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，并辦理房屋轉(zhuǎn)讓后《國有土地使用證》登記發(fā)證工作；辦理土地使用權(quán)作價出資、入股涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓工作；負責受理法院、單位或個人委托的土地使用權(quán)或不動產(chǎn)的招標、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓工作；承擔對區(qū)（市）縣土地、礦權(quán)交易業(yè)務工作的指導、監(jiān)督和規(guī)范運作；承擔土地有形市場的管理，分析研究地產(chǎn)市場的發(fā)展動態(tài)及趨勢，對 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 6 頁 共 140 頁 重大項目進行方案論證和項目推廣；負責地價動態(tài)監(jiān)測，發(fā)布土地市場運行 及交易信息；承擔國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓咨詢服務和技術(shù)、業(yè)務骨干培訓工作。 XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 本方案中所涉及的產(chǎn)品和技術(shù)將嚴格符合下列國家標準，當標準間出現(xiàn)矛盾時，則按最高標準執(zhí)行或按雙方商定的標準執(zhí)行。 本報告是建立在對 XX市 土地礦權(quán)交易 系統(tǒng)建設(shè)的整體設(shè)計和長遠規(guī)劃基礎(chǔ)之上，充分考慮了 XX 市 國土資源信息中心 未來的信息化建設(shè)模式和應用擴展，保證系統(tǒng)在技術(shù)架構(gòu)和應用模式上具有前瞻性。 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 1 頁 共 140 頁 解 決 方 案 XX 市土地礦權(quán)交易市場信息平臺（軟件部分）建設(shè)項目 第 2 頁 共 140 頁 目錄 一 . XX 市 土地礦權(quán)交易市場信息平臺系統(tǒng)設(shè)計 ................................................................... 4 . 概 述 .................................................................................................................................................. 4 . 編寫目的 .................................................................................................................................. 4 . 項目名稱 .................................................................................................................................. 4 . 引用標準 .................................................................................................................................. 4 . 參考文獻 .................................................................................................................................. 5 . 需求分析 ........................................................................................................................................... 5 . 項目建設(shè)背景 .......................................................................................................................... 5 . 現(xiàn)狀分析 .................................................................................................................................. 6 . 可行性分析 .............................................................................................................................. 7 . XXXX 對于本項目的思考和理解 ........................................................................................... 7 . 總體設(shè)計 ........................................................................................................................................... 8 . 建設(shè)原則 .................................................................................................................................. 8 . 總體架構(gòu) ................................................................................................................................11 . 技術(shù)路線 ................................................................................................................................14 . 業(yè)務協(xié)同軟件平臺 ................................................................................................................28 . 性能設(shè)計 ................................................................................................................................32 . 數(shù)據(jù)中心建設(shè) ................................................................................................................................. 33 . 總體要求 ................................................................................................................................34 . 數(shù)據(jù)規(guī)范 ................................................................................................................................35 . 數(shù)據(jù)中心 ................................................................................................................................35 . 土地礦權(quán)交易管理系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計 ............................................................................................... 45 . 系統(tǒng)架構(gòu) ................................................................................................................................45 . 應用系統(tǒng)功能設(shè)計 ................................................................................................................45 . 土地礦權(quán)交易市場網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計 ................................