【正文】 1113m，郁閉度約 。林下有草本層，缺灌木層。我們在擬建項(xiàng)目用地內(nèi)的沈 馬公路南側(cè)和北側(cè)各選擇 1個林地進(jìn)行了群落調(diào)查，以便更好地了解認(rèn)識評價區(qū)域的植被狀況。 ② 樣方調(diào)查 針對區(qū)內(nèi)主要森林植被類型，分別開展樣方調(diào)查，林地樣方大小為 1010（ m2），按照喬、灌、草分別登記，草本層為 11（ m2），對 28 林地調(diào)查 2個樣方，濕生草本群落 3個樣方，樣方大小為 1010（ m2）。植被分布狀況參見附圖，植被圖的確定為群落樣方調(diào)查奠定了基礎(chǔ)。 （ 1）植被概況 據(jù)實(shí)地踏查和《江蘇省姜堰市溱湖風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源調(diào)查評估報告》，生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目用地范圍的植被人工化特征顯著，特別是喬木主要 為 人工種植，灌木分布較少，草本植物主要以普通鄉(xiāng)土物種為主，主要植被類型有：落葉林、針葉林、濕生草本群落和苗圃地。 近年來，姜堰市在加快溱湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)的同時，啟動了溱湖濕地生態(tài)保護(hù)工程，先后籌資近 6000 萬元用于溱湖濕地生態(tài)保護(hù)示范 區(qū)綠化造林、栽樹育苗、保護(hù)水生植物、營造環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 生物群落與種群的調(diào)查與分析 植物群落與種群的調(diào)查與分析 27 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ，該區(qū)現(xiàn)有植物 153 種，國家一級保護(hù)植物 1種（為水杉 Metasequnia glyptostroboides），國家二級保護(hù)植物 4種（分別為銀杏 Ginkgo biloba、水松 Glyptostrobus pensilis、鵝掌楸 Liriodendron chinense和金錢松 Pseudolarix amabilis）。該區(qū)氣候濕潤，水量充沛。建設(shè)項(xiàng)目均為 2～ 3 層，符合建筑景觀風(fēng)貌規(guī)劃中公共建筑和旅游度假區(qū)的主體建筑不宜超過 4層的要求。位于景觀分區(qū)的南湖旅游接待中心和發(fā)展預(yù)留地，符合相關(guān)分區(qū)的景觀要求。 （ 7）與《江蘇姜堰溱湖國家濕地公園總體規(guī)劃》 (2020～ 2020)協(xié)調(diào)性分析 本旅游度假區(qū)項(xiàng)目符合《江蘇姜堰溱湖國家濕地公園總體規(guī)劃》(2020～ 2020)中成為蘇中地區(qū)最佳生態(tài)休閑、度假目的地規(guī)劃目標(biāo)。這一擬建項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)和板塊設(shè)置是相符的。本旅游度假區(qū)項(xiàng)目就位于 “七區(qū) ”中的環(huán)溱湖的溱湖旅游接待中心、觀禮臺綜合次區(qū)以及漁鄉(xiāng)風(fēng)情次園這三個主題的旅游度假區(qū)域。 規(guī)劃中部地區(qū)為溱湖旅游圈，環(huán)湖地帶導(dǎo)入各類主題性游憩項(xiàng)目，并進(jìn)行旅游活動區(qū)域上的細(xì)化，由接待服務(wù)中心向溱西發(fā)展休閑度假，向溱東發(fā)展水上娛樂活動。 在旅游規(guī)劃中提出以溱潼古鎮(zhèn)和溱湖為中心，以水鄉(xiāng)風(fēng)情、會船節(jié)和古鎮(zhèn)人文為品牌，圍繞傳統(tǒng)文化 和休閑娛樂、水鄉(xiāng)風(fēng)情與度假旅游等主題，導(dǎo)入科普獵奇、度假休閑、觀賞參觀、娛樂健身、美食購物、療養(yǎng)康復(fù)和會議商務(wù)等。 在鎮(zhèn)域空間發(fā)展戰(zhàn)略中提出以老鎮(zhèn)和溱湖為中心，發(fā)展一環(huán)兩區(qū)三軸的生態(tài)型鎮(zhèn)域空間。 本旅游度假區(qū)項(xiàng)目基本符合該規(guī)劃的要求。應(yīng)結(jié)合地方資源特色，充分挖掘各地文化、景觀、功能等方面的不同特色，形成以文化旅游和度假休閑旅游為主題的特色旅游。 在空間管治規(guī)劃中要求有序開發(fā)旅游資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游。 （ 2）與《泰州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析 按照《泰州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》中主體功能區(qū)劃的方案，擬建項(xiàng)目位于限制開發(fā)區(qū)域的一類限制開發(fā)區(qū)域，擬建項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)和具體方案都符合該區(qū)域的方向以及相關(guān)的限制條件，對禁止開發(fā)區(qū)域沒有占用，符合該生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中對本區(qū)域的戰(zhàn)略安排和要求。 環(huán)境影響評價進(jìn)入最后審批程序， 2020 年底開工建設(shè)， 2020 年底前 正式投入運(yùn)營 。 進(jìn)水執(zhí)行 《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ CJ30821999），尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189192020）中 23 的一級 B標(biāo)。 洲城、湖南村兩個中心村及溱湖風(fēng)景區(qū)內(nèi)華僑城區(qū)域均沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃中道路布設(shè)預(yù)留管 ，管徑 d400～ d600mm； 最終污水均經(jīng)由干管匯入水心大街污水主干管后進(jìn)入擬新建的污水處理工程場區(qū)。雨水管每隔 90～ 120m 預(yù)留接口。 排水管網(wǎng)系統(tǒng)方案 溱潼鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)區(qū)及周圍中心村區(qū)域河網(wǎng)密布，就近排入水體，雨水管盡量利用自然地形坡度以最短的距離依靠重力流排入附近的河流、湖泊等水體中。在擬建項(xiàng)目西側(cè)、南側(cè)和項(xiàng)目內(nèi)部都有市政污水管網(wǎng) D500分布。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園、生態(tài)展覽園、垂釣園、生態(tài)產(chǎn)品觀賣區(qū)、居民生活區(qū)、生態(tài)休閑工程建設(shè)，演示生態(tài)工程，體驗(yàn)水鄉(xiāng)農(nóng)家生活。圍繞溱湖風(fēng)貌園、溱東居住區(qū)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地、溱湖貿(mào)易園、 喜鵲湖度假區(qū)、 麋鹿故鄉(xiāng)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、環(huán)湖景觀帶 “七園一帶 ”格局，完善麋鹿圈養(yǎng)區(qū)、放養(yǎng)區(qū)、會船觀禮區(qū)，恢復(fù)溱湖八景，展現(xiàn)水產(chǎn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌。努力發(fā)展景觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光：以溱潼鎮(zhèn)溱湖風(fēng)景區(qū)和沈高鎮(zhèn)河橫生態(tài)園為基點(diǎn)，以文化旅游度假休閑旅游為主題，營造獨(dú)具特色的生態(tài)旅游。溱潼會船節(jié)為代表的濕地文化景區(qū)。以天然濕地和特色農(nóng)業(yè)景觀為主要旅游對象，努力打造濕地生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)品牌，把生態(tài)觀念融入旅游各環(huán)節(jié)，提高 “吃、住、行、游、購、娛 ”的生態(tài)化水平。 姜堰市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃 在生態(tài)旅游開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃中提出開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)。 區(qū)內(nèi)應(yīng)有序控制各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施，并應(yīng)與濕地環(huán)境相協(xié)調(diào)。 可安排居民居住和社會服務(wù)等設(shè)施。在該區(qū)域內(nèi)可以安 21 排少量設(shè)施，但必須限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)，應(yīng)限制機(jī)動交通工具進(jìn)入?yún)^(qū)域。包括濕地生態(tài)景區(qū)、歷史文化景區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)的大部分區(qū)域，區(qū)內(nèi)除安置必需的游賞道路和相關(guān)設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位，禁獵禁伐禁漁，居民采取搬遷、縮小的措施，逐步遷移出去。 ① 特級保護(hù)區(qū) 該區(qū)域主要為景區(qū)的濕地主水面三大湖湖面生態(tài)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格 控制游人進(jìn)入比例，在其外圍要有較好的緩沖條件，不得增添任何建筑。 本度假區(qū)主要位于該分類保護(hù)區(qū)內(nèi)，開發(fā)性質(zhì)與保護(hù)類別相符。 ① 生態(tài)保護(hù)區(qū) 20 ② 自然景觀保護(hù)區(qū) ③ 史跡保護(hù)區(qū) ④ 濕地生態(tài)游覽區(qū) 該區(qū)域主要為濕地主要水域的外圍，即環(huán)湖外圍緩沖區(qū)，它對生態(tài)保護(hù)區(qū)可以起到緩沖和屏障的作用，沿著環(huán)湖外圍道路布置各景區(qū)景點(diǎn)，是人為活動較密集區(qū)。 本度假區(qū)也涉及該功能區(qū)，符合該功能區(qū)濕地體驗(yàn)項(xiàng)目等功能需要。 本度假區(qū)主要位于該功能區(qū)內(nèi)，開發(fā)性質(zhì)與功能區(qū)主導(dǎo)功能相符。 （ 2）規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局 規(guī)劃五個功能區(qū)： ① 喜鵲湖：（濕地生態(tài)旅游活動聚集區(qū)） 將入口地區(qū)作為觀光休閑集中的區(qū)域，把休閑游樂活動集中安置在此。 江蘇姜堰溱湖國家濕地公園總體規(guī)劃 （ 1）發(fā)展目標(biāo) 有效保護(hù)濕地資源和生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn) “水綠溱湖 、共有家園 ”的景觀風(fēng)貌。 本度假區(qū)主要位于該功能區(qū)內(nèi)，開發(fā)性質(zhì)與功能區(qū)主導(dǎo)功能相符。 本區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)以喜鵲湖為中心，以湖中各小島為依托，適當(dāng)布置度假游樂 設(shè)施， 開展以水文化和濕地生態(tài)文化為主的休閑和游樂活動 。 （ 3）功能分區(qū) 根據(jù)溱湖風(fēng)景區(qū)的景觀空間結(jié)構(gòu)特征，將風(fēng)景區(qū)劃分為 5個功能 18 分區(qū)：喜鵲湖濕地生態(tài)和文化景觀游覽區(qū)、濕地生態(tài)（動植物景觀）保護(hù)區(qū)、濕地生態(tài)生產(chǎn)基地區(qū)、溱潼古鎮(zhèn)區(qū)和管理區(qū) ① 喜鵲湖濕地生態(tài)和文化景觀游覽區(qū) 本區(qū)湖面開闊，水質(zhì)優(yōu)良，氣候溫暖，湖中島嶼密布，自然風(fēng)光優(yōu)美，區(qū)域范圍包括喜鵲湖湖面及湖中島嶼，環(huán)湖景觀帶和湖南莊等。 以溱湖地區(qū)的水鄉(xiāng)風(fēng)情為特色， 以度假、休閑、娛樂、科普教育活動為主題 ，構(gòu)建省內(nèi)著名、國內(nèi)知名的風(fēng)景名勝區(qū)，濕地生態(tài)保護(hù)的典范與濕地生態(tài)商品基地，遠(yuǎn)景目標(biāo)游人規(guī)模穩(wěn)定在 35～ 40 萬人次左右，年旅游收益達(dá)到 5億元左右。 因此擬建項(xiàng)目的建設(shè)符合 《泰州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》中關(guān)于主體生態(tài)功能區(qū)劃分以及各區(qū)的發(fā)展導(dǎo)向和要求。 按照《泰州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》關(guān)于泰州市域的主體功能區(qū)劃的方 17 案， 按 “優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、 限制開發(fā)和禁止開發(fā) ”四個類別的劃分，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域 屬于限制開發(fā)區(qū)中的第一類限制開發(fā)區(qū)，該區(qū)域的發(fā)展導(dǎo)向?yàn)椋鹤⒁獗３稚鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量，維持生物群落的多樣性化，引導(dǎo)綠色空間相融相通，主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光旅游，鼓勵人口外遷，增加財政支持，嚴(yán)禁發(fā)展環(huán)境污染項(xiàng)目。 上述重要生態(tài)功能區(qū)在調(diào)蓄洪水、保護(hù)生物多樣性、發(fā)展生態(tài)旅游、保護(hù)飲用水源或發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面具有重要意義，但 可以進(jìn)行與主體生態(tài)功能保護(hù)不相沖突的低強(qiáng)度的開發(fā)活動 。 （ 2）泰東河姜堰段清水通道維護(hù)區(qū) 位于泰州與姜堰交界處至姜堰與海安交界處，全長 ，兩岸寬度各 1km范圍內(nèi)，其中泰州至姜堰斷 ，平均河寬 ，姜堰到海岸段 ，平均河寬 ，流經(jīng)蘇陳鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、姜堰鎮(zhèn)、沈高鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)，面積 。該區(qū)域生態(tài)保護(hù)域建設(shè)的重點(diǎn)包括疏通骨干河道，增加抽排 16 動力，提高工程排澇能力，加強(qiáng)對湖蕩灘地開發(fā)的管理，保護(hù)湖蕩區(qū)滯澇功能 …… 。 擬建項(xiàng)目所在 區(qū)域 的生態(tài)功能 按照江蘇省生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)的方案， 擬建項(xiàng)目所在生態(tài)功能區(qū)的一級區(qū)（生態(tài)區(qū)）為黃淮平原生態(tài)區(qū)，二級區(qū)（生態(tài)亞區(qū) ）為淮河下游平原生態(tài)亞區(qū)，三級區(qū)（生態(tài)功能區(qū)）為里下河低平原澇漬敏感區(qū) 。全鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有 80 多家，其中有市屬重點(diǎn)企業(yè) “江蘇省高新技術(shù)企業(yè) ”、民政福利企業(yè)和所屬鎮(zhèn)、村民營、私營企業(yè)。 溱潼目前 工業(yè)有了較大發(fā)展，初步形成了鎮(zhèn)東工業(yè)小區(qū)等集中發(fā)展的地帶。溱潼鎮(zhèn)醫(yī)療設(shè)施相對齊全，有綜合醫(yī)院兩所，一是溱潼人民醫(yī)院，占地 1萬平方米，建筑 5千平方米。 2020年地區(qū)生產(chǎn)總值 37019萬元，其中第一產(chǎn)業(yè) 3481萬元，第二產(chǎn)業(yè) 21426 萬元，第三產(chǎn)業(yè) 12112 萬元，財政收入 3261 萬元，產(chǎn) 15 業(yè)結(jié)構(gòu)呈 “二、三、一 ”型 ,屬于工業(yè)化階段的 初期；人均地區(qū)生產(chǎn)總值10609元。其 中非農(nóng)人口 17646 人，城鎮(zhèn)化率為 %，高于江蘇省平均水平。 2020年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?35558人，共 13781戶，戶均人口 。 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況 溱潼鎮(zhèn)全鎮(zhèn)土地面積為 ， 2020 年底共有 10個行政村，一個藥材場。 ② 生活垃圾 2020 年鎮(zhèn)域總?cè)丝?34815 人，每天產(chǎn)生垃圾約 21t，年產(chǎn)生量7624t。a ，根據(jù)以上經(jīng)驗(yàn)系數(shù)預(yù)測水環(huán)境污染物排放量為： COD： ，氨氮：。 ③ 農(nóng)業(yè)面源污染 14 溱潼鎮(zhèn)現(xiàn)有基本農(nóng)田 畝，根據(jù)江蘇省平均施肥水平和流失比例確定以下流失系數(shù)： COD： 2kg/畝 d 。d ， BOD 為 30g/人 溱潼鎮(zhèn) 2020 年總?cè)丝?34815 人，人均生活用水 100L/人 湖南莊企業(yè)污水主要排入黃村河寧靖鹽高速西側(cè)企業(yè)污水主要排入龍叉港，其他企業(yè)污水就近排入周邊水體。 （ 2）水污染源 ① 工業(yè)污染源 擬建項(xiàng)目周邊共有工業(yè)企業(yè) 19 家，主要以金屬制品加工企業(yè)為主，其中湖南莊 6家，沿寧靖鹽高速西側(cè) 8家，湖西莊 5家。 13 周邊主要污染源分析 （ 1）大氣污染源 ① 工業(yè)污染源 擬建項(xiàng)目周邊共有工業(yè)企業(yè) 19 家，主要以金屬制品加工企業(yè)為主，其中湖南莊 6家，沿寧靖鹽高速西側(cè) 8家，湖西莊 5家。 （ 4）湖中 主要景點(diǎn)有：入口廣場 和渡假村、喜鵲園、壽圣寺與水云樓、水產(chǎn)品基地、姜溱河風(fēng)光帶等。 保存完好的古景點(diǎn)古建筑已為數(shù)不多，但有望全面恢復(fù)和部分恢復(fù)的景點(diǎn)有如下基礎(chǔ)：東觀觀漁、花影清皋玉（西）板橋秋月、麻食街、綠院垂槐、鹿鳴樓、溱潼鎮(zhèn)西港、一步兩廟、潽濟(jì)庵、玄帝觀等。一定要下大力氣，清除多年積聚的垃圾，在鎮(zhèn)邊鎮(zhèn)內(nèi)保持河道的通航。溱潼本是一座最典型水上城鎮(zhèn)。如：會船港與會船觀禮臺、云水帆影與西湖返照、湖心風(fēng)情島、岳家軍水寨、風(fēng)車城、銀灣浴、秋湖 (鏡湖 )、東進(jìn)序曲。 （ 1）溱湖 湖的開闊湖面、曲折岸線、清澈湖水、霞光返照，在溱湖周圍， 12 耕植灘地建造村舍，在湖中漁船牽著，溱湖富了一方天地。至今，除溱湖與溱潼古鎮(zhèn)之外，已設(shè)立了 20 個風(fēng)景名勝點(diǎn)。歷史上的風(fēng)景名勝區(qū)最主要的是 “溱湖 ”， “溱潼古鎮(zhèn) ”， “溱湖八景 ”。 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，公共廁所，廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施寥寥無幾。年供電量 3200 萬千瓦時，年售電量 2950kwh。 變電所地處鎮(zhèn)西部，溱西村一組，受電電壓： 11KV，供電電壓(112/35/10KV)，主變壓器兩臺，容量： 1/800KV、 1/3150KVA。 在南寺村南端姜溱河邊有一水廠，日供水能力 5000t/日， 服務(wù)鎮(zhèn)區(qū)及周邊區(qū)域，取水口在姜溱河， 在湖西莊也有一座水廠， 主要服務(wù)湖西莊和湖北莊，取水口設(shè)在溱湖北岸， 鎮(zhèn)區(qū)的自來水普及率已達(dá)100％，部分農(nóng)村也通有自來水管道，供水狀況良好。風(fēng)景區(qū)的平面形狀呈長方形，西以寧靖鹽高速公路為界，東以姜溱河為界，東西寬約 4km；風(fēng)景區(qū)被北以泰東河為界，南以吳家倉 ——王家舍北的圩河為界，南北 長約，風(fēng)景區(qū)總面積約 26km2。 （ 6）噪聲控制 水泵等設(shè)備采用低噪音型，并做成減震、隔聲處理；冷卻塔采用（超）低噪音型；通風(fēng)管道設(shè)消聲器，滿足室內(nèi)環(huán)境對噪聲的要求。 （ 4）污水處理與排放 本項(xiàng)目污水納入溱潼鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍，溱潼鎮(zhèn)污水處 理廠設(shè)計(jì)處理能力 1萬 m3/d。 ③ 建筑材料。 ② 綜合節(jié)能。不同朝向的窗墻面積比及其相應(yīng)的門窗傳熱應(yīng)符合《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)